ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про витребування доказів
"11" березня 2025 р. справа № 640/38332/21
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Чуприни О.В., розглянувши в порядку письмового провадження питання про витребування доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 , в інтересах якого діє Оверчук Юлія Олександрівна, до Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби України в місті Києві та Київській області про визнання протиправним рішення про скасування дозволу на імміграцію в Україні №290 від 29.09.2020, -
ОСОБА_1 (надалі по тексту також - позивач, ОСОБА_1 ), в інтересах якого діє адвокат Оверчук Юлія Олександрівна (надалі по тексту також - представник позивача, адвокат Оверчук Ю.О.), 24.12.2021 звернувся в Окружний адміністративний суд міста Києва, з адміністративним позовом до Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби України в місті Києві та Київській області (надалі по тексту також - відповідач, Центральне міжрегіональне УДМС в місті Києві та Київській області, ЦМУ ДМС у місті Києві та Київській області), в якому просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби України в місті Києві та Київській області №290 від 29.09.2020 про скасування дозволу на імміграцію в України громадянину російської федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Окружним адміністративним судом міста Києва ухвалою від 17.01.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Відповідно до частини 3 статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту також - КАС України) у разі ліквідації або припинення роботи адміністративного суду справи, що перебували у його провадженні, невідкладно передаються до суду, визначеного відповідним законом або рішенням про припинення роботи адміністративного суду, а якщо такий суд не визначено - до суду, що найбільш територіально наближений до суду, який ліквідовано або роботу якого припинено.
На виконання положень пункту 2 Розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" за №2825-IX від 13.12.2022 скеровано за належністю матеріали адміністративної справи №640/38332/21. Вказана справа надійшла до Івано-Франківського окружного адміністративного суду 06.03.2025.
Згідно з витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями, справу №640/38332/21 передано на розгляд судді Чуприні О.В.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 11.03.2025 адміністративну справу №640/38332/21 прийнято до провадження та призначено судовий розгляд справи №640/38332/21 за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін за наявними матеріалами ОСОБА_1 , в інтересах якого діє Оверчук Юлія Олександрівна, до Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби України в місті Києві та Київській області про визнання протиправним рішення про скасування дозволу на імміграцію в Україні №290 від 29.09.2020.
Як встановлено судом з матеріалів адміністративної справи №640/38332/21 відповідач скористався правом на подання відзиву 17.02.2022 за №8010.9.2-8068/8010.9.2.14-22, який зареєстровано Окружним адміністративним судом міста Києва 22.02.2022 за вх.№27242/22 (а.с.28-31).
Джерелом для прийняття ЦМУ ДМС у місті Києві та Київській області рішення №290 від 29.09.2020 про скасування дозволу на імміграцію в України громадянину російської федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (яке є предметом спору в адміністративній справі №640/38332/21), слугувало, серед іншого, подання Управління боротьби зі злочинами пов'язаними з торгівлею людьми Головного управління Національної поліції в Київській області від 04.09.2020 за №803/109/16/01-2020
Зі змісту подання Управління боротьби зі злочинами пов'язаними із торгівлею людьми Головного управління Національної Поліції в Київській області від 04.09.2020 за №803/109/16/01-2020 судом з'ясовано, що громадянин російської федерації ОСОБА_1 (лат. ОСОБА_2 ) ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований за адресою АДРЕСА_1 , посвідка на постійне місце проживання НОМЕР_1 , був причетний до вчинення тяжкого злочину, а саме здійснення хуліганських дій на території Обухівського району Київської області. Дана подія була внесена до ЄРДР №12020110230001303 від 02.09.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 4 статті 296 Кримінального кодексу України (а.с.57).
Вказана інформація також зафіксована у висновку перевірки законності надання дозволу на імміграцію в Україну громадянину російської федерації ОСОБА_1 , затвердженому заступником начальника ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області від 29.09.2020 (а.с.58-60).
