Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
15 травня 2025 року Справа № 520/8132/25
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Полях Н.А., розглянувши у порядку спрощеного провадження клопотання 2 територіального вузол урядового зв'язку державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України про застосування позовної давності у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , IHH: НОМЕР_1 ) до 2 територіального вузол урядового зв'язку державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України (61098, м. Харків, провулок Куряжанський, буд. 1 Ж, код ЄДРПОУ 34755741) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
До Харківського окружного адміністративного суду звернувся представник позивача з адміністративним позовом, в якому просить суд:
- визнати протиправними бездіяльність 2 територіального вузлу урядового зв'язку державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації відпустки як учаснику бойових дій за 2016-2017 рік, виходячи з грошового станом на день виключення зі списків особового складу 28.07.2017;
- зобов'язати 2 територіальний вузол урядового зв'язку державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України нарахувати та виплатить позивачу грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дії за 2016-2017 роки, виходячи з грошового станом на день виключення з списків особового складу 28.07.2017 із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до п. 2 Порядку виплат щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, ще утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особам рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінет Міністрів України від 15.01.2004 № 44.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 10.04.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене провадження у справі.
21.04.2025 до суду надійшов відзив на адміністративний позов, в якому міститься клопотання застосувати позовну давність до вимог ОСОБА_1 до 2 територіального вузла урядового зв'язку Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.
Ухвалою від 24.04.2025 у задоволенні клопотання 2 територіального вузол урядового зв'язку державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України про застосування позовної давності у справі було відмовлено.
05.05.2025 до суду представником відповідача були подані додаткові пояснення, в яких міститься повторно заявлене клопотання застосувати позовну давність до вимог ОСОБА_1 до 2 територіального вузла урядового зв'язку Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.
Суд, дослідивши матеріали справи, клопотання представника відповідача, дійшов наступного.
Загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення визначені статтею 167 КАС України.
Так, відповідно до ч.1 ст.167 КАС України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.
Якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду (ч.2 ст.167 КАС України).
Враховуючи положення вищезазначеної норми права, слід дійти висновку, що кожна подана сторонами заява (клопотання) має бути обґрунтованою та відповідати вимогам, визначеним частиною першою статті 167 КАС України.
Заява повинна мати підстави та обґрунтування, які обумовлюють її необхідність та доцільність, а також мати фактичні або правові аргументи, що підтверджують її обгрунтованість.
Лише за наявності таких складових клопотання може бути розглянуто судом.
У разі ж, якщо подане клопотання не відповідає вимогам частини першої статті 167 КАС України, зокрема є необґрунтованим або очевидно безпідставним, суд, керуючись частиною другою цієї статті, має право повернути його заявнику без розгляду.
З матеріалів справи судом встановлено, що клопотання відповідача про застосування позовної давності є ідентичним до раніше заявленого клопотання у відзиві на адміністративний позов, вказані клопотання мають однакові вимоги. При цьому, вдруге подане клопотання відповідача не містить будь-яких обґрунтувань.
Так, зазначене клопотання відповідача розглянуто, про що судом 24.04.2025 постановлено відповідну ухвалу.
Таким чином, подане відповідачем клопотання у додаткових поясненнях від 05.05.2025 є по суті ідентичним до вже розглянутого судом і не містить нових обставин для повторного процесуального розгляду.
Таким чином, подання клопотання (заяви) для вирішення питання, яке вже вирішено судом, за відсутності інших підстав або нових обставин є безпідставним, що відповідно до положень ч.2 ст.167 КАС України є наслідком для повернення такої заяви (клопотання) без розгляду.
На підставі викладеного, керуючись положеннями ст. ст. 167, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Клопотання 2 територіального вузол урядового зв'язку державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України про застосування позовної давності у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , IHH: НОМЕР_1 ) до 2 територіального вузол урядового зв'язку державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України (61098, м. Харків, провулок Куряжанський, буд. 1 Ж, код ЄДРПОУ 34755741) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії - повернути відповідачу без розгляду.
Ухвала набирає законної сили після її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Н.А. Полях