08 грудня 2010 року < ЧАС >м. ПолтаваСправа № 2а-5563/10/1670
Полтавський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Головка А.Б.,
при секретарі - Вовченко Т.П.,
за участю:
представника позивача - Решетнік М.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві до Закритого акціонерного товариства "Будівельне управління - 9" "Полтаванафтогазбуд" про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, -
05 листопада 2010 року Управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Закритого акціонерного товариства "Будівельне управління - 9" "Полтаванафтогазбуд" про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій у розмірі 21837 грн. 42 коп.
В обґрунтування своїх вимог позивач посилався на те, що Закритим акціонерним товариством "Будівельне управління - 9" "Полтаванафтогазбуд" не погашено заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за серпень - вересень 2010 року, призначених за списком № 1 в сумі 6195 грн. 94 коп. та за списком № 2 в сумі 15641 грн. 48 коп.
Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити.
Представник відповідача у судове засідання не з'явився, хоча в матеріалах справи наявні докази, що він належним чином повідомлявся про час та місце розгляду справи.
Суд, заслухавши пояснення представника позивача, вивчивши та дослідивши матеріали справи, прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що відповідач Закрите акціонерне товариство "Будівельне управління - 9" "Полтаванафтогазбуд" є юридичною особою (код ЄДРПОУ 01291471) та перебуває на обліку як платник страхових внесків в Управлінні Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві.
Згідно з пунктом “а” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” від 05.11.1991 року № 1788 працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Постановою Кабінету Міністрів, і за результатами атестації робочих місць мають право на пенсію на пільгових умовах.
Відповідно до пункту “б” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” від 06.12.1991 року працівники, зайняті повний робочий день на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів, і за результатами атестації робочих місць мають право на пенсію на пільгових умовах.
Відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.
Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.
До набрання чинності Законом України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” діяв Закон України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” від 26.06.1997 року № 400/97-ВР. Відповідно до частини 4 пункту 1 статті 2 Закону України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” від 26.06.1997 року № 400/97-ВР для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення"", за ставкою 100 % від об'єкта оподаткування.
Таким чином, відповідач зобов'язаний відшкодовувати органам Пенсійного фонду суми фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Відповідно до пункту 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663 (далі Інструкція) розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.
Згідно із пунктом 6.8. Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
На виконання вимог Інструкції, Управлінням Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві на адресу відповідача надсилалися розрахунки сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених застрахованим особам відповідно до пунктів "а", "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", та повідомлення № 684 від 16.08.2010 року із визначенням суми зобов'язання у розмірі 11458 грн. 73 коп., № 760 від 15.09.2010 року із визначенням суми зобов'язання у розмірі 10378 грн. 69 коп.
Згідно наданого суду розрахунку суми заборгованості та вказаних вище копій розрахунків зазначені витрати за серпень - вересень 2010 року становлять 21837 грн. 42 коп., з них: борг по списку № 1 - 6195 грн. 94 коп. та за списком № 2 - 15641 грн. 48 коп.
Заборгованість підтверджується відомостями особового рахунку Закритого акціонерного товариства "Будівельне управління - 9" "Полтаванафтогазбуд" по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 та списком № 2.
Крім того, недійсність спірних розрахунків стосовно визначених відповідачу сум не встановлена, тому відповідач не позбавлений обов'язку їх сплати.
Відповідно до статті 23 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.
З огляду на викладене, та враховуючи, що відповідачем фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених за списком № 1 та списком № 2 за серпень - вересень 2010 року в загальній сумі 21837 грн. 42 коп. не сплачено, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Відповідно до частини 4 статті 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються .
На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-
Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві до Закритого акціонерного товариства "Будівельне управління - 9" "Полтаванафтогазбуд" про відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій задовольнити.
Стягнути з Закритого акціонерного товариства "Будівельне управління - 9" "Полтаванафтогазбуд" (код ЄДРПОУ 01291471) на користь Управління Пенсійного фонду України Київського району в м. Полтаві витрати на виплату і доставку пенсій, призначених за списком № 1 та списком № 2 в сумі 21837 грн. 42 коп. (двадцять одна тисяча вісімсот тридцять сім гривень 42 копійки).
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Повний текст постанови виготовлено 13 грудня 2010 року.
Суддя А.Б. Головко