Справа № 553/2481/24 Номер провадження 33/814/266/25Головуючий у 1-й інстанції Грошова Н. М. Доповідач ап. інст. Пікуль В. П.
11 березня 2025 року м. Полтава
Полтавський апеляційний суд у складі:
судді Пікуля В.П.,
з секретарем судового засідання Філоненко О.В.,
за участю представника Полтавської митниці Романенко Т.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про адміністративне правопорушення за апеляційною скаргою Полтавської митниці, в інтересах якої діє представник Романенко Тетяна Миколаївна,
на постанову судді Ленінського районного суду м. Полтави від 17 грудня 2024 року про адміністративне правопорушення, передбачене частиною 1 статті 483 Митного кодексу України
стосовно: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою, АДРЕСА_1 ,-
Зміст оскаржуваної постанови
Постановою судді Ленінського районного суду м. Полтави від 17 грудня 2024 року провадження у справі про порушення митних правил відносно ОСОБА_1 за частиною 1 статті 483 Митного кодексу України (далі МК України) - закрито на підставі пункту 1 частини 1 статті 247 КУпАП, у зв'язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 483 МК України.
Постановою судді встановлено, що згідно з протоколом № 0081/80600/24 від 24 червня 2024 про порушення митних правил Полтавською митницею, за листом ТУ БЕБ у Полтавській області від 08 березня 2024 №23.14/3.2/1467-24? проводилися перевірки законності ввезення на митну територію України транспортних засобів у якості гуманітарної допомоги зі звільненням від сплати обов'язкових митних платежів на адресу військової частини НОМЕР_1 .
В ході проведення перевірки встановлений факт ввезення 17 квітня 2023 року громадянином України ОСОБА_1 на митну територію України автомобіля «VW TRANSPORTER», номерний знак НОМЕР_2 (країна реєстрації - NL), VIN НОМЕР_3 через пункт пропуску «Грушів - Будомєж», митного поста «Яворів» Львівської митниці, як гуманітарної допомоги.
Згідно листа Львівської митниці від 28 березня 2024 року № 7.4-5/20-01/7/9084, як підставу для ввезення на митну територію України автомобіля «VW TRANSPORTER», номерний знак 8-VNK-61 (країна реєстрації - NL), VIN НОМЕР_3 ОСОБА_1 серед інших документів, надано декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 17 квітня 2023 року, де в розділі 6 «Отримувач» вказано Військова частина НОМЕР_4 ; в розділі 9 «Вид допомоги» зазначено транспортний засіб: «VW TRANSPORTER», номерний знак 8-VNK-61 (країна реєстрації - NL), VIN НОМЕР_5 .
В ході проведення відповідних перевірочних заходів на адресу Полтавської митниці надійшов лист військової частини НОМЕР_1 від 25 травня 2024 року № 1571/5093, яким митницю повідомлено, що автомобіль «VW TRANSPORTER», номерний знак 8-VNK-61 (країна реєстрації - NL), VIN НОМЕР_3 не надходив на адресу військової частини НОМЕР_4 та на відповідному обліку не перебуває.
Згідно службової записки управління митних платежів, контролю митної вартості та митно - тарифного регулювання ЗЕД Полтавської митниці від 02 травня 2024 року № 15/15-01/2060 вартість подібного транспортного засобу «VW TRANSPORTER» 2011 року виготовлення станом на 17 квітня 2023 року становить 202087,00 грн.
Тобто, громадянин України ОСОБА_1 перемістив через митний кордон України з приховуванням від митного контролю товар: автомобіль «VW TRANSPORTER», номерний знак 8-VNK-61 (країна реєстрації - NL), VTN НОМЕР_3 , шляхом подання до митного органу, як підставу для переміщення товарів декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 17 квітня 2023 року, що містить неправдиві відомості щодо одержувача.
Посадовою особою митниці, у відсутності ОСОБА_1 , відносно нього складено протокол про порушення митних правил, за ознаками частини 1 статті 483 МК України.
Позиції осіб, які беруть участь у провадженні в справі про адміністративне правопорушення
Вимоги та узагальнені доводи особи, яка подала апеляційну скаргу
Із постановою судді не погодилась Полтавська митниця, в інтересах якої діє представник Романенко Т.М., яка в апеляційній скарзі просить скасувати постанову судді Ленінського районного суду м. Полтави від 17 грудня 2024 року та прийняти нову постанову про визнання винним громадянина ОСОБА_1 в порушенні митних правил та накладення на нього адміністративного стягнення, передбаченого частиною 1 статті 483 МК України у вигляді штрафу в розмірі від 50 до 100 відсотків вартості товарів (вартість предмету правопорушення - 202087,00 грн).
У разі накладення стягнення у виді конфіскації товару та неможливості конфіскації предмету правопорушення, у відповідності до частини 2 статті 541 МК України, - стягнути вартість предмету правопорушення - транспортного засобу марки «VW TRANSPORTER», номерний знак 8-VNK-61 (країна реєстрації - NL), VIN НОМЕР_3 вартістю 202087,00 грн, про що зазначити в постанові.
