06 березня 2025 року Справа № 280/752/25
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Чернової Ж.М. розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, Військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії
31 січня 2025 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України (далі - відповідач 1), Військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України (далі - відповідач 2), в якій позивач просить суд:
1. Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України щодо невиплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.03.2003 року по 16.07.2020 року включно.
2. Зобов'язати військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період: з 01.03.2003 року по 31.12.2007 року включно із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення березень 2003 року у сумі 2850 гривень 88 копійок з урахуванням виплачених сум; з 01.01.2008 по 28.02.2018 року включно із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення січень 2008 року у сумі 135891 гривень 20 копійок з урахуванням виплачених сум.
3. Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України щодо невиплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.03.2018 року по 16.07.2020 року включно.
4. Зобов'язати військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 індексацію-різницю грошового забезпечення 3728 гривень 03 копійок в місяць за період з 01.03.2018 року по 16.07.2020 року включно у загальній сумі 106407 гривень 53 копійки з урахуванням виплачених сум відповідно до норм абзаців 4, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078.
5. Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України щодо невиплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 17.07.2020 року по 24.04.2024 року включно.
6. Зобов'язати військову частину НОМЕР_2 Національної гвардії України нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 індексацію-різницю грошового забезпечення 3728 гривень 03 копійок в місяць за період з 17.07.2020 року по 24.04.2024 року включно у загальній сумі 194993 гривень 20 копійка з урахуванням виплачених сум відповідно до норм абзаців 4, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078.
Ухвалою суду від 05 лютого 2025 року позовну заяву залишено без руху. Надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви строком 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху. Недоліки позовної заяви запропоновано усунути шляхом подання до суду заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду, оформлену у відповідності до статті 167 КАС України, із зазначенням поважних підстав пропуску строку звернення до суду за період вимог з 19.07.2022 по 24.04.2024, із доказами поважності причин його пропуску.
14 лютого 2025 року до суду надійшла заява про уточнення позовних вимог, в якій позивач просить суд:
прийняти уточнення позовних вимог, а саме змініити пункти 5 та 6 позованих вимог та викласти їх у такій редакції:
" 5. Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України щодо невиплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 17.07.2020 року по 18.07.2022 року включно.
6. Зобов'язати військову частину НОМЕР_2 Національної гвардії України нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 поточну індексацію з урахуванням виплачених сум та індексацію-різницю грошового забезпечення 3728 гривень 03 копійок в місяць за період з 17.07.2020 року по 18.07.2022 року включно у загальній сумі 225278,16 гривень з урахуванням виплачених сум відповідно до норм абзаців 4, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078."
Прийняти позов до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.
17 лютого 2025 року до суду надійшла заява, в якій позивач просить суд поновити строк звернення до Суду ОСОБА_1 з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_2 та НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Відтак, шляхом викладення позовних вимог в оновленій редакції позивачем усунуті недоліки, зазначені в ухвалі суду щодо пропуску строку звернення з позовом у частині правовідносин з 19.07.2022 по 24.04.2024.
Ухвалою суду від 19 лютого 2025 року відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі без повідомлення та виклику сторін.
27 лютого 2025 року до суду надійшла заява про уточнення позовних вимог (вх. №9152), в якій позивач зазначив, що у зв'язку з допущеними помилками при проведені розрахунків, заявлені позовні вимоги підлягають уточненню. У позові зазначено нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 поточну індексацію з урахуванням виплачених сум та індексацію-різницю грошового забезпечення 3728 гривень 03 копійок в місяць за період з 17.07.2020 року по 18.07.2022 року включно у загальній сумі 225278,16 гривень з урахуванням виплачених сум відповідно до норм абзаців 4, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078. Однак згідно уточненого розрахунку військова частина НОМЕР_2 Національної гвардії України повинена нарахувати і виплатити мені 1065,99 грн. поточної індексації грошового забезпечення та 906530,99 грн. - індексації різниці, всього на загальну суму 91596,98 грн. а не 225278,16 грн., як було зазначено помилково. Просить суд прийняти уточнення позовних вимог; "Зобов'язати військову частину НОМЕР_2 Національної гвардії України нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 поточну індексацію з урахуванням виплачених сум та індексацію-різницю грошового забезпечення 3728 гривень 03 копійок в місяць за період з 17.07.2020 року по 18.07.2022 року включно у загальній сумі 91596,98 гривень з урахуванням виплачених сум відповідно до норм абзаців 4, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078".
Розглянувши подану до суду уточнену позовну заяву, суд зазначає наступне.
Згідно з ч.3 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Як зазначено у ч.1ст.47 КАС України, крім прав та обов'язків, визначених устатті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Відповідно до ч.2 ст.262 КАС України, розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначенихстаттею 263 цього Кодексу, - через п'ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Згідно з ч.3 ст.262 КАС України, підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п'ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Судом з'ясовано, що уточнена позовна заява відповідає приписам КАС України, а, отже, може бути прийнятою.
Згідно з ч.2, 3 ст.242 КАС України законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
Як зазначено у ч.1 ст.9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
За таких обставин, суд вбачає можливим прийняти до розгляду уточнену позовну заяву.
Керуючись ст.ст.47,241-243,248 КАС України, суд
Прийняти до розгляду заяву про уточнення позовних вимог (вх. №9152 від 27.02.2025).
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Адреса веб-сторінки за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Ж.М. Чернова