21036, м. Вінниця, Хмельницьке шосе, 7 тел. 66-03-00, 66-11-31 http://vn.arbitr.gov.ua
23 листопада 2010 р. Справа 12/165-10
за позовом: Прокурора Ленінського району м.Вінниці (пр.Космонавтів, 26, м. Вінниця, 21021) в інтересах держави - Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" в особі відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Південно-Західному регіоні" (вул. І.Богуна, 5, м.Вінниця, 21000)
до: Товариства з обмеженою відповідальністю "Брік" (вул. Примакова, 1, с.Лука-Мелешківська, Вінницький район, Вінницька область, 23234)
про стягнення 510 грн.
Головуючий суддя
Cекретар судового засідання
Представники
прокурора : Медяна В.О.
позивача : Пірняк Н.М. - за дорученням
відповідача : не з'явився
Прокурором Ленінського району м.Вінниці в інтересах держави - Міністерства палива та енергетики України в особі Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" в особі відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Південно-Західному регіоні" до господарського суду Вінницької області подано позов, в якому він просить суд стягнути з ТОВ "Брік" 510 грн. штрафних санкцій та судові витрати до державного бюджету.
Ухвалою суду від 29.10.2010р. порушено провадження у даній справі з призначенням судового засідання на 23.11.2010р.
В судове засідання 23.11.2010р. з'явились представники прокуратури та позивача, які позовні вимоги підтримали в повному обсязі.
Відповідач представника в судове засідання не направив, відзиву на позов та витребуваних судом документів не подав. Про дату, місце та час розгляду справи повідомлений належним чином, про що свідчить повідомлення про вручення рекомендованої кореспонденції відповідачу 08.11.2010 р. за № 20245560.
Відсутність представника відповідача не перешкоджає розгляду справи по суті.
За таких обставин, справу розглянуто за наявними в ній матеріалами відповідно до ст.75 ГПК України.
Заслухавши надані в судовому засіданні пояснення представників прокуратури та позивача, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.
03.12.2009 р. у відповідності із Законом України "Про електроенергетику", Законом України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" та Положенням про державний енергетичний нагляд за режимами споживання електричної і теплової енергії, затвердженим постановою КМУ № 929 від 7.08.1996 року, складено Розпорядження № 06/10-0185, яке містить 15 пунктів до виконання строком до 03.02.2010 р.
Дане Розпорядження вручено відповідачу 03.12.2009 р. під розпис.
В ході перевірки виконання вимог Розпорядження № 06/10-0185 від 03.12.2009 р. державним інспектором з енергетичного нагляду Гусаком В.І. складено акт перевірки (протокол) № 06/10-0078 від 19.05.2010 р., якою становлено, що відповідачем не виконано вимоги Розпорядження в повному обсязі.
Даний акт отримано під розпис директором ТОВ "Брік" Швецем І.І..
16.06.2010 р. начальником інспекції Держенергонагляду у Вінницькій області - старшим державним інспектором з енергетичного нагляду Федоренко В.А. ухвалено постанову № 06/10-0085 про накладання штрафу на ТОВ "Брік" за порушення законодавства про електроенергетику в сумі 510 грн., який відповідно до постанови мав бути сплачений на протязі 30 днів з дня прийняття постанови.
16.06.2010 р., супровідним листом № 10-00-27-417 вищезазначену постанову надіслано на адресу ТОВ "Брік" з вимогою у 3-денний термін після оплати штрафу направити копію платіжного доручення на адресу Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії у Вінницькій області.
Відповідач постанову № 06/10-0085 від 16.06.2010 р. в законному порядку не оскаржив, однак штраф не сплатив.
Станом на день подачі позову та розгляду справи в суді, штраф в сумі 510 грн. відповідачем не сплачений.
Наведене стверджується:
- розпорядженням № 06/10-0185 від 03.12.2009 р.;
- актом перевірки № 06/10-0078 від 19.05.2010 р.;
- постановою № 06/10-0085 від 16.06.2010 р.;
- відсутністю заперечень відповідача на позов.
Заслухавши пояснення представників прокуратури та позивача, дослідивши і оцінивши надані докази, суд дійшов такого висновку.
Статтею 11 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) визначено, що цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є: 1) договори та інші правочини; 2) створення літературних, художніх творів, винаходів та інших результатів інтелектуальної, творчої діяльності; 3) завдання майнової (матеріальної) та моральної шкоди іншій особі; 4) інші юридичні факти. Цивільні права та обов'язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства. У випадках, встановлених актами цивільного законодавства, цивільні права та обов'язки виникають безпосередньо з актів органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим або органів місцевого самоврядування. У випадках, встановлених актами цивільного законодавства, цивільні права та обов'язки можуть виникати з рішення суду. У випадках, встановлених актами цивільного законодавства або договором, підставою виникнення цивільних прав та обов'язків може бути настання або ненастання певної події.
Відповідно до ст. 509 ЦК України зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.
Зобов'язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу.
Зобов'язання має грунтуватися на засадах добросовісності, розумності та справедливості.
Статтею 193 ГК України визначено, що суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. Також кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов'язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу. Порушення зобов'язання є підставою для застосування господарських санкцій, передбачених цим Кодексом, іншими законами або договором.
