П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
23 травня 2025 р.м. ОдесаСправа № 420/26302/23
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
Головуючого судді: Бойка А.В.,
суддів: Федусика А.Г.,
Шевчук О.А.,
розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі питання про витребування додаткових доказів у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23 травня 2024 р. у справі №420/26302/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії,-
У вересні 2023 року ОСОБА_1 звернулась до суду першої інстанції з позовом, в якому просила:
- визнати бездіяльність керівництва Військової частини НОМЕР_1 , а саме - не виконання вимог п. 1.3 розділу І та п. 1.35 розділу ІІІ Інструкції з організації обліку особового складу Збройних Сил України, затвердженої наказ Міністерства оборони України 26.05.2014 № 333, (280), що спричинило припинення обліку особового складу та ухиляння у відновленні або складанні нових облікових документів на військовослужбовця, командира 3 роти НОМЕР_2 батальйону НОМЕР_3 бригади ТрО Херсонської області - ОСОБА_2 протиправною;
- зобов'язати командування Військової частини НОМЕР_1 скласти (поновити) та видати на руки ОСОБА_1 належно завірені копії наказів про зарахування до Військової частини НОМЕР_1 , наказів про виключення зі списків Військової частини НОМЕР_1 , особової справи, військового квитка, грошових, продовольчих, речових атестатів, бойових розпоряджень (бойових наказів), журналу бойових дій, підсумкових бойових донесень щодо ОСОБА_2 .
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 23 травня 2024р. у задоволенні позову відмовлено.
Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу.
Ухвалами П'ятого апеляційного адміністративного суду від 11.07.2024 року відкрито провадження у справі та призначено її до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження.
В ході розгляду даної справи, виникла необхідність з'ясування додаткової інформації у справі для повного та всебічного встановлення всіх обставин по справі.
Згідно ч.ч. 1, 3 ст. 308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.
В свою чергу, статтею 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Частиною 3 статті 77 КАС України передбачено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Згідно ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
З огляду на викладене, для повного та всебічного розгляду справи, з метою вжиття заходів щодо з'ясування обставин, що мають значення для правильного вирішення справи, враховуючи доводи учасників справи в обґрунтування заявлених вимог, колегія суддів вважає за необхідне витребувати від Військових частин НОМЕР_1 , НОМЕР_4 :
- копію наказу командира Військової частини НОМЕР_4 від 21.09.2023р. №239 «Про результати проведеного службового розслідування за фактом відсутності документів щодо зарахування військовослужбовців до списків Військової частини НОМЕР_1 »;
- інформацію з відповідними доказами щодо виконання військовою частиною НОМЕР_1 наказу командира Військової частини НОМЕР_4 від 21.09.2023р. №239, в частині відновлення документів, що підтверджують зарахування до списків Військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_2 ;
- копію наказу командира Військової частини НОМЕР_4 (по особовому складу) від 09.02.2024р. №17-РС;
- інформацію з відповідними доказами щодо виконання Військовою частиною НОМЕР_1 наказу командира Військової частини НОМЕР_4 (по особовому складу) від 09.02.2024р. №17-РС щодо зарахування/виключення зі списків особового складу Військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_2 .
- письмові пояснення з відповідними доказами у підтвердження наявності у Військової частини НОМЕР_4 повноважень з прийняття наказів про включення до особового складу іншої Військової частини, у даному випадку НОМЕР_1 певних військовослужбовців.
З огляду на викладене, колегія суддів вважає за необхідним застосувати положення ч. 2 ст. 236, ч. 2 ст. 309 КАС України та зупинити провадження у справі до отримання витребуваних доказів.
Керуючись ст.ст. 9, 80, 236, 241, 243, 248, 308, 309, 311, 321, 325, 328, 329 КАС України суд, -
Витребувати від Військових частин НОМЕР_1 , НОМЕР_4 :
- копію наказу командира Військової частини НОМЕР_4 від 21.09.2023р. №239 «Про результати проведеного службового розслідування за фактом відсутності документів щодо зарахування військовослужбовців до списків Військової частини НОМЕР_1 »;
- інформацію з відповідними доказами щодо виконання Військовою частиною НОМЕР_1 наказу командира Військової частини НОМЕР_4 від 21.09.2023р. №239, в частині відновлення документів, що підтверджують зарахування до списків Військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_2 ;
- копію наказу командира Військової частини НОМЕР_4 (по особовому складу) від 09.02.2024р. №17-РС;
- інформацію з відповідними доказами щодо виконання Військовою частиною НОМЕР_1 наказу командира Військової частини НОМЕР_4 (по особовому складу) від 09.02.2024р. №17-РС щодо зарахування/виключення зі списків особового складу Військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_2 ;
- письмові пояснення з відповідними доказами у підтвердження повноважень Військової частини НОМЕР_4 з прийняття наказів про включення до особового складу іншої Військової частини НОМЕР_1 певних військовослужбовців;
Зобов'язати Військові частини НОМЕР_1 , НОМЕР_4 надати витребувані судом документи у строк до 04.06.2024 року безпосередньо до П'ятого апеляційного адміністративного суду за адресою: 65120 м. Одеса, проспект Лесі Українки 19-21 з одночасним направленням на електронну адресу судді: a.v.boiko@5aa.court.gov.ua, або через Електронний Суд.
Зупинити провадження у справі до отримання витребуваних доказів.
Роз'яснити Військовим частинам НОМЕР_1 , НОМЕР_4 , що відповідно до ч.7, 8 ст.80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та підлягає оскарженню в частині зупинення провадження у справі, в іншій частині ухвала суду оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач А.В. Бойко
Судді А.Г. Федусик О.А. Шевчук