Керуючись принципом офіційного з'ясування всіх обставин у справи, встановленого частиною 4 статті 9 КАС України, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів, судом з Єдиного державного реєстру судових рішень (із повним доступом) встановлено, що слідчим суддею Обухівського районного суду Київської області в ухвалі від 22.03.2021 у справі № 372/2883/20 (Провадження 1-кс-267/21) встановлено наступні обставини:
- в впровадженні СВ Обухівського ВП ГУ НП в Київській області перебувало кримінальне провадження №12020110230001303 від 02.09.2020 за ознаками злочину, передбаченого частиною 4 статті 296 Кримінального кодексу України;
- 15.01.2021 матеріали кримінального провадження №12020110230001303 від 02.09.2020 передано за підслідністю до Головного слідчого управління Національної поліції України.
Єдиний державний реєстр судових рішень містить відомості про постановлення слідчими суддями в межах кримінального провадження №12020110230001303 численних ухвал, із змісту яких слідує, що процесуально керівництво здійснюється прокурорами Обухівської окружної прокуратури Київської області та Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області.
Зважаючи на характер спірних правовідносин, визначених в позовній заяві, та встановлених обставин, в суду відсутня можливість повного та всебічного розгляду даної адміністративної справи без підтвердження належними та допустимими доказами обставин, які потребують доказування.
Відповідно до статті 73 КАС України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.
Суд не бере до уваги докази, які одержані з порушенням порядку, встановленого законом (частина 1 статті 74 КАС України).
Згідно з статтею 75 КАС України, достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи.
Відповідно до частини 1 статті 76 КАС України достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.
Згідно зі статтею 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Крім того, суд вживає передбачені законом заходи необхідні для з'ясування обставин справи, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Таким чином, у зв'язку із вказаним, суд дійшов висновку про необхідність витребування в СВ Обухівського ВП ГУ НП в Київській області та Головного слідчого управління Національної поліції України докази для повного та всебічного розгляду даної адміністративної справи.
Враховуючи наведене, керуючись частинами 3, 4 статті 48, статтями 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Витребувати в СВ Обухівського ВП ГУ НП в Київській області (вул. Київська, 22, м. Обухів, Київська область, 08700), письмову інформацію про обставини (факти), які стосується громадянина російської федерації ОСОБА_1 (лат. ОСОБА_2 ) ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований за адресою АДРЕСА_1 , посвідка на постійне місце проживання НОМЕР_1 , що наявні в матеріалах кримінального провадження, внесене до ЄРДР №12020110230001303 від 02.09.2020, зокрема:
- на якій стадії досудового розслідування перебуває кримінальне провадження, внесене до ЄРДР №12020110230001303 від 02.09.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 4 статті 296 Кримінального кодексу України в частині ОСОБА_1 ?
- який процесуальний статус отримав ОСОБА_1 в кримінальному провадженні, внесеного до ЄРДР №12020110230001303 від 02.09.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 4 статті 296 Кримінального кодексу України?
- який результат досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до ЄРДР №12020110230001303 від 02.09.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 4 статті 296 Кримінального кодексу України в частині ОСОБА_1 ?
- на якій стадії досудового розслідування перебуває кримінальне провадження, внесене до ЄРДР №12020110230001303 від 02.09.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 4 статті 296 Кримінального кодексу України в частині ОСОБА_1 ?
- чи складено відносно громадянина російської федерації ОСОБА_1 у кримінальному провадженні, внесене до ЄРДР №12020110230001303 від 02.09.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 4 статті 296 Кримінального кодексу України, обвинувальний акт?
- якщо обвинувальний акт у відношенні до ОСОБА_1 за матеріалами кримінального провадження, внесеного до ЄРДР №12020110230001303 від 02.09.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 4 статті 296 Кримінального кодексу України, в тому числі у випадку зміни правової кваліфікації кримінального правопорушення скеровані до суду, то повідомити які результати судового розгляду.
2. Витребувати в Головного слідчого управління Національної поліції України (вулиця Академіка Богомольця, 10, Київ, 01024), письмову інформацію про обставини (факти), які стосується громадянина російської федерації ОСОБА_1 (лат. ОСОБА_2 ) ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований за адресою АДРЕСА_1 , посвідка на постійне місце проживання НОМЕР_1 , що наявні в матеріалах кримінального провадження, внесене до ЄРДР №12020110230001303 від 02.09.2020, зокрема:
- на якій стадії досудового розслідування перебуває кримінальне провадження, внесене до ЄРДР №12020110230001303 від 02.09.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 4 статті 296 Кримінального кодексу України в частині ОСОБА_1 ?
