№ 755/6605/25
№ 1-кс/755/1458/25
"19" травня 2025 р. слідчий суддя Дніпровського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю: секретаря судових засідань ОСОБА_2 , адвоката ОСОБА_3 розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноваженої особи прокуратури Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
Адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність уповноваженої особи прокуратури Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Скарга мотивована тим, що 18.04.2025 року на електронну адресу прокуратури Автономної Республіки Крим та міста Севастополя prok.ark@ark.gp.gov.ua та appeal@ark.gp.gov.ua адвокатом ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 було надіслано заяву останнього про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 383 КК України. 22 квітня 2025 року прокуратурою Автономної Республіки Крим та міста Севастополя вказану вище заяву було скеровано для розгляду до слідчого управління ІНФОРМАЦІЯ_1, у порядку ст. 214 КПК України. Однак, відомості за заявою ОСОБА_4 до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено так і не було, досудове розслідування не розпочато. У заяві ОСОБА_4 було викладено обставини вчинення кримінального правопорушення, а саме те, що в провадженні СУ ІНФОРМАЦІЯ_1 знаходяться кримінальні провадження, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 22022230000000106 від 30.04.2022 року за ч. 2 ст. 111, ч. 1 ст. 111-2 КК України та № 220250110000000062 від 07.03.2025 року за ч. 5 ст. 27 ч. 1 ст. 438 КК України, в яких йому повідомлено про підозру. Процесуальне керівництво в зазначених кримінальних провадженнях здійснюється прокуратурою АР Крим та міста Севастополя. У матеріалах обох зазначених кримінальних проваджень міститься заява про вчинення кримінального правопорушення у вигляді співпраці з окупаційною владою та військовими, депутатом Херсонської обласної ради від Блоку ОСОБА_55 ОСОБА_4 . Заява адресована Офісу Генерального прокурора України та до Центрального управління Служби безпеки України від мешканців Музиківської сільської територіальної громади. Заява складалася з трьох аркушів надрукованого комп'ютерного тексту, розпечатана на принтері, прізвища та ініціали підписантів заяви також відображені у друкованому вигляді, дата складення заяви не зазначена. Таким чином, особи, які складали заяву знали анкетні данні людей, які мають підписати зазначену заяву, або вони складали її разом, за особистою участю кожного підписанта. У заяві зазначалося, що ОСОБА_6 , у період окупації села Музиківки, Херсонської області, а саме в період з березня до вересня, особисто співпрацював з окупаційною владою, відібрав ключі від будинку ЦНАПу, які передав окупаційній владі, надавав окупантам інформацію про місце проживання колишніх воїнів АТО. Влітку, разом з гауляйтером окупованого села Музиківки святкував день російського прапору у домоволодінні голови Музиківської громади ОСОБА_7 , за адресою: АДРЕСА_1, сім'я ОСОБА_4 також співпрацювала з окупаційною владою. Особи, що підписали зазначену заяву: ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_37 , ОСОБА_38 , ОСОБА_39 , ОСОБА_40 , ОСОБА_41 , ОСОБА_42 , ОСОБА_43 , ОСОБА_44 , ОСОБА_45 , ОСОБА_46 , ОСОБА_47 , ОСОБА_48 02 квітня 2025 року адвокатом були опитані місцеві мешканці села Музиківка, Херсонської області, анкетні дані та підписи яких маються у заяві про вчинення кримінального правопорушення у вигляді співпраці з окупаційною владою та військовими депутатом Херсонської обласної ради від Блоку ОСОБА_55 ОСОБА_4 , підписаної місцевими мешканцями, а саме: ОСОБА_49 , 1998 р.н.; ОСОБА_17 , 1976 р.н.; ОСОБА_50 , 1991 р.н.; ОСОБА_51 , 1961 р.н.; ОСОБА_13 , 1986 р.