Харківський окружний адміністративний суд
61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
Харків
10 грудня 2010 р. № 2-а- 1275/10/2070
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді - Зінченко А.В.,
При секретарі -Король Д.О, Нікітіної О.В.
за участю представника позивача -Рожкової С.Г.
представник відповідача не прибув
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Контрольно-ревізійного управління в Харківській області до Державного закладу «Куп'янська лінійна санітарно-епідеміологічна станція на Південній залізниці»про зобов'язання виконати вимогу, -
встановив :
Позивач, Контрольно-ревізійне управління в Харківській області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд зобов'язати Державний заклад «Куп'янська лінійна санітарно-епідеміологічна станція на Південній залізниці»(пл. Радянська, сел. Куп'янськ-Вузловий, Куп'янський район, Харківська область, Код ЄДРПОУ 01108314) виконати вимогу № 116-15/1578 від 09.10.2009 року а саме: зменшити асигнування на суму зайво отриманих бюджетних коштів внаслідок завищення потреби у бюджетних асигнуваннях на виплату заробітної плати -51119,80 грн., нарахування на заробітну плату -18534,16 грн., усього в розмірі 69653,96 грн.
При цьому позивач вказав, що КРВ в Куп'янському районі Харківської області з 17 серпня 2009 по 01 жовтня 2009 року було проведено планову документальну ревізію використання бюджетних коштів, виділених Державному закладу «Куп'янська лінійна санітарно-епідеміологічна станція на Південній залізниці»Міністерства охорони здоров'я України для проведення державного санітарно-епідеміологічного нагляду та дезінфекційних заходів за період з 01.01.2007 по 31.07.2009.
За результатами ревізії складений акт № 116-20/61 від 01.10.2009 року. Даним актом. Актом встановлено, що Державним закладом “Куп'янська лінійна санітарно-епідеміологічна станція на Південній залізниці” безпідставно до штатного розпису введено понаднормово 2 посади помічників лікаря-епідеміолога, що привело до, як вказано в акті ревізії, безпідставного використання 69653,96 грн. на виплати стимулюючого характеру.
09.10.2009 р. КРВ в Куп'янському районі Харківської області направив Державному закладу “Куп'янська лінійна санітарно-епідеміологічна станція на Південній залізниці” вимогу за №116-15/1578 одним із пунктів якої зобов'язав позивача зменшити асигнування на суму зайво отриманих бюджетних коштів внаслідок завищення потреби у бюджетних асигнуваннях на виплату заробітної плати - 51119,80 грн., нарахувань на заробітну плату - 18534,16грн, а всього 69653,96грн.
Відповідачем на даний час вимогу в цій частині не виконано, а тому позивач відповідно до Закону України «Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні»звернувся з позовом до суду.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив позов задовольнити.
Відповідач свого представника в судове засідання не направив, але надав суду свої письмові заперечення в яких проти позову заперечував, так як на його думку вимога КРВ в цій частині незаконна.
Суд, дослідивши матеріали справи та заслухавши пояснення представника позивача, приходить до висновку що позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню з наступних підстав.
Державний заклад “Куп'янська лінійна санітарно-епідеміологічна станція на Південній залізниці”Міністерства охорони здоров'я України зареєстровано виконавчим комітетом Куп'янської міської ради Харківської області 22 березня 1994 р., що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи.
Контрольно-ревізійним відділом в Куп'янському районі Харківської області з 17.08.2009 р. по 01.10.2009 р. проведена планова ревізія використання бюджетних коштів, виділених Державному закладу “Куп'янська лінійна санітарно-епідеміологічна станція на Південній залізниці”Міністерства охорони здоров'я України”для проведення державного санітарно-епідеміологічного нагляду та дезінфекційних заходів за період з 01.01.2007 р. по 31.01.2009р., за результатами якої складено акт № 116-20/61 від 01.10.2009 р.
В ході проведення перевірки КРВ в Куп'янському районі Харківської області встановлено, що Державним закладом “Куп'янська лінійна санітарно-епідеміологічна станція на Південній залізниці” безпідставно до штатного розпису введено понаднормово 2 посади помічників лікаря-епідеміолога, що привело до безпідставного використання бюджетних коштів у розмірі 69653,96 грн. на виплати стимулюючого характеру.
09.10.2009 р. начальником КРВ в Куп'янському районі Харківської області винесено вимогу за №116-15/1578, якою, зокрема, зобов'язано Державний заклад “Куп'янська лінійна санітарно-епідеміологічна станція на Південній залізниці” зменшити асигнування на суму зайво отриманих бюджетних коштів внаслідок завищення потреби у бюджетних асигнуваннях на виплату заробітної плати - 51119,80 грн., нарахувань на заробітну плату - 18534,16грн, а всього 69653,96грн.
Відповідач скориставшись своїм правом оскаржив вимогу в судовому порядку.
Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 21.04.2010 року в задоволенні позовних вимог Державного закладу “Куп'янська лінійна санітарно-епідеміологічна станція на Південній залізниці” до КРУ в Харківській області було відмовлено, і дана постанова набрала чинності 09 листопада 2010 року.
Відповідачем на час розгляду справи в суді вимогу № 116-15/1578 від 09.10.2009 року в частині зменшення асигнування на суму зайво отриманих бюджетних коштів внаслідок завищення потреби у бюджетних асигнуваннях на виплату заробітної плати -51119,80 грн., нарахування на заробітну плату -18534,16 грн., усього в розмірі 69653,96 грн. не було виконано, що підтверджується матеріалами справи та не спростовано відповідачем.
Відповідно до ч.2 ст.15 Закону України «Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні»законні вимоги службових осіб держаної контрольно-ревізійної служби є обов'язковими для виконання службовими особами об'єктів, що ревізуються.
Таким чином суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача є законними та обґрунтованими, а тому підлягають задоволенню в повному обсязі.
На підставі викладеного та ст.ст. 10, 15 Закону України «Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні», керуючись ст.ст. 94, 160-163, 167 КАС України, суд, -
Позов Контрольно-ревізійного управління в Харківській області до Державного закладу «Куп'янська лінійна санітарно-епідеміологічна станція на Південній залізниці»про зобов'язання виконати вимогу -задовольнити.
Зобов'язати Державний заклад «Куп'янська лінійна санітарно-епідеміологічна станція на Південній залізниці»(пл. Радянська, сел. Куп'янськ-Вузловий, Куп'янський район, Харківська область, Код ЄДРПОУ 01108314) виконати вимогу № 116-15/1578 від 09.10.2009 року а саме: зменшити асигнування на суму зайво отриманих бюджетних коштів внаслідок завищення потреби у бюджетних асигнуваннях на виплату заробітної плати -51119,80 грн., нарахування на заробітну плату -18534,16 грн., усього в розмірі 69653,96 грн.
Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду в десятиденний строк з дня отримання копії постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова в повному обсязі виготовлена 13 грудня 2010 року.
Суддя А.В. Зінченко