73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90
24 листопада 2010 р. Справа № 2-а-5337/10/2170
Херсонський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Кисильової О.Й.,
при секретарі: Козловій Н.О.,
за участю: представника позивача - Карасьова І.О.,
відповідача - Сидорова В.А.,
представників відповідача - Костюченка В.М., Купліванчук Г.П., < Текст > розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом відкритого акціонерного товариства "Компанія "Дніпро"" до державного реєстратора відділу державної реєстрації виконавчого комітету Херсонської міської ради Сидорова Володимира Анатолійовича про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
Позивач звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом до державного реєстратора відділу державної реєстрації виконавчого комітету Херсонської міської ради Сидорова Володимира Анатолійовича, у якому просить визнати протиправними дії відповідача щодо прийняття повідомлення про залишення без розгляду документів, поданих позивачем для проведення реєстраційної дії, зобов'язати державного реєстратора вчинити реєстраційну дію та внести відповідний запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.
У судовому засіданнні відповідач та його представники заявили клопотання про залишення позовної заяви без розгляду на підставі статей 106, 108 та 109 КАС України, посилаючись на те, що державний реєстратор є посадовою особою виконавчого комітету Херсонської міської ради - органу місцевого самоврядування, призначається на посаду міським головою, а тому даний спір повинен розглядатися місцевим загальним судом.
Представник позивача заперечував проти задоволення клопотання та вважає, що дана справа підсудна окружному адміністративному суду.
Заслухавши думку представників сторін, суд встановив наступне.
Відповідно до статті 6 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" від 15.05.2003 року № 755-ІV (далі - Закон № 755-ІV) державний реєстратор призначається на посаду та звільняється з посади міським головою міста обласного значення або головою районної, районної в містах Києві та Севастополі державної адміністрації за погодженням із спеціально уповноваженим органом з питань державної реєстрації. Державний реєстратор підпорядковується міському голові міста обласного значення або голові районної, районної в містах Києві та Севастополі державної адміністрації. Організаційне та матеріально-технічне забезпечення роботи державного реєстратора здійснює виконавчий комітет міської ради міста обласного значення або районна, районна в містах Києві та Севастополі державна адміністрація.
Державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців проводиться державним реєстратором виключно у виконавчому комітеті міської ради міста обласного значення або у районній, районній у містах Києві та Севастополі державній адміністрації за місцезнаходженням юридичної особи або за місцем проживання фізичної особи - підприємця (стаття 5 Закону № 755-ІV).
Статтею 15 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" встановлено, що виконавчими органами сільських, селишних, міських та районних рад є виконавчі комітети.
Державний реєстратор є посадовою особою виконавчого комітету Херсонської міської ради, тобто посадовою особою органу місцевого самоврядування.
Відповідно до частини 1 статті 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.
Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 22 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо відкрито провадження у справі, яка предметно підсудна іншому суду.
Враховуючи викладене вище, суд приходить до висновку, що провадження у справі відкрито з порушенням предметної підсудності, а тому адміністративну справу слід передати на розгляд до місцевого загального суду як адміністративного суду.
Керуючись ст. 22 КАС України, суд, -
ухвалив:
Адміністративний позов відкритого акціонерного товариства "Компанія "Дніпро" до державного реєстратора відділу державної реєстрації виконавчого комітету Херсонської міської ради Сидорова Володимира Анатолійовича про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії направити до Комсомольського районного суду м. Херсона для розгляду за предметною підсудністю.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня її проголошення.
Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п"яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суду, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя: Кисильова О.Й.