про зупинення провадження у справі
№ 380/2218/25
14 квітня 2025 р.
Львівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Коморного Олександра Ігоровича розглянув в порядку письмового провадження питання про зупинення провадження у адміністративній справі № 380/2218/25 за позовом ОСОБА_1 про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області та зобов'язання вчинити дії.
У провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа № 380/2218/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (далі - ГУ ПФУ у Львівській області).
Предметом позову є визнання протиправними дій ГУ ПФУ у Львівській області щодо непроведення індексації пенсії позивача із застосуванням конкретних коефіцієнтів збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2017-2019 роки (1,11, 1,14, 1,197 та 1,0796), та зобов'язання здійснити відповідну індексацію та перерахунок пенсії з 17.12.2024.
Ухвалою від 10 лютого 2025 року відкрито провадження у цій справі за правилами спрощеного позовного провадження.
Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд має право зупинити провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
Ухвалою Верховного Суду від 07.04.2025 передано справу № 200/5836/24 (касаційне провадження № К/990/4755/25) на розгляд Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав. Підставою для передачі, серед іншого, зазначено необхідність можливого відступлення від висновків Касаційного адміністративного суду, викладених у постанові від 13.01.2025 у справі № 160/28752/23 та інших, щодо порядку проведення індексації пенсій згідно із Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV, зокрема, стосовно застосування показника середньої заробітної плати (доходу).
Предмет спору у справі № 380/2218/25 безпосередньо стосується саме цих питань - правильності застосування коефіцієнтів збільшення показника середньої заробітної плати при індексації пенсії позивача відповідно до Закону № 1058-IV.
Оскільки Судова палата з розгляду справ щодо захисту соціальних прав переглядатиме правові висновки щодо застосування норм права у подібних правовідносинах у справі № 200/5836/24, а її рішення матиме обов'язковий характер для формування єдиної правозастосовчої практики, розгляд справи № 380/2218/25 до ухвалення рішення Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав є об'єктивно неможливим. Вирішення цієї справи до формування остаточної правової позиції Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав може призвести до ухвалення рішення, яке суперечитиме такій позиції, що порушить принцип правової визначеності.
Таким чином, існують обґрунтовані підстави для зупинення провадження у цій справі відповідно до пункту 4 частини 1 статті 236 КАС України до вирішення справи № 200/5836/24 Судовою палатою з розгляду справ щодо захисту соціальних прав.
Керуючись ст.ст. 236, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
1. Зупинити провадження у адміністративній справі № 380/2218/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії до набрання законної сили судовим рішенням Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав у справі № 200/5836/24 (касаційне провадження № К/990/4755/25).
2. Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Восьмого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя Коморний О.І.