Апеляційна скарга обґрунтована тим, що відомості вказані ОСОБА_1 в декларації, а саме доставка автомобіля, як гуманітарної допомоги для військової частини НОМЕР_4 , не підтверджена, а факт передачі іншій військовій частині транспортного засобу, тільки підтверджує факт правопорушення передбаченого частиною 1 статті 483 МК України.
Щодо явки та позиції учасників провадження в суді апеляційної інстанції
В судовому засідання представник Полтавської митниці - Романенко Т.М. апеляційну скаргу підтримала та просила скасувати постанову судді суду першої інстанції.
ОСОБА_1 будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду у справі в судове засідання не з'явився.
Мотиви суду
У частині 7 статті 294 КУпАП зазначено, що апеляційний суд переглядає справу в межах апеляційної скарги.
Згідно статті 8 МК України, державна митна справа здійснюється на основі принципів законності та презумпції невинуватості.
Відповідно до частини 1 статті 483 МК України переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості
Об'єктом правопорушення, передбаченого частини 1 статті 483 МК України, є охоронюваний МК України та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю.
Об'єктивною стороною правопорушення, передбаченого частини 1 статті 483 МК України є переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, зокрема шляхом подання органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості, зокрема щодо товарів, їх ваги або кількості.
Суб'єктивна сторона частини 1 статті 483 МК України передбачає прямий умисел, тобто винна у скоєнні правопорушення особа чітко розуміє та усвідомлює обставини і характер незаконного переміщення товарів, предметів і речовин через митну територію України і прагне їх ввезти на територію України чи вивезти з України з порушенням встановленого порядку.
Тобто, правопорушення, передбачене частини 1 статті 483 МК України може бути вчинено лише умисно, коли особа знає, що документи, які вона надає митному органу, як підставу для переміщення товару, - містять неправдиві дані, але бажає таким чином незаконно перемістити товар.
Статтею 487 МК України, передбачено, що провадження у справі про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.
Відповідно до вимог статті 489 МК України при розгляді справи про порушення митних правил посадова особа зобов'язана з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення від адміністративної відповідальності, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно статті 1 Закону Україну «Про гуманітарну допомогу» (№ 1192-XIV від 22.10.1999) (із змінами та доповненнями) гуманітарна допомога - цільова адресна безоплатна Допомога в грошовій або натуральній формі, у вигляді безповоротної фінансової допомоги або добровільних пожертвувань, або допомога у вигляді виконання робіт, надання послуг, що надається іноземними та вітчизняними донорами із гуманних мотивів отримувачам гуманітарної допомоги в Україні або за кордоном, які потребують її у зв'язку з соціальною незахищеністю, матеріальною незабезпеченістю, важким фінансовим становищем, або тяжкою хворобою конкретних фізичних осіб, а також для підготовки до збройного захисту держави та її захисту у разі збройної агресії або збройного конфлікту.
Судом першої інстанції правильно встановлено, що дорученням командира військової частини НОМЕР_4 підполковника ОСОБА_2 за вих. № 1726 від 14 квітня 2023 року військова частина НОМЕР_4 в особі командира підполковника ОСОБА_2 з метою задоволення потреб оборони держави, уповноважила отримати, супроводжувати, ввести на митну територію України, доставити та передати військовослужбовцям військової частини НОМЕР_4 , ОСОБА_1 , закордонний паспорт № НОМЕР_6 , дата видачі 25 липня 2016 року, орган який видав 8086, майно - VW TRANSPORTER, VIN НОМЕР_3 , рік випуску 2011. Майно не буде використано з метою отримання прибутку. Майно буде передано військовослужбовцям військової частини НОМЕР_4 з метою виконання завдань покладених на військову частину та задоволення потреб оборони держави. Доручення видано без права передоручення і дає до 14 травня 2023 року.
Відповідно Декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою ОСОБА_1 у графі 6 «Отримувач» зазначено «Військова частина НОМЕР_4 код НОМЕР_7 ОСОБА_3 », у графі 7 «Фактичне місце призначення розвантаження вантажу» вказано «м. Часів Яр НОМЕР_4 », у розділі 9 «Вид допомоги» вказано «автомобіль VW TRANSPORTER WV1ZZZ7HZBH101374».
Листами військової частини НОМЕР_1 за вих. № 109 від 11 січня 2023 та вих. № 877/4/11/7041 від 22 квітня 2023 року, адресованими Закарпатській та Львівській митницям підтверджено підпорядкування військових частин НОМЕР_8 , НОМЕР_9 , НОМЕР_10 , НОМЕР_4 , НОМЕР_11 , НОМЕР_12 , НОМЕР_13 військовій частині НОМЕР_1 .
Згідно письмових пояснень ОСОБА_1 від 10 липня 2024 року, наданих Полтавській митниці, ним ввозився на територію України автомобіль VW TRANSPORTER, номерний знак НОМЕР_2 , VIN НОМЕР_3 , як гуманітарна допомога військовій частині НОМЕР_4 .