н., які зазначили, що надану їм для огляду заяву вони бачать вперше, свій підпис біля їхнього прізвища вони не ставили, підпис їм не належить та навіть, ззовні не схожий на їхній. Крім того, обставини, які вказані в заяві, не відповідають дійсності. Також, зазначили, що місцеві мешканці ОСОБА_12 , ОСОБА_28 , ОСОБА_9 під час окупації в селі Музиківка не знаходились, а громадянин ОСОБА_27 помер та в загалі, не міг підписати цю заяву. Опитана ОСОБА_46 показала, що ОСОБА_52 , анкетні данні якого, як підписанта, зазначені у заяві, виїхав з села Музиківка приблизно за 15 років до окупації, під час окупації та після деокупації в селі не знаходився. Обставини, що вказані у зазначеній заяві про вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, не відповідають дійсності, не мали місця, зазначені у ній дії ним та членами його родини не здійснювались, з окупаційною владою, а ні він, а ні члени його родини не співпрацювали. Крім того, фізичної можливості в'їхати в село Музиківка, Херсонської області, з початку окупації м. Херсон з 24.02.2022 року до кінця квітня 2022 року, не було, оскілки село було закрите окупаційними військами РФ.Таким чином, співробітники ІНФОРМАЦІЯ_2 протягом тривалого часу здійснюють кримінальне переслідування особисто ОСОБА_4 та членів його родини необґрунтовано, вищевказана колективна заява була сфальсифікована з метою створення штучних доказів обвинувачення особами, зацікавленими у притягненні ОСОБА_4 та членів його родини до кримінальної відповідальності за вчинення особливо тяжких кримінальних правопорушень до яких вони не маємо жодного відношення. Вищевказана заява є прямим, завідомо неправдивим звинуваченням ОСОБА_4 та членів його родини у скоєні особливо тяжкого кримінального правопорушення, вчиненого проти Держави, тобто завідомо неправдивим повідомленням про вчинення кримінального правопорушення. Дана сфальсифікована заява про вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення використовується органом досудового розслідування та досліджується судом під час проведення слідчих, (розшуковик) дій та судових засідань. Суд надає оцінку заяві під час дослідження матеріалів кримінальних проваджень, якими, на думку органу досудового розслідування та прокуратури, обґрунтовуються докази причетності ОСОБА_4 до інкримінуючих кримінальних правопорушень. Вказаними діями ОСОБА_4 завдається моральна шкода і це впливає на стан його здоров'я, на запобіжний захід, який відносно нього вже обраний та може в подальшому, впливати на інші судові засідання, які будуть відбуватись в майбутньому.
У судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 скаргу підтримав та просив задовольнити з наведених у ній підстав, зазначивши, що заяву ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення було подано саме до прокуратури Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, оскільки даною прокуратурою здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні за підозрою ОСОБА_4 . Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви про вчинене кримінальне правопорушення зобов'язаний внести відповідні відомості до ЄРДР, а, відповідно до ч. 7 ст. 214 КПК України, якщо відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР внесені прокурором, він зобов'язаний протягом п'яти робочих днів з дня внесення таких відомостей з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до відповідного органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування. На даний час, ним отримано супровідний лист від 19.05.2025 року № 10651/36/01/1-25 з Головного управління Національної поліції в Херсонській області про те, що матеріали від 16.05.2025 року № 10408 за заявою ОСОБА_4 надіслано до Херсонського РУП ГУ НП в Херсонській області для розгляду та прийняття рішення у порядку ст. 214 КПК України, що вказує на те, що відомості за заявою ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено так і не було, досудове розслідування не розпочато, чим уповноваженою особою прокуратури Автономної Республіки Крим та міста Севастополя порушено вимоги ч. ч. 1, 7 ст. 214 КПК України. На підтвердження своїх доводів прохав долучити письмові докази.
Особи, бездіяльність яких оскаржується, у судове засідання не з'явилися, однак, надійшло клопотання від слідчого в ОВС - криміналіста 3 відділу слідчого управління (з дислокацією у м. Київ) ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_53 , в якому він просить відмовити у задоволенні скарги та долучити до її матеріалів супровідний лист про скерування слідчим управлінням (з дислокацією у м. Київ) ІНФОРМАЦІЯ_1 заяви ОСОБА_4 від 18.04.2025 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 383 КК України, до Головного управління Національної поліції в Херсонській області, у порядку ст. ст. 216, 218 КПК України.
