20 травня 2025 року справа № 340/1818/25
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Брегея Р.І., розглянувши в м.Кропивницький в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у порядку письмового провадження) адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - Центр) про визнання протиправними дій і зобов'язання вчинити певні дії,
Позивач звернувся до суду зі заявою до відповідача про визнання протиправними дій стосовно складання довідок про грошове забезпечення для перерахунку пенсії станом на 01 січня 2022 року і 01 січня 2023 року в частині встановлення числового значення надбавок за особливості проходження служби, службу в умовах режимних обмежень, кваліфікації і премії.
Водночас просив суд зобов'язати Центр виготовити нові довідки і надіслати до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (далі - Управління), виправивши арифметичні помилки.
Пояснив, що, складаючи довідки про грошове забезпечення для перерахунку пенсії на підставі рішення суду, відповідач допустив у кожній з них 4 арифметичні помилки.
Відповідач заперечив стосовно задоволення позову, подавши відзив на нього (а.с.25-30).
Пояснив, що суми додаткових видів грошового забезпечення обчислили з урахуванням розмірів посадового окладу і окладу за військове звання, які для цієї мети встановили з урахуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб у сумі 1762 грн.
24 березня 2025 року суд відкрив спрощене позовне провадження без виклику сторін (а.с.15-16).
Суд, дослідивши матеріали справи, зробив висновок про задоволення позову з таких підстав.
Встановленні обставини і факти, що стали підставами звернення до суду.
Так, 23 лютого 2024 року Кіровоградський окружний адміністративний суд ухвалив рішення у справі №340/10468/23, яким зобов'язав Центр підготувати та надати до Управління оновлені довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01 січня 2022 року та 01 січня 2023 року у відповідності до статей 43 і 63 Закону України від 09 квітня 1992 року №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" щодо визначення посадового окладу і окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт, з обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01 лютого 2022 року та 01 лютого 2023 року основного розміру пенсії (а.с.66-74).
09 квітня 2024 року відповідач на виконання рішення суду склав довідку №4439/1 про грошове забезпечення для перерахунку пенсії станом на 01 січня 2022 року (а.с.11).
Посадовий оклад становить 4960 грн, оклад за військовим званням - 1790 грн, надбавка за вислугу років (50%) - 3375 грн, надбавка за особливості проходження служби (78%) - 5604,30 грн, надбавка за службу в умовах режимних обмежень (10%) - 352 грн, надбавка за кваліфікацію (7%) - 246,40 грн, премія (84%) - 2956,80 грн (а.с.11).
09 квітня 2024 року відповідач на виконання рішення суду склав довідку №4439/2 про грошове забезпечення для перерахунку пенсії станом на 01 січня 2023 року (а.с.11 (на звороті)).
Посадовий оклад становить 5370 грн, оклад за військовим званням - 1930 грн, надбавка за вислугу років (50%) - 3650 грн, надбавка за особливості проходження служби (78%) - 5604,30 грн, надбавка за службу в умовах режимних обмежень (10%) - 352 грн, надбавка за кваліфікацію (7%) - 246,40 грн, премія (204%) - 7180,80 грн (а.с.11 (на звороті)).
Відсутній спір стосовно правильності обчислення посадового окладу, окладу за військове звання, надбавки за вислугу років і відсоткового відношення додаткових видів грошового забезпечення.
Позов подано до суду 20 березня 2025 року (а.с.14)
Юридична оцінка, встановлених судом, обставин і фактів справи.
Перш за все, позивач пенсіонер по лінії Міністерства оборони України і отримує пенсію на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Закон).
Приписами частини 4 статті 63 Закону встановлено, що усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України.
Грошове забезпечення військовослужбовців складається з основного і додаткового.
Додаткове грошове забезпечення обчислюють з урахуванням розміру основного.
Тому збільшення основного грошового забезпечення породжує зростання додаткового.
Враховують розміри основного грошового забезпечення, яке буде зазначено у довідці про грошове забезпечення для перерахунку пенсії.
У довідці про грошове забезпечення для перерахунку пенсії станом на 01 січня 2022 року зазначено формули обчислення додаткових видів грошового забезпечення.
