ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про витребування доказів
"11" березня 2025 р. справа № 640/38332/21
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Чуприни О.В., розглянувши в порядку письмового провадження питання про витребування доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 , в інтересах якого діє Оверчук Юлія Олександрівна, до Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби України в місті Києві та Київській області про визнання протиправним рішення про скасування дозволу на імміграцію в Україні №290 від 29.09.2020, -
ОСОБА_1 (надалі по тексту також - позивач, ОСОБА_1 ), в інтересах якого діє адвокат Оверчук Юлія Олександрівна (надалі по тексту також - представник позивача, адвокат Оверчук Ю.О.), 21.12.2021 звернувся в Окружний адміністративний суд міста Києва, з адміністративним позовом до Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби України в місті Києві та Київській області (надалі по тексту також - відповідач, Центральне міжрегіональне УДМС в місті Києві та Київській області, ЦМУ ДМС у місті Києві та Київській області), в якому просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби України в місті Києві та Київській області №290 від 29.09.2020 про скасування дозволу на імміграцію в України громадянину російської федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Окружним адміністративним судом міста Києва ухвалою від 17.01.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Відповідно до частини 3 статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту також - КАС України) у разі ліквідації або припинення роботи адміністративного суду справи, що перебували у його провадженні, невідкладно передаються до суду, визначеного відповідним законом або рішенням про припинення роботи адміністративного суду, а якщо такий суд не визначено - до суду, що найбільш територіально наближений до суду, який ліквідовано або роботу якого припинено.
На виконання положень пункту 2 Розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" за №2825-IX від 13.12.2022 скеровано за належністю матеріали адміністративної справи №640/38332/21. Вказана справа надійшла до Івано-Франківського окружного адміністративного суду 06.03.2025.
Згідно з витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями, справу №640/38332/21 передано на розгляд судді Чуприні О.В.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 11.03.2025 адміністративну справу №640/38332/21 прийнято до провадження та призначено судовий розгляд справи №640/38332/21 за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін за наявними матеріалами ОСОБА_1 , в інтересах якого діє Оверчук Юлія Олександрівна, до Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби України в місті Києві та Київській області про визнання протиправним рішення про скасування дозволу на імміграцію в Україні №290 від 29.09.2020.
Як встановлено судом з матеріалів адміністративної справи №640/38332/21 відповідач скористався правом на подання відзиву 17.02.2022 за №8010.9.2-8068/8010.9.2.14-22, який зареєстровано Окружним адміністративним судом міста Києва 22.02.2022 за вх.№27242/22 (а.с.28-31).
У відзиві Центральне міжрегіональне УДМС в місті Києві та Київській області зазначило, що до відповідача, серед іншого, надійшло подання Управління стратегічних розслідувань в м. Києві Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України від 21.08.2020 за №4752/55/125/02-20, в якому зазначено наступне:
"…за результатами реалізації оперативної інформації працівниками [Управління] встановлено громадянина РФ ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який за наявною оперативною інформацією прибув на територію України інших вихідців з вказаного регіону та шляхом виготовлення підроблених офіційних документів займається легалізацією їх законного перебування на території України для організації та виконання замовних кримінальних правопорушень корисно-насильницької спрямованості із застосуванням зброї, а саме: розбійних нападів, вимагань та виконання змовних вбивств.
За період перебування на території України ОСОБА_1 систематично порушує правила перебування в Україні, а саме: не має постійного місця проживання та з метою конспірації постійно його змінює, чим порушує встановлений порядок пересування та зміну місяця проживання, з метою незаконної легалізації свого знаходження на території України може використовувати підроблені документи, не будучи працевлаштованим має постійні не встановлені джерела доходів, займається налагодженням корумпованих зв'язків з метою легалізації свого перебування на території України та на даний час є підстави вважати, що його перебування на території України суперечать інтересам національної безпеки або охорони громадського порядку, а також охорони здоров'я, захисту прав і законних інтересів громадян України та інших осіб, що проживають в Україні…".
Як слідує зі змісту висновку перевірки законності надання дозволу на імміграцію в Україну громадянину російської федерації ОСОБА_1 , затвердженого заступником начальника ЦМУ ДМС у м.Києві та Київській області від 29.09.2020 (а.с.58-60), джерелом для прийняття ЦМУ ДМС у місті Києві та Київській області рішення №290 від 29.09.2020 про скасування дозволу на імміграцію в України громадянину російської федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , слугувало, серед іншого, подання Управління стратегічних розслідувань в м. Києві Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України від 21.08.2020 за №4752/55/125/02-20.
Зважаючи на характер спірних правовідносин, визначених в позовній заяві, та встановлених обставин, в суду відсутня можливість повного та всебічного розгляду даної адміністративної справи без підтвердження належними та допустимими доказами обставин, які потребують доказування.
Відповідно до статті 73 КАС України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.
Суд не бере до уваги докази, які одержані з порушенням порядку, встановленого законом (частина 1 статті 74 КАС України).
Згідно з статтею 75 КАС України, достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи.
Відповідно до частини 1 статті 76 КАС України достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.
Згідно зі статтею 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Крім того, суд вживає передбачені законом заходи необхідні для з'ясування обставин справи, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Таким чином, у зв'язку із вказаним, суд дійшов висновку про необхідність витребування в Управління стратегічних розслідувань в м. Києві Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України необхідних доказів для повного та всебічного розгляду даної адміністративної справи.
Враховуючи наведене, керуючись частинами 3, 4 статті 48, статтями 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Витребувати в Управління стратегічних розслідувань в м. Києві Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України (вул. Антоновича, 114, м. Київ, 03150), оформленні і засвідчені відповідно до вимог статті 94 КАС України копії наступних письмових доказів:
- копію Подання від 21.08.2020 за №4752/55/125/02-20 про скасування дозволу на імміграцію та посвідки на постійне проживання на території України громадянина російської федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;
- всіх документів, що слугували підставою для оформлення (внесення) Подання від 21.08.2020 за №4752/55/125/02-20 про скасування дозволу на імміграцію та посвідки на постійне проживання на території України громадянина російської федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
2. Витребувати в Управління стратегічних розслідувань в м. Києві Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України (вул. Антоновича, 114, м. Київ, 03150), письмові пояснення (письмову інформацію), на засвідчення обставин (фактів), які стосуються громадянина російської федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , викладених у Поданні від 21.08.2020 за №4752/55/125/02-20, зокрема:
- не має постійного місця проживання та з метою конспірації постійно його змінює;
- може використовувати підроблені документи;
- не працевлаштований;
- має постійні не встановлені джерела доходів;
- займається налагодженням корумпованих зв'язків з метою легалізації свого перебування на території України.
- перебування позивача на території України суперечить інтересам національної безпеки або охорони громадянського порядку, а також охорони здоров'я, захисту прав і законних інтересів громадян України та інших осіб, що проживають на території України.
3. Виконання вимог пунктів 1-2 резолютивної частини даної ухвали суду необхідно здійснити Управлінню стратегічних розслідувань в м. Києві Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України у строк до 11 квітня 2025 року.
4. З метою оперативності отримання судом витребуваних доказів, запропонувати Управлінню стратегічних розслідувань в м. Києві Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України скановані копії належним чином засвідчених письмових доказів із нанесенням електронного цифрового підпису відповідальної посадової особи направити засобами електронного зв'язку через підсистему "Електронний суд" Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.
5. Інформувати Управління стратегічних розслідувань в м. Києві Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про те, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені КАС України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Суддя Чуприна О.В.