- який процесуальний статус отримав ОСОБА_1 в кримінальному провадженні, внесеного до ЄРДР №12020110230001303 від 02.09.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 4 статті 296 Кримінального кодексу України?
- який результат досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до ЄРДР №12020110230001303 від 02.09.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 4 статті 296 Кримінального кодексу України в частині ОСОБА_1 ?
- на якій стадії досудового розслідування перебуває кримінальне провадження, внесене до ЄРДР №12020110230001303 від 02.09.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 4 статті 296 Кримінального кодексу України в частині ОСОБА_1 ?
- чи складено відносно громадянина російської федерації ОСОБА_1 у кримінальному провадженні, внесене до ЄРДР №12020110230001303 від 02.09.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 4 статті 296 Кримінального кодексу України, обвинувальний акт?
- якщо обвинувальний акт у відношенні до ОСОБА_1 за матеріалами кримінального провадження, внесеного до ЄРДР №12020110230001303 від 02.09.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 4 статті 296 Кримінального кодексу України, в тому числі у випадку зміни правової кваліфікації кримінального правопорушення скеровані до суду, то повідомити які результати судового розгляду.
3. Витребувати в Обухівської окружної прокуратури Київської області (вул.Володимира Чаплінського, 7, м. Обухів, Київська область, 08700) та Києво-Святошинської окружної прокуратури Київської області (вул.Соборна, 67, с.Софіївська Борщагівка Бучанський район, Київської області, 08131) як у процесуального керівника в кримінальному провадженні, внесене до ЄРДР №12020110230001303 від 02.09.2020, письмову інформацію про обставини (факти), які стосується громадянина російської федерації ОСОБА_1 (лат. ОСОБА_2 ) ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований за адресою АДРЕСА_1 , посвідка на постійне місце проживання НОМЕР_1 , зокрема:
- на якій стадії досудового розслідування перебуває кримінальне провадження, внесене до ЄРДР №12020110230001303 від 02.09.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 4 статті 296 Кримінального кодексу України в частині ОСОБА_1 ?
- який процесуальний статус отримав ОСОБА_1 в кримінальному провадженні, внесеного до ЄРДР №12020110230001303 від 02.09.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 4 статті 296 Кримінального кодексу України?
- який результат досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до ЄРДР №12020110230001303 від 02.09.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 4 статті 296 Кримінального кодексу України в частині ОСОБА_1 ?
- на якій стадії досудового розслідування перебуває кримінальне провадження, внесене до ЄРДР №12020110230001303 від 02.09.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 4 статті 296 Кримінального кодексу України в частині ОСОБА_1 ?
- чи складено відносно громадянина російської федерації ОСОБА_1 у кримінальному провадженні, внесене до ЄРДР №12020110230001303 від 02.09.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 4 статті 296 Кримінального кодексу України, обвинувальний акт?
- якщо обвинувальний акт у відношенні до ОСОБА_1 за матеріалами кримінального провадження, внесеного до ЄРДР №12020110230001303 від 02.09.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 4 статті 296 Кримінального кодексу України, в тому числі у випадку зміни правової кваліфікації кримінального правопорушення скеровані до суду, то повідомити які результати судового розгляду.
4. Виконання вимог пунктів 1-2 резолютивної частини даної ухвали суду необхідно здійснити СВ Обухівського ВП ГУ НП в Київській області та Головному слідчому управлінню Національної поліції України у строк до 11 квітня 2025 року.
5. З метою оперативності отримання судом витребуваних доказів, запропонувати СВ Обухівського ВП ГУ НП в Київській області, Головному слідчому управлінню Національної поліції України, Обухівській окружній прокуратурі Київської області та Києво-Святошинській окружній прокуратурі Київської області скановані копії належним чином засвідчених письмових доказів із нанесенням електронного цифрового підпису відповідальної посадової особи направити засобами електронного зв'язку через підсистему "Електронний суд" Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.
6. Інформувати СВ Обухівського ВП ГУ НП в Київській області, Головне слідче управління Національної поліції України, Обухівську окружну прокуратуру Київської області та Києво-Святошинську окружну прокуратуру Київської області про те, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені КАС України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Суддя Чуприна О.В.