Згідно зі ст. 216 ГК України учасники господарських відносин несуть господарсько-правову відповідальність за правопорушення у сфері господарювання шляхом застосування до правопорушників господарських санкцій на підставах і в порядку, передбачених цим Кодексом, іншими законами та договором.
Відповідно до ч.1 ст. 9 ЗУ "Про електроенергетику" Державний нагляд в електроенергетиці здійснюють Державна інспекція з експлуатації електричних станцій і мереж та Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, та інші органи, визначені законодавством України.
Частиною 3 ст. 9 ЗУ "Про електроенергетику" встановлено, що державні інспектори з експлуатації електричних станцій і мереж мають право: безперешкодно в будь-який час відвідувати об'єкти електроенергетики для перевірки додержання нормативно-правових актів про електроенергетику з питань, що належать до їх компетенції, отримувати від посадових осіб інформацію щодо виконання цих актів; давати у межах своїх повноважень керівникам об'єктів електроенергетики приписи про усунення порушень нормативно-правових актів; застосовувати у встановленому законодавством України порядку санкції до підприємств, об'єкти електроенергетики яких підключені до об'єднаної енергетичної системи України, за порушення законодавства про електроенергетику з питань, що належать до їх компетенції.
Згідно з ч.1, 2 ст. 27 "Про електроенергетику" правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність. Правопорушеннями в електроенергетиці є: крадіжка електричної і теплової енергії, самовільне підключення до об'єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку; пошкодження приладів обліку; розкомплектування та пошкодження об'єктів електроенергетики, розкрадання майна цих об'єктів; створення перешкод у здійсненні державного енергетичного нагляду та у виконанні робіт, пов'язаних з обслуговуванням об'єктів електроенергетики; порушення правил охорони електричних мереж; порушення правил користування енергією; насильницькі дії, які перешкоджають оперативному персоналу та посадовим особам об'єктів електроенергетики виконувати свої службові обов'язки; незабезпечення енергією споживачів, що не допускають порушень своїх обов'язків перед енергопостачальниками.
Відповідно до ч.3 ст. 27 ЗУ "Про електроенергетику" суб'єкти господарської діяльності несуть відповідальність за правопорушення в електроенергетиці, зокрема: за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів Національної комісії регулювання електроенергетики України, Державної інспекції з експлуатації електричних станцій і мереж, Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії та порушення умов ліцензій - штраф у розмірі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
В силу ст. ст. 4-3, 33 ГПК України, сторони та інші особи, які беруть участь у справі, обґрунтовують свої вимоги і заперечення поданими суду доказами.
Відповідно до ст.43 ГПК України господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і ніякі докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили.
Відповідно до Положення про порядок накладення на суб'єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику, затвердженого Кабінетом Міністрі України від 21.07.1999 р. № 1312, на відповідача накладено штраф у сумі 510 грн.
Пунктом 10 Постанови КМУ № 1312 від 21.07.1999 р. передбачено, що Суб'єкт господарювання сплачує штраф за порушення законодавства в галузі електроенергетики протягом 30 днів з дня прийняття постанови (розпорядження) про його накладення, а за порушення законодавства у сфері теплопостачання - у 15-денний строк з дня прийняття постанови (розпорядження) про його накладення.
У разі несплати штрафу у зазначений термін він стягується до державного бюджету в судовому порядку.
Станом на день розгляду справи відповідач штраф у сумі 510 грн. не сплатив.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги про стягнення 510 грн. штрафу підлягають задоволенню.
Згідно положень ст.49 ГПК України судові витрати у вигляді держмита та за інформаційно-технічне забезпечення судового процесу підлягають віднесенню на відповідача.
Керуючись ст.ст. 4-3, 33, 43, 49, 82, 84, 115, 116 ГПК України -
1. Позов задовольнити.
2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальності "Брік" (вул. Примакова, 1, с.Лука-Мелешківська, Вінницький район, Вінницька область, 23234, код ЄДРПОУ 32513418, р/р 2600011168 ВАТ "Райффайзен Банк Аваль", МФО 302247) в доход Держбюджету України (стягувач: Державне підприємство "Національна енергетична компанія "Укренерго" в особі відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Південно-Західному регіоні" (21100, м. Вінниця, вул. І.Богуна, 5, ідент. код 34191092) 510 (п"ятсот десять) грн. штрафу.
3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальності "Брік" (вул. Примакова, 1, с.Лука-Мелешківська, Вінницький район, Вінницька область, 23234, код ЄДРПОУ 32513418, р/р 2600011168 ВАТ "Райффайзен Банк Аваль", МФО 302247) в доход Державного бюджету України 102 грн. державного мита та 236 грн. за інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
4. Видати накази після набрання рішенням законної сили.
Суддя
Повний текст рішення суду оформлено і підписано відповідно до вимог ст.84 ГПК України 29 листопада 2010 р.
віддрук. прим.:
1 - до справи
2 - позивачу (21100, м. Вінниця, вул. І.Богуна, 5)
3 - відповідачу (вул. Примакова, 1, с.Лука-Мелешківська, Вінницький район, Вінницька область, 23234)