Україна
Донецький окружний адміністративний суд
02 квітня 2025 року Справа №640/16617/22
Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Логойди Т.В., розглянувши в порядку письмового провадження процесуальні питання в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
У вересні 2022 року ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з вказаним адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, в якому просив:
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (відділ обслуговування громадян № 8) від 21.01.2022 року про відмову в призначенні йому пенсії за віком;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (відділ обслуговування громадян № 8) повторно розглянути його заяву про призначення пенсії за віком із зарахуванням до загального страхового стажу періоду роботи з 03.01.1996 року по 15.07.1998 року;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити йому перерахунок пенсії за віком та виплатити різницю між пенсією, призначеною з 29.10.2021 року, та пенсією з урахування трудового стажу за період з 03.01.1996 року по 15.07.1998 року.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 10.11.2022 року відкрито провадження у вказаній адміністративній справі; вирішено справу розглянути суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
На виконання вимог Закону України від 16.07.2024 року № 3863-IX дану справу передано до Донецького окружного адміністративного суду з Окружного адміністративного суду міста Києва.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 27.02.2025 року поновлено пропущений строк звернення до адміністративного суду з позовом; прийнято до провадження вказану адміністративну справу; вирішено справу розглянути суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні (ст. 263 КАС України)); зокрема у відповідача витребувані докази та встановлено строк для їх подання до суду - по 11.03.2025 року.
Суд неодноразово витребовував у відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві докази (ухвали від 27.02.2025 року, від 17.03.2025 року, від 24.03.2025 року).
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 17.03.2025 року залучено до участі в справі в якості відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.
З поданих до суду доказів, з урахуванням письмових пояснень Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, судом встановлено, зокрема, що позивач як отримувач пенсії за віком перебуває на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві.
Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області від 18.02.2022 року (протокольне рішення від 18.02.2022 року № 262840010895) позивачу (з урахуванням його первинної заяви від 13.01.2022 року) призначено пенсію за віком з 29.10.2021 року.
При призначенні пенсії спірний період роботи з 03.01.1996 року по 15.07.1998 року залишився не зарахованим до страхового стажу позивача.
Отже, вказаний суб'єкт владних повноважень має відповідати у справах, де заявлені позовні вимоги, що стосуються оскарження його рішень, дій або бездіяльності.
Відповідач Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві просив залучити до участі в справі в якості співвідповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області.
Позивач своєї позиції з цього питання до суду не подав.
Розглянувши клопотання суд виходить з наступного.
Відповідно до ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України суд може залучити відповідача у справі.
Відповідно до ч.ч. 3 та 4 ст. 48 Кодексу якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.
Згідно з ч. 6 ст. 48 вказаного Кодексу після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
З огляду на встановлені судом обставини та виходячи з вимог ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі в справі в якості відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 48, 80, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про залучення співвідповідача задовольнити.
Залучити до участі в справі в якості відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18000, Черкаська обл., м. Черкаси, вул. Смілянська, 23; код ЄДРПОУ 21366538).
Встановити вказаному відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву - протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали, ухвали про відкриття провадження у справі та позовної заяви (в тому числі заяви про збільшення позовних вимог).
Звернути увагу відповідача, що відзив на позовну заяву повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, яка також регулює порядок його подання до суду та надіслання іншим учасникам справи.
Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області всі документи, що стосуються незарахування (відмови в зарахуванні) при призначенні пенсії ОСОБА_1 до його страхового стажу періоду роботи з 03.01.1996 року по 15.07.1998 року.
Встановити строк для подання витребуваних доказів - по 17 квітня 2025 року.
Зобов'язати суб'єкта владних повноважень, у якого витребувані докази, подати докази до суду в електронній формі - через його особистий кабінет в підсистемі «Електронний суд», а в разі неможливості користування вказаною підсистемою - на офіційну електронну адресу суду inbox@adm.dn.court.gov.ua (з обов'язковим підписанням всіх документів кваліфікованим електронним підписом).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.
Суддя Т.В. Логойда