Справа: №2-а-1596/10/2570 Головуючий у 1- й інстанції Гром Л.М.
Суддя - доповідач: Желтобрюх І.Л.
Іменем України
18 листопада 2010 р. м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі:
головуючого -судді Желтобрюх І.Л.,
суддів Безименної Н.В., Мамчура Я.С.,
розглянувши в порядку письмового провадження в залі суду в м.Києві апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Чернігівського окружного адміністративного суду від 31 березня 2010 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до військової частини А4558, квартирно-експлуатаційного відділу м.Чернігова Північного територіального квартирно-експлуатаційного управління про визнання дій неправомірними, -
Ухвалою судді Чернігівського окружного адміністративного суду від 31 березня 2010 року відмовлено у відкритті провадження за позовом ОСОБА_2.
В апеляційній скарзі позивач, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, просить скасувати ухвалу судді Чернігівського окружного адміністративного суду від 31 березня 2010 року.
Справа розглядається апеляційним судом в порядку письмового провадження у відповідності до п. 2 ч. 1 ст. 197, 41, 42 КАС України.
Розглянувши наявні в справі матеріали та перевіривши доводи апеляції наявними в матеріалах справи письмовими доказами, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав
Відповідно до п.1 ч. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції (далі - адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
З позовної заяви вбачається, що ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом про визнання неправомірними дій відповідача та зобов'язання вчинити певні дії, а тому колегія суддів не погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що вказаний спір не є публічно-правовим.
Згідно ч. 1 ст. 9 КАС України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого: суд вирішує справи відповідно до Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України; суд застосовує інші нормативно-правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, у межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією та законами України.
Зі змісту ст. 159 КАС України, судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.
Проаналізувавши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції невірно надана правова оцінка обставинам справи, а тому апеляційна скарга ОСОБА_2 підлягає задоволенню, а ухвала суду -скасуванню з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.
На підставі викладеного та, керуючись ст.ст.160, 198, 200, 205, 206 КАС України, Київський апеляційний адміністративний суд, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити.
Скасувати ухвалу судді ухвалу Чернігівського окружного адміністративного суду від 31 березня 2010 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до військової частини А4558, квартирно-експлуатаційного відділу м.Чернігова Північного територіального квартирно-експлуатаційного управління про визнання дій неправомірними та направити матеріали справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку і строки, визначені ст. 212 КАС України.
Головуючий суддя І. Л. Желтобрюх
Судді: Н.В. Безименна
Я.С. Мамчур