02 червня 2025 року м. Кропивницький Справа № 340/6007/21
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Казанчук Г.П, за участі секретаря судового засідання Бакшеєвої М.В. розглянув заяву Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про зміну способу і порядку виконання судового рішення у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 (далі-позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (також - відповідач) про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
21.05.2025 на адресу суду від Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) через систему «Електронний суд» надійшла заява, в якій останній просить суд змінити спосіб і порядок виконання рішення суду, на підставі якого видано виконавчий лист №340/6007/21 від 18 травня 2023 року виданого Кіровоградським окружним адміністративним судом про зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області провести з 01.12.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Державної установи "Територіальне медичне об'єднання МВС України по Кіровоградській області" від 12.05.2021 №6421, з урахуванням раніше виплачених сум, шляхом стягнення з Головного управління пенсійного фонду України в Кіровоградській області на користь ОСОБА_1 нараховану доплату у розмірі 103832,00 грн.
Вказана заява мотивована тим, що у відділі на виконанні перебуває виконавче провадження №72567293 з виконання виконавчого листа №340/6007/21, виданого 18.05.2023 року Кіровоградським окружним адміністративним судом. До відділу надійшов лист від ГУ ПФУ у Кіровоградській області від 31.08.2023 року в якому зазначено, що пенсійним органом на виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду здійснено перерахунок пенсії за позовом ОСОБА_1 . При цьому загальна сума доплати склала 103832,00 грн. З огляду на вказане пенсійним органом, державний виконавець зазначив, що оскільки боржником судове рішення виконано в повній мірі в частині проведення перерахунку пенсії, то зміна способу і порядку виконання рішення можлива шляхом зміни зобов'язання здійснити виплати та стягнення цих виплат.
Розпорядженням керівника апарату Кіровоградського окружного адміністративного суду №106 від 21.05.2025 року призначено проведення повторного автоматизованого розподілу додаткових матеріалів справи (КДМ) у зв'язку із надходженням заяви про зміну способу та порядку виконання рішення суду та звільненням судді ОСОБА_2 .
Згідно з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу №340/6007/21 передано на розгляд судді Казанчук Г.П.
Ухвалою від 21.05.2025 року суддя призначила розгляд заяви про зміну способу і порядку виконання рішення суду на 02.06.2025 об 14 год 00 хв у приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду за адресою: 25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 40, 6 поверх, в залі судового засідання № 6.
У судове засідання учасники справи належним чином повідомлені про дату, час та місце судового розгляду, не прибули.
Представником ГУ ПФУ в Кіровоградській області надано суду заперечення на заяву про зміну способу та порядку виконання рішення. Так, пенсійний орган просить залишити без задоволення вказану заяву, оскільки в іншому випадку (у випадку задоволення заяви) це приведе до зміни позовних вимог і предмету позову, так як позивачем в адміністративному позові питання про стягнення з пенсійного органу суми перерахованої пенсії у конкретному розмірі 103832,00 грн. не порушувалось. Також представник пенсійного органу просить суд провести розгляд справи за наявними у справі матеріалами за його відсутності в порядку письмового провадження.
Відповідно до частини 2 статті 378 КАС України не прибуття у судове засідання учасників справи належним чином повідомлених про дату, час та місце судового розгляду, не перешкоджає такому судовому розгляду.
З урахуванням вищенаведеного, суд дійшов висновку про можливість розгляду заяви за їх відсутності та без фіксування судового засідання технічними засобами, що передбачено частиною 4 статті 229 КАС України.
Розглянувши заяву про зміну способу і порядку виконання судового рішення, дослідивши документи, надані на підтвердження обставин, викладених у ній, та матеріали адміністративної справи, суд зазначає наступне.
Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 22.10.2021 року адміністративний позов задоволено. Окрім іншого, зобов'язано здійснити провести з 01.12.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Державної установи "Територіальне медичне об'єднання МВС України по Кіровоградській області" від 12.05.2021 №6421, з урахуванням раніше виплачених сум.
Вказане рішення набрало законної сили 23.11.2021 року.
На виконання зазначеного рішення позивачу 18.05.2023 видано виконавчий лист №340/6007/21 по адміністративній справі, який в подальшому пред'явлено для примусового виконання до відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса).
Постановою державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) від 18.08.2023 відкрито виконавче провадження №72567293 з виконання виконавчого листа №340/6007/21 виданого 18.05.2023.
Судом встановлено, що зазначене рішення суду виконано частково, про що ГУ ПФУ в Кіровоградській області, листом від 31.08.2023 повідомило відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про те, що на виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду пенсійним органом здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 . При цьому загальна сума доплати склала 103832,00 грн. Боржник також повідомив, що виплату вказаної суми доплати здійснюватиме після надходження коштів з державного бюджету.
У зв'язку з таким повідомленням боржника заявник звернувся до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення суду.
Відповідно до частини 3 статті 33 Закону України "Про виконавче провадження" за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.
Згідно з першого абзацу частинами 1 статті 378 КАС України (у редакції Закону України №4094-IX від 21.11.2024 "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення положень про судовий контроль за виконанням судових рішень", який набрав чинності 19.12.2024) за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Частиною 3 статті 378 КАС України (у редакції Закону України №4094-IX від 21.11.2024) визначено, що підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Невиконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб'єкта владних повноважень відповідних виплат.
Відтак, з аналізу абзацу 2 частини 3 статті 378 КАС України (у редакції Закону №4094-IX, чинній з 19.12.2024) суд зазначає, що при виконанні судового рішення щодо перерахунку пенсійних виплат самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб'єкта владних повноважень відповідних виплат є встановлення факту невиконання судового рішення протягом двох місяців з дня набрання законної сили відповідним судовим рішенням.
З матеріалів справи суд убачає, рішення суду головне управління виконало лише в частині здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2019 на підставі довідки Державної установи "Територіальне медичне об'єднання МВС України по Кіровоградській області" від 12.05.2021 №6421. Разом з тим, сума доплати за період з 01.12.2019 року по 31.12.2021 року склала 103832,00 грн та обліковується в автоматизованих базах даних обробки пенсійної документації.
Отже, рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 22.10.2021 року у цій справі, яке набрало законної сили 23.11.2021 року, на даний час відповідачем не виконано та позивачу не виплачено суму доплати за період з 01.12.2019 року по 31.12.2021 року в розмірі 103832,00 грн.
Таким чином, суд вважає, що наявні підстави для зміни способу і порядку виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 22.10.2021 року у справі №340/6007/21 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області нарахованої та невиплаченої суми пенсії у розмірі 103832,00 грн.
На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що заява Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про зміну способу і порядку виконання судового рішення підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 243, 248, 256, 293-297, 378 КАС України, суд, -
Заяву Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про зміну способу і порядку виконання рішення суду - задовольнити.
Змінити спосіб і порядок виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 22 жовтня 2021 року у справі №340/6007/21 за позовом ОСОБА_1 (далі-позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (також - відповідач) про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області на користь ОСОБА_1 нараховану та невиплачену пенсію у розмірі 103832,00 грн.
Копію ухвали суду невідкладно надіслати заявнику, стягувачу та боржнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду у 15 - денний строк, установлений статтею 295 КАС України.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Г.П. КАЗАНЧУК