Надбавка за вислугу років становить 50% від суми посадового окладу і окладу за військове звання.
Якщо додати два доданки, то сума складає 6750 (4960 + 1790) грн.
Отже, 50% від суми становить 3375 грн.
Таким чином Центр не допустив помилку, обчислюючи суму надбавки за вислугу років.
Надбавка за особливості проходження служби становить 78% від суми посадового окладу, окладу за військове звання і надбавки за вислугу років.
Якщо додати три доданки, то сума складає 10125 (4960 + 1790 + 3375) грн.
Отже, 78% від суми становить 7897,50 грн.
Таким чином Центр допустив помилку, обчислюючи суму надбавки за особливості проходження служби.
Надбавка за службу в умовах режимних обмежень становить 10% від суми посадового окладу.
10% від 4960 грн складає 496 грн.
Отже, відповідач допустив помилку, обчислюючи суму надбавки за службу в умовах режимних обмежень.
Надбавка за кваліфікацію становить 7% від суми посадового окладу.
7% від 4960 грн складає 347,20 грн.
Отже, відповідач допустив помилку, обчислюючи суму надбавки за кваліфікацію.
Премія становить 84% від посадового окладу.
84% від 4960 грн складає 4166,40 грн.
Таким чином Центр допустив помилку, обчислюючи суму премії.
У довідці про грошове забезпечення для перерахунку пенсії станом на 01 січня 2023 року зазначено формули обчислення додаткових видів грошового забезпечення.
Надбавка за вислугу років становить 50% від суми посадового окладу і окладу за військове звання.
Якщо додати два доданки, то сума складає 7300 (5370 + 1930) грн.
Отже, 50% від суми становить 3650 грн.
Таким чином Центр не допустив помилку, обчислюючи суму надбавки за вислугу років.
Надбавка за особливості проходження служби становить 78% від суми посадового окладу, окладу за військове звання і надбавки за вислугу років.
Якщо додати три доданки, то сума складає 10950 (5370 + 1930 + 3650) грн.
Отже, 78% від суми становить 8541 грн.
Таким чином Центр допустив помилку, обчислюючи суму надбавки за особливості проходження служби.
Надбавка за службу в умовах режимних обмежень становить 10% від суми посадового окладу.
10% від 5370 грн складає 537 грн.
Отже, відповідач допустив помилку, обчислюючи суму надбавки за службу в умовах режимних обмежень.
Надбавка за кваліфікацію становить 7% від суми посадового окладу.
7% від 5370 грн складає 375,90 грн.
Отже, відповідач допустив помилку, обчислюючи суму надбавки за кваліфікацію.
Премія становить 204% від посадового окладу.
204% від 5370 грн складає 10954,80 грн.
Таким чином Центр допустив помилку, обчислюючи суму премії.
Підсумовуючи, суд зробив висновок про задоволення позову.
Сторони не понесли судових витрат (а.с.15-16).
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.139, 243-246, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Задовільнити позов.
Визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 стосовно встановлення числового значення надбавок за особливості проходження служби, службу в умовах режимних обмежень, кваліфікацію і премії у довідках про грошове забезпечення станом на 01 січня 2022 року і 01 січня 2023 року для перерахунку пенсії ОСОБА_1 від 09 квітня 2024 року №4439/1 і №4439/2.
Зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 скласти і надіслати до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області нову довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2022 року для перерахунку пенсії ОСОБА_1 , зазначивши і надбавки за особливості проходження служби у сумі - 7897,50 грн, службу в умовах режимних обмежень - 496 грн, кваліфікацію - 347,20 грн і премію - 4166,40 грн.
Зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 скласти і надіслати до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області нову довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01 січня 2023 року для перерахунку пенсії ОСОБА_1 , зазначивши і надбавки за особливості проходження служби у сумі - 8541 грн, службу в умовах режимних обмежень - 537 грн, кваліфікацію - 375,90 грн і премію - 10954,80 грн.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду в апеляційному окрузі, що включає Дніпропетровську, Запорізьку та Кіровоградську області, протягом тридцяти днів з дня його складення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Р.І. БРЕГЕЙ