На підставі доручення від військової частини НОМЕР_4 , він отримував автомобіль у Нідерландах 8107 PJ BROOEKLAND WIJHESEWEG, 65 AUTOHANDEL EN-DEMONTAGEBEDRIJF PIJFFERS B.V. Документи передав представник частини НОМЕР_4 . Автомобіль VW TRANSPORTER, номерний знак НОМЕР_14 -VNK-61, VIN НОМЕР_3 був доставлений в АДРЕСА_2 14 травня 2023 року та був переданий командиру військової частини НОМЕР_4 підполковнику ОСОБА_4 . Автомобіль знаходиться у розпорядженні військової частини НОМЕР_4 .
Відповідно до листа лейтенанта юстиції Олега Головкова адресованого Полтавській митниці, 14 травня 2023 Кошляк Олег, для потреб військової частини НОМЕР_4 доставив та передав в експлуатацію транспортний засіб WOLKSWAGEN TRANSPORTER 2011 року випуску 14 травня 2023 року VIN НОМЕР_3 , реєстраційний номер 8-VNK-61 заступнику командира роти військової частини НОМЕР_4 молодшому лейтенанту ОСОБА_5 . Постановка на баланс військової частини зазначеного автомобіля неможлива у зв'язку з відсутністю повного пакета документів, що передбачений «Порядком відомчої реєстрації та ведення обліку транспортних засобів Збройних сил України», що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2009 року. Станом на 16 липня 2024 року автомобіль використовується військовослужбовцями Збройних сил України. До вказаного лист додано акт прийому-передачі транспортного засобу від 14 травня 2023 року, сертифікат реєстрації та фотокартки автомобіля.
Разом з тим, з матеріалів справи вбачається, що згідно акту прийому-передачі транспортного засобу від 14 травня 2023 року, для потреб військової частини НОМЕР_4 ОСОБА_1 доставив автомобіль WOLKSWAGEN TRANSPORTER, VIN НОМЕР_3 , реєстраційний номер 8-VNK-61, що передається молодшому лейтенанту ОСОБА_6 для забезпечення потреб військової частини НОМЕР_4 у вигляді благодійної допомоги. Транспортний засіб, що передається в технічному стані та відповідає технічним умовам.
Акт прийому-передачі транспортного засобу затверджено 14 травня 2023 року командиром військової частини НОМЕР_4 ОСОБА_7 , проставлено гербову печатку військової частини НОМЕР_4 .
Тобто, в момент передачі автомобіля військовій частині НОМЕР_4 14 травня 2023 року ОСОБА_1 виконані взяті на себе зобов'язання з приводу передачі автомобіля військовій частині, про що ним було вказано у митній декларації.
Щодо доводів апеляційної скарги
Твердження скаржника, що матеріали справи містять достатньо доказів для доведення вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 483 МК України, оскільки ним при оформленні митної декларації невірно вказано військову частину, для якої привезено вище вказаний автомобіль в якості гуманітарної допомоги, не дають підстави для задоволення апеляційної скарги.
Так, матеріалами справи підтверджено, що переміщений через митний кордон автомобіль дійсно був переданий ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_4 та фактично використовується військовослужбовцями військової частини НОМЕР_4 .
Факт передачі вище вказаного автомобіля до військової частини підтверджується актом прийому-передачі, та не оспорюється учасниками справи про адміністративне правопорушення, так як і не спростовується факт використання вище вказаного автомобіля військовою частиною.
Судом першої інстанції правильно встановлено, що ОСОБА_1 вжив всі, передбачені діючим законодавством України, заходи, спрямовані на дотримання порядку переміщення через митний кордон України вищевказаного транспортного засобу.
Зазначені обставини підтверджуються матеріалами справи про порушення митних правил, з даним висновком погоджується і суд апеляційної інстанції, а подальше не внесення відомостей про вище вказаний автомобіль до обліку військової частини не може бути підставною, у даному випадку, для визнання винним ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 483 МК України.
Висновки суду
Зважаючи на викладене, висновок судді суду першої інстанції про відсутність в діях ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 483 МК України є правильним та обґрунтованим.
Судове рішення належним чином мотивоване і відповідає вимогам статті 283 КУпАП. Порушень закону, які були б підставою для скасування постанови суду не встановлено.
Відповідно до пункту 1 частини 8 статті 294 КУпАП за наслідками розгляду апеляційної скарги суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову без змін.
Враховуючи вище наведене, апеляційна скарга не підлягає задоволенню, відповідно, відсутні підстави для скасування постанови судді Ленінського районного суду м. Полтави від 17 грудня 2024 року
Керуючись статтею 294 КУпАП, -
Апеляційну скаргу Полтавської митниці, в інтересах якої діє ОСОБА_8 - залишити без задоволення.
Постанову судді Ленінського районного суду м. Полтави від 17 грудня 2024 року - залишити без змін.
Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її винесення та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.
Суддя Полтавського
апеляційного суду В.П. Пікуль