Вивчивши доводи скарги, заслухавши думку адвоката, дослідивши надані до скарги докази, слідчий суддя встановив наступне.
Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Згідно з ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого та прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Згідно з ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення, тобто, з часу прийняття такої заяви і виникає обов'язок внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Крім того, відповідно до ч. 7 ст. 214 КПК України, якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов'язаний протягом п'яти робочих днів з дня внесення таких відомостей з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до відповідного органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.
Як встановлено, 18.04.2025 року на електронну адресу прокуратури Автономної Республіки Крим та міста Севастополя prok.ark@ark.gp.gov.ua та appeal@ark.gp.gov.ua адвокатом ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 було надіслано заяву останнього від 18.04.2025 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 383 КК України. 22 квітня 2025 року прокуратурою Автономної Республіки Крим та міста Севастополя вказану вище заяву було скеровано для розгляду до слідчого управління ІНФОРМАЦІЯ_1, у порядку ст. 214 КПК України.
Як вбачається із супровідного листа від 25.04.2025 року № 76/14/97-1767, який прохав долучити до матеріалів скарги слідчий в ОВС - криміналіст 3 відділу слідчого управління (з дислокацією у м. Київ) ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_54 , слідчим управлінням (з дислокацією у м. Київ) ІНФОРМАЦІЯ_1 заяву ОСОБА_4 від 18.04.2025 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 383 КК України, було направлено до Головного управління Національної поліції в Херсонській області, у порядку ст. ст. 216, 218 КПК України.
Відповідно до долученого адвокатом ОСОБА_3 супровідного листа від 19.05.2025 року № 10651/36/01/1-25, який надійшов останньому з Головного управління Національної поліції в Херсонській області, матеріали від 16.05.2025 року № 10408 за заявою ОСОБА_4 надіслано до Херсонського РУП ГУ НП в Херсонській області для розгляду та прийняття рішення у порядку ст. 214 КПК України.
Як зазначив у судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 , заяву ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення ним в інтересах останнього було подано саме до прокуратури Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, оскільки даною прокуратурою здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні за підозрою ОСОБА_4 , однак, відомості за вказаною заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено так і не було, досудове розслідування не розпочато, чим уповноваженою особою прокуратури Автономної Республіки Крим та міста Севастополя порушено вимоги ч. ч. 1, 7 ст. 214 КПК України.
Таким чином, із вищезазначеного вбачається, що відомості за вказаною вище заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені так і не були та станом на день розгляду скарги така інформація відсутня.
Зважаючи на те, що чинним КПК України оцінка дій осіб, надання правової кваліфікації їх діям чи здійснення інших заходів до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань з викладених у заяві обставин не передбачено, а процесуального рішення за заявою ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення, яка подана в його інтересах адвокатом ОСОБА_3 до прокуратури Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, яку в подальшому, було направлено до слідчим управлінням ІНФОРМАЦІЯ_1, потім, - Головного управління Національної поліції в Херсонській області, потім, - Херсонського РУП ГУ НП в Херсонській області, у порядку, передбаченому положенням ст. 214 КПК України, уповноваженими особами не прийнято, тому скарга підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 214, 303-307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,-
Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноваженої особи прокуратури Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.
Зобов'язати уповноважену особу прокуратури Автономної Республіки Крим та міста Севастополя вчинити дію, передбачену ст. 214 КПК України (після подання заяви/повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань) за заявою ОСОБА_4 від 18.04.2025 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 383 КК України, направлену в інтересах останнього адвокатом ОСОБА_3 18.04.2025 року на електронну пошту прокуратури Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, яку в подальшому, було направлено до слідчим управлінням ІНФОРМАЦІЯ_1, потім, - Головного управління Національної поліції в Херсонській області, потім, - Херсонського РУП ГУ НП в Херсонській області.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: