Рішення від 28.02.2025 по справі 640/19490/21

ÊȯÂÑÜÊÈÉ ÎÊÐÓÆÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ

Ð ² Ø Å Í Í ß

² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È

28 ëþòîãî 2025 ðîêó ñïðàâà ¹640/19490/21

Êè¿âñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Êóøíîâî¿ À.Î., ðîçãëÿíóâ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà ïîçîâíîþ çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ð³øåííÿ, çîáîâ'ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,

Ñóòü ñïîðó: 09.07.2021 äî Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà çâåðíóâñÿ ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ - ïîçèâà÷) äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ (äàë³ - â³äïîâ³äà÷, ÃÓ ÏÔÓ ó ì. Êèºâ³), â ÿêîìó ïîçèâà÷ ïðîñèòü ñóä:

- âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì³ñò³ Êèºâ³ (Îáîëîíñüêèé ðàéîí), âèêëàäåíå ó ëèñò³ â³ä 03.06.2021 ¹2600-0208-8/91963 ïðî â³äìîâó ÎÑÎÁÀ_1 ó ïðîâåäåíí³ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ çà âèñëóãîþ ðîê³â;

- çîáîâ'ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì³ñò³ Êèºâ³ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà â³ä 21.05.2021 ¹21-586çï çà âèñëóãó ðîê³â, â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 50-1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» â³ä 05.11.1991 ¹1789-Õ²² (ó ðåäàêö³¿, ùî ä³ÿëà íà ìîìåíò ïðèçíà÷åííÿ òà îáðàõóâàííÿ ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿) ó ðîçì³ð³ 90% â³ä ñóìè çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ç âèïëàòîþ áåç îáìåæåííÿ ãðàíè÷íîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿, âèïëàòèâøè ð³çíèöþ â ïåíñ³¿ çà ìèíóëèé ÷àñ, ïî÷èíàþ÷è ç 13.12.2019.

 îá'ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã çàçíà÷àº, ùî ïîçèâà÷ îòðèìóº ïåíñ³þ çà âèñëóãîþ ðîê³â, ïðèçíà÷åíó íà ï³äñòàâ³ ñòàòò³ 50-1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» â³ä 05.11.1991 ¹1789-Õ²² ó ðîçì³ð³ 90% â³ä çàðîá³òíî¿ ïëàòè. 25.05.2021 ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ÃÓ ÏÔÓ ó ì. Êèºâ³ ³ç çàÿâîþ ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ó ðîçì³ð³ 90% çàðîá³òíî¿ ïëàòè çã³äíî ç äîâ³äêîþ Ãåíåðàëüíî¿ ïðîêóðàòóðè Óêðà¿íè â³ä 21.05.2021 ¹21-568çï, äîëó÷åíî¿ íèì äî çàÿâè. Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çàÿâè ïîçèâà÷à ëèñòîì â³ä 03.06.2021 â³äïîâ³äà÷ ïîâ³äîìèâ ïðî íåäîö³ëüí³ñòü ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, îñê³ëüêè ðîçðàõóíêè ïåíñ³¿ áóäóòü ïðîâåäåí³ ó ðîçì³ð³ 60% â³ä çàðîá³òíî¿ ïëàòè, à âèïëàòà áóäå îáìåæåíà äåñÿòüìà ïðîæèòêîâèìè ì³í³ìóìàìè, óñòàíîâëåíèìè äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü.

Ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî ïðè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïðàö³âíèêàì ïðîêóðàòóðè ìຠçàñòîñîâóâàòèñü íîðìà, ÿêà ä³ÿëà íà ìîìåíò ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿. ³äòàê, äî ðîçì³ðó éîãî ïåíñ³¿ íå ìîæóòü çàñòîñîâóâàòèñü îáìåæåííÿ ìàêñèìàëüíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ òà çìåíøóâàòèñÿ â³äñîòêîâèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ â³ä ñóìè ì³ñÿ÷íî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, îñê³ëüêè òàê³ îáìåæåííÿ âèíèêëè ï³ñëÿ ïðèçíà÷åííÿ éîìó ïåíñ³¿ òà çâóæóþòü éîãî ïðàâà. Òàêîæ, ïîçèâà÷ ñòâåðäæóº, ùî éîãî ïðàâî íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ â ðîçì³ð³ 90 â³äñîòê³â â³ä ñóìè çàðîá³òíî¿ ïëàòè, òà áåç îáìåæåííÿ ¿¿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì, º íåçàïåðå÷íèì ³ çàáåçïå÷åííÿ öüîãî ïðàâà ñòàíîâèòü ñóòü âçÿòèõ íà ñåáå äåðæàâîþ çîáîâ'ÿçàíü.

Óõâàëîþ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 26.07.2021 (ñóääÿ Ìàçóð À.Ñ.) â³äêðèòî ñïðîùåíå ïîçîâíå ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³).

29.09.2021 íà àäðåñó Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä â³äïîâ³äà÷à íàä³éøîâ â³äçèâ íà ïîçîâíó çàÿâó.

 îá'ðóíòóâàííÿ ñâ ïîçèö³¿ â³äïîâ³äà÷ âêàçàâ, ùî ïîçèâà÷ ïåðåáóâຠíà îáë³êó â ÃÓ ÏÔÓ ó ì. Êèºâ³ òà îòðèìóº ïåíñ³þ çà âèñëóãîþ ðîê³â â ðîçì³ð³ 90% ñóì ì³ñÿ÷íî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 50-1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» ¹1789-Õ²² â³ä 05.11.1991. Çàçíà÷àº, ùî Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» ¹1697-VII â³ä 14.10.2014 âèçíàíî òàêèì, ùî âòðàòèâ ÷èíí³ñòü Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» â³ä 05.11.1991 ¹1789-Õ²², êð³ì, çîêðåìà, ÷àñòèíè 3, 4, 6 òà 11 ñòàòò³ 50-1.

³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äâàäöÿòî¿ ñòàòò³ 86 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» ¹1697-VII â³ä 14.10.2014 óìîâè òà ïîðÿäîê ïåðåðàõóíêó ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é ïðàö³âíèêàì ïðîêóðàòóðè âèçíà÷àþòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè.

гøåííÿì Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 13.12.2019 ¹7-ð(²²)2019 âêàçàíå ïîëîæåííÿ ÷àñòèíè äâàäöÿòî¿ ñòàòò³ 86 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» ¹1697-VII â³ä 14.10.2014 âèçíàíî òàêèì, ùî íå â³äïîâ³äຠÊîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè. Çàçíà÷åíèì ð³øåííÿì Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè óñòàíîâèâ, ùî ÷àñòèíà äâàäöÿòà ñòàòò³ 86 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» ¹1697-VII â³ä 14.10.2014 ç³ çì³íàìè ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ â ïåðâèíí³é ðåäàêö³¿.

Òàêèì ÷èíîì, ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é ïðàö³âíèêàì ïðîêóðàòóðè çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äâàäöÿòî¿ ñòàòò³ 86 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» ¹1697-VII â³ä 14.10.2014. Ïðè öüîìó, ä³þòü íîðìè âêàçàíî¿ ñòàòò³ ùîäî îáìåæåííÿ ìàêñèìàëüíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³é äåñÿòüìà ïðîæèòêîâèìè ì³í³ìóìàìè, âñòàíîâëåíèìè äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü (17690,00 ãðí).

Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 13.12.2022 ¹ 2825-IX «Ïðî ë³êâ³äàö³þ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà òà óòâîðåííÿ Êè¿âñüêîãî ì³ñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó» (äàë³ - Çàêîí ¹ 2825-IX) Îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ì³ñòà Êèºâà ë³êâ³äîâàíî, óòâîðåíî Êè¿âñüêèé ì³ñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ³ç ì³ñöåçíàõîäæåííÿì ó ì³ñò³ Êèºâ³.

³äïîâ³äíî äî ï. 2 Ïðèê³íöåâèõ òà ïåðåõ³äíèõ Çàêîíó ¹ 2825-IX, ç äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì Îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ì³ñòà Êèºâà ïðèïèíÿº çä³éñíåííÿ ïðàâîñóääÿ; äî ïî÷àòêó ðîáîòè Êè¿âñüêîãî ì³ñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ñïðàâè, ï³äñóäí³ îêðóæíîìó àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóäó, òåðèòîð³àëüíà þðèñäèêö³ÿ ÿêîãî ïîøèðþºòüñÿ íà ì³ñòî Êè¿â, ðîçãëÿäàþòüñÿ òà âèð³øóþòüñÿ Êè¿âñüêèì îêðóæíèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ñóäîì.

14.12.2022 âêàçàíèé Çàêîí áóâ îïóáë³êîâàíèé â ãàçåò³ «Ãîëîñ Óêðà¿íè» ¹254 òà íàáðàâ ÷èííîñò³ 15.12.2022.

13.07.2023 íà àäðåñó Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ñóïðîâ³äíèì ëèñòîì â³ä 28.12.2022 ¹03-19/7149/22 «Ïðî ñêåðóâàííÿ çà íàëåæí³ñòþ ñïðàâè» íàä³éøëè ìàòåð³àëè àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè ¹640/19490/21.

13.07.2023 â³äïîâ³äíî äî ïðîòîêîëó àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ñóäîâî¿ ñïðàâè ì³æ ñóääÿìè ñïðàâó ïåðåäàíî íà ðîçãëÿä ñóää³ Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Êóøíîâ³é À.Î.

³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äåâ'ÿòî¿ ñòàòò³ 31 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè) íåâèð³øåí³ ñóäîâ³ ñïðàâè çà âìîòèâîâàíèì ðîçïîðÿäæåííÿì êåð³âíèêà àïàðàòó ñóäó, ùî äîäàºòüñÿ äî ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ïåðåäàþòüñÿ äëÿ ïîâòîðíîãî àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ñïðàâ âèêëþ÷íî ó ðàç³, êîëè ñóääÿ (ÿêùî ñïðàâà ðîçãëÿäàºòüñÿ îäíîîñîáîâî) àáî ñóääÿ-äîïîâ³äà÷ ³ç ñêëàäó êîëå㳿 ñóää³â (ÿêùî ñïðàâà ðîçãëÿäàºòüñÿ êîëåã³àëüíî) ó âèçíà÷åíèõ çàêîíîì âèïàäêàõ íå ìîæå ïðîäîâæóâàòè ðîçãëÿä ñïðàâè á³ëüøå ÷îòèðíàäöÿòè äí³â, ùî ìîæå ïåðåøêîäèòè ðîçãëÿäó ñïðàâè ó ñòðîêè, âñòàíîâëåí³ öèì Êîäåêñîì.

×àñòèíîþ ÷îòèðíàäöÿòîþ ñòàòò³ 31 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ó ðàç³ çì³íè ñêëàäó ñóäó íà ñòà䳿 ï³äãîòîâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ðîçãëÿä ñïðàâè ïî÷èíàºòüñÿ ñïî÷àòêó, çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì.

Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 35 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó ðàç³ çì³íè ñêëàäó ñóäó ðîçãëÿä ñïðàâè ïî÷èíàºòüñÿ ñïî÷àòêó, çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ öèì Êîäåêñîì.

Óõâàëîþ Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 31.08.2023ïðèéíÿòî àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó ¹640/19490/21 äî ïðîâàäæåííÿ ñóää³ Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Êóøíîâî¿ À.Î. Ïðîäîâæåíî ðîçãëÿä ñïðàâè çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè. Âèòðåáóâàíî äîêàçè ó ñïðàâ³ â³ä â³äïîâ³äà÷à.

Êîï³ÿ óõâàëè Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 31.08.2023 íàä³ñëàíà âñ³ì ó÷àñíèêàì ñïðàâè, ïðî ùî ñâ³ä÷àòü äîâ³äêà ïðî äîñòàâêó åëåêòðîííîãî ëèñòà â³ä 16.09.2023 òà ñóïðîâ³äíèé ëèñò ïðî íàïðàâëåííÿ ïîøòîâîãî â³äïðàâëåííÿ.

01.09.2023 íà àäðåñó Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä â³äïîâ³äà÷à, ïîâòîðíî íàä³éøîâ â³äçèâ íà ïîçîâíó çàÿâó.

03.12.2023 íà àäðåñó Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä â³äïîâ³äà÷à, íà âèêîíàííÿ âèìîã óõâàëè Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 31.08.2023, íàä³éøëà êîï³ÿ ïåíñ³éíî¿ ñïðàâè ÎÑÎÁÀ_1 .

³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 262 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä ðîçãëÿäຠñïðàâó â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, çà â³äñóòíîñò³ êëîïîòàííÿ áóäü-ÿêî¿ ç³ ñòîð³í ïðî ³íøå. Çà êëîïîòàííÿì îäí³º¿ ³ç ñòîð³í àáî ç âëàñíî¿ ³í³ö³àòèâè ñóäó ðîçãëÿä ñïðàâè ïðîâîäèòüñÿ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ç ïîâ³äîìëåííÿì (âèêëèêîì) ñòîð³í. Ó÷àñíèêè ñïðàâè ç êëîïîòàííÿì ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ äî ñóäó íå çâåðòàëèñü.

Ïðèéìàþ÷è äî óâàãè â³äñóòí³ñòü òàêèõ êëîïîòàíü ç áîêó ó÷àñíèê³â ñïðàâè, ðîçãëÿä ñïðàâè ñóäîì çä³éñíåíî ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó í³é ìàòåð³àëàìè òà äîêàçàìè.

Ðîçãëÿíóâøè ïîäàí³ äîêóìåíòè ³ ìàòåð³àëè, ç'ÿñóâàâøè ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ 'ðóíòóºòüñÿ ïîçîâ, îö³íèâøè äîêàçè, ÿê³ ìàþòü þðèäè÷íå çíà÷åííÿ äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè ³ âèð³øåííÿ ñïîðó ïî ñóò³, ñóä

â ñ ò à í î â è â:

ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ïåðåáóâຠíà îáë³êó â ÃÓ ÏÔÓ ó ì³ñò³ Êèºâ³ òà ç 21.02.2003 îòðèìóº ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 50-1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» â³ä 05.11.1991 ¹1789-Õ²², ÿêà ïðèçíà÷åíà â ðîçì³ð³ 90% ì³ñÿ÷íî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè. Âêàçàí³ ôàêòè íå çàïåðå÷óþòüñÿ îáîìà ñòîðîíàìè.

ßê ñâ³ä÷àòü ìàòåð³àëè ñïðàâè, 21.05.2021 Îô³ñîì Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ïîçèâà÷ó âèäàíî äîâ³äêó ¹21-586çï ïðî ðîçì³ð çàðîá³òíî¿ ïëàòè (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ), ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é ñòàíîì íà 01.01.2021 çà â³äïîâ³äíîþ ïðèð³âíÿíîþ ïîñàäîþ çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà â³ää³ëó. Äîâ³äêà âèäàíà â³äïîâ³äíî äî ð³øåíü Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 26.03.2020 ¹6-ð/2020 òà â³ä 13.12.2019 ¹7-ð(²²)/2019.

25.05.2021 ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ³ç çàÿâîþ âñòàíîâëåíî¿ ôîðìè ïðî ïåðåðàõóíîê éîãî ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ çàçíà÷åíî¿ äîâ³äêè.

гøåííÿì Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ â³ä 27.05.2021 ¹930050813214 â³äìîâëåíî ïîçèâà÷ó ó ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» â çâ'ÿçêó ç òèì, ùî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïðèçâåäå äî çìåíøåííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì ¿¿ îáìåæåííÿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì (17690,00 ãðí).

³äïîâ³äà÷ ëèñòîì â³ä 03.06.2021 çà ¹2600-0208-8/91963 ïîâ³äîìèâ ïîçèâà÷à ïðî íåäîö³ëüí³ñòü ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó», îñê³ëüêè ¿¿ ðîçì³ð âèçíà÷åíèé ³ç óðàõóâàííÿì âèùåçàçíà÷åíîãî Çàêîíó, ñòàíîâèòèìå 17690,00 ãðí.

Ââàæàþ÷è ïðîòèïðàâíîþ â³äìîâó â³äïîâ³äà÷à ùîäî ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ çà éîãî çàÿâîþ ïðîïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè â³ä 21.05.2021¹21-586çï â ðîçì³ð³ 90 % ñóì ì³ñÿ÷íî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè òà áåç áóäü-ÿêîãî îáìåæåííÿ ñóìè ïåíñ³¿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì.

Âèð³øóþ÷è ñï³ð ïî ñóò³ ñóä êåðóºòüñÿ ïîëîæåííÿìè ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, ÿêå ä³ÿëî ñòàíîì íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí òà âðàõîâóº íàñòóïíå.

×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ'ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè.

³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ãðîìàäÿíè ìàþòü ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ùî âêëþ÷ຠïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, à òàêîæ ó ñòàðîñò³ òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì.

Çà ïðèïèñàìè ïóíêòó 6 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 92 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, îñíîâè ñîö³àëüíîãî çàõèñòó, ôîðìè ³ âèäè ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àþòüñÿ âèêëþ÷íî çàêîíàìè Óêðà¿íè.

Ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ ïðîêóðîð³â ³ ñë³ä÷èõ áóëî âèçíà÷åíî ñòàòòåþ 50-1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» â³ä 05.11.1991 ¹ 1789-Õ²² (äàë³ - Çàêîí ¹1789-Õ²²).

Òàê, ñòàòòåþ 50-1 Çàêîíó ¹1789-Õ²² ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é äî 01.10.2011, áóëî ïåðåäáà÷åíî, ùî ïðîêóðîðè ³ ñë³ä÷³ ç³ ñòàæåì ðîáîòè íå ìåíøå 20 ðîê³â, ó òîìó ÷èñë³ ç³ ñòàæåì ðîáîòè íà ïîñàäàõ ïðîêóðîð³â ³ ñë³ä÷èõ ïðîêóðàòóðè íå ìåíøå 10 ðîê³â, ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ çà âèñëóãó ðîê³â íåçàëåæíî â³ä â³êó. Ïåíñ³ÿ ïðèçíà÷àºòüñÿ â ðîçì³ð³ 80 â³äñîòê³â â³ä ñóìè ¿õíüî¿ ì³ñÿ÷íî¿ (÷èííî¿) çàðîá³òíî¿ ïëàòè, äî êîòðî¿ âêëþ÷àþòüñÿ âñ³ âèäè îïëàòè ïðàö³, íà ÿê³ íàðàõîâóþòüñÿ ñòðàõîâ³ âíåñêè, îäåðæóâàíî¿ ïåðåä ì³ñÿöåì çâåðíåííÿ çà ïðèçíà÷åííÿì ïåíñ³¿. Çà êîæåí ïîâíèé ð³ê ðîáîòè ïîíàä 10 ðîê³â íà öèõ ïîñàäàõ ïåíñ³ÿ çá³ëüøóºòüñÿ íà 2 â³äñîòêè, àëå íå á³ëüøå 90 â³äñîòê³â â³ä ñóìè ì³ñÿ÷íîãî (÷èííîãî) çàðîá³òêó.

Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî çàõîäè ùîäî çàêîíîäàâ÷îãî çàáåçïå÷åííÿ ðåôîðìóâàííÿ ïåíñ³éíî¿ ñèñòåì軹3668-VI â³ä 08.07.2011 ó ñòàòòþ 50-1 Çàêîíó ¹1789-Õ²² âíåñåíî çì³íè, â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ ïåíñ³ÿ ïðèçíà÷àºòüñÿ â ðîçì³ð³ 80 â³äñîòê³â â³ä ñóìè ¿õíüî¿ ì³ñÿ÷íî¿ (÷èííî¿) çàðîá³òíî¿ ïëàòè, äî ÿêî¿ âêëþ÷àþòüñÿ âñ³ âèäè îïëàòè ïðàö³, ç ÿêî¿ áóëî ñïëà÷åíî ºäèíèé âíåñîê íà çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, à äî 1 ñ³÷íÿ 2011 ðîêó - ñòðàõîâ³ âíåñêè íà çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ, îäåðæóâàíî¿ ïåðåä ì³ñÿöåì çâåðíåííÿ çà ïðèçíà÷åííÿì ïåíñ³¿.

Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 27.03.2014 ¹1166-VII «Ïðî çàïîá³ãàííÿ ô³íàíñîâî¿ êàòàñòðîôè òà ñòâîðåííÿ ïåðåäóìîâ äëÿ åêîíîì³÷íîãî çðîñòàííÿ â Óêðà¿í³» ó ñòàòò³ 50-1 Çàêîíó ¹ 1789-Õ²² ó ÷àñòèíàõ äðóã³é ³ ï'ÿò³é öèôðè 80 çàì³íåíî öèôðàìè 70.

Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 28.12.2014 ¹76-VIII «Ïðî âíåñåííÿ çì³í òà âèçíàííÿ òàêèìè, ùî âòðàòèëè ÷èíí³ñòü, äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè» ó ñòàòò³ 50-1 Çàêîíó ¹1789-Õ²² ó ÷àñòèíàõ äðóã³é òà ï'ÿò³é öèôðè 70 çàì³íåíî öèôðàìè 60.

Çà ïðàâèëàìè ÷àñòèíè â³ñ³ìíàäöÿòî¿ ö³º¿ ñòàòò³ (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é äî 01.01.2015) ïðèçíà÷åí³ ïðàö³âíèêàì ïðîêóðàòóðè ïåíñ³¿ ïåðåðàõîâóþòüñÿ ó çâ'ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì çàðîá³òíî¿ ïëàòè â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é ïðîêóðîðñüêî-ñë³ä÷èõ ïðàö³âíèê³â. Ïåðåðàõóíîê ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é ïðîâàäèòüñÿ ç ïåðøîãî ÷èñëà ì³ñÿöÿ, ùî éäå çà ì³ñÿöåì, ó ÿêîìó íàñòàëè îáñòàâèíè, ùî òÿãíóòü çà ñîáîþ çì³íó ðîçì³ðó ïåíñ³¿. ßêùî ïðè öüîìó ïåíñ³îíåð íàáóâ ïðàâà íà ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, ð³çíèöþ â ïåíñ³¿ çà ìèíóëèé ÷àñ ìîæå áóòè âèïëà÷åíî éîìó íå á³ëüø ÿê çà 12 ì³ñÿö³â. Ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é ïðîâàäèòüñÿ ç óðàõóâàííÿì ôàêòè÷íî îòðèìóâàíèõ ïðàö³âíèêîì âèïëàò ³ óìîâ îïëàòè ïðàö³, ùî ³ñíóâàëè íà äåíü éîãî çâ³ëüíåííÿ ç ðîáîòè. Ç 01.01.2015 óìîâè òà ïîðÿäîê ïåðåðàõóíêó ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é ïðàö³âíèêàì ïðîêóðàòóðè âèçíà÷àëèñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè.

Ïîðÿä ç öèì, ç 15.07.2015 íàáðàâ ÷èííîñò³ Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» â³ä 14.10.2014 ¹1697-VII (äàë³ - Çàêîí ¹1697-VII) (çà âèíÿòêîì îêðåìèõ éîãî ïîëîæåíü), ÿêèé òåæ ì³ñòèòü ïîëîæåííÿ ùîäî ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ïðàö³âíèê³â ïðîêóðàòóðè (ñòàòòÿ 86).

×àñòèíà äâàäöÿòà ñòàòò³ 86 Çàêîíó ¹1697-V²² (â ïåðâèíí³é ðåäàêö³¿) ìàëà òàêèé òåêñò: «Ïðèçíà÷åí³ ïðàö³âíèêàì ïðîêóðàòóðè ïåíñ³¿ ïåðåðàõîâóþòüñÿ ó çâ'ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì çàðîá³òíî¿ ïëàòè ïðîêóðîðñüêèì ïðàö³âíèêàì íà ð³âí³ óìîâ òà ñêëàäîâèõ çàðîá³òíî¿ ïëàòè â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é ïðàö³âíèê³â, ÿê³ ïðîõîäÿòü ñëóæáó â îðãàíàõ ³ óñòàíîâàõ ïðîêóðàòóðè íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê. Ïåðåðàõóíîê ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é ïðîâîäèòüñÿ ç ïåðøîãî ÷èñëà ì³ñÿöÿ, íàñòóïíîãî çà ì³ñÿöåì, â ÿêîìó íàñòàëè îáñòàâèíè, ùî òÿãíóòü çà ñîáîþ çì³íó ðîçì³ðó ïåíñ³¿. ßêùî ïðè öüîìó ïåíñ³îíåð íàáóâ ïðàâî íà ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, ð³çíèöþ â ïåíñ³¿ çà ìèíóëèé ÷àñ ìîæå áóòè âèïëà÷åíî éîìó íå á³ëüø ÿê çà 12 ì³ñÿö³â. Ïåíñ³ÿ ïðàöþþ÷èì ïåíñ³îíåðàì ïåðåðàõîâóºòüñÿ òàêîæ ó çâ'ÿçêó ç ïðèçíà÷åííÿì íà âèùó ïîñàäó, çá³ëüøåííÿì âèñëóãè ðîê³â, ïðèñâîºííÿì ïî÷åñíîãî çâàííÿ àáî íàóêîâîãî ñòóïåíÿ òà çá³ëüøåííÿì ðîçì³ðó ñêëàäîâèõ éîãî çàðîá³òíî¿ ïëàòè â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ÷àñòèíàìè äðóãîþ, òðåòüîþ òà ÷åòâåðòîþ ö³º¿ ñòàòò³, ïðè çâ³ëüíåíí³ ç ðîáîòè àáî çà êîæí³ äâà â³äïðàöüîâàí³ ðîêè».

Îòæå, ïåðâ³ñíà ðåäàêö³ÿ ÷àñòèíè äâàäöÿòî¿ ñòàòò³ 86 Çàêîíó ¹1697-V²² òà ÷àñòèíà ñ³ìíàäöÿòà (ç 01.10.2011 - â³ñ³ìíàäöÿòà) ñòàòò³ 50-1 Çàêîíó ¹ 1789-Õ²² ì³ñòèëè àíàëîã³÷í³ çà çì³ñòîì ïîëîæåííÿ ùîäî ï³äñòàâ òà ïîðÿäêó ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é çà âèñëóãó ðîê³â, ïðèçíà÷åíèõ ïðàö³âíèêàì ïðîêóðàòóðè.

Ðîçä³ë XII «Ïðèê³íöåâ³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó ¹1697-V²² ùîäî íàáðàííÿ íèì ÷èííîñò³ (â ðîçð³ç³ êîíêðåòíèõ ñòàòåé çàêîíó) íåîäíîðàçîâî çì³íþâàâñÿ, ïåðåâàæíà á³ëüø³ñòü ñòàòåé (ó ò.÷. ñòàòòÿ 86) öüîãî Çàêîíó íàáðàëè ÷èííîñò³ ç 15.07.2015.

Âîäíî÷àñ ç 15.07.2015 âòðàòèâ ÷èíí³ñòü Çàêîí ¹1789-XII (êð³ì ïóíêòó 8 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 15, ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 16, àáçàöó ïåðøîãî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 46-2, ñòàòò³ 47, ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 49, ÷àñòèíè ï'ÿòî¿ ñòàòò³ 50, ÷àñòèí òðåòüî¿, ÷åòâåðòî¿, øîñòî¿ òà îäèíàäöÿòî¿ ñòàòò³ 50-1, ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 51-2, ñòàòò³ 53 ùîäî êëàñíèõ ÷èí³â).

01.01.2015 íàáðàâ ÷èííîñò³ Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 28.12.2014 ¹76-VIII «Ïðî âíåñåííÿ çì³í òà âèçíàííÿ òàêèìè, ùî âòðàòèëè ÷èíí³ñòü, äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè» (äàë³ - Çàêîí ¹76-VIII), ÿêèì, ç-ïîì³æ ³íøîãî, âíåñåíî òàê³ çì³íè:

- ÷àñòèíó â³ñ³ìíàäöÿòó ñòàòò³ 50-1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» ¹1789-Õ²² (ä³ÿëà äî 15.07.2015) âèêëàäåíî â òàê³é ðåäàêö³¿: «Óìîâè òà ïîðÿäîê ïåðåðàõóíêó ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é ïðàö³âíèêàì ïðîêóðàòóðè âèçíà÷àþòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè»,

- ÷àñòèíó äâàäöÿòó ñòàòò³ 86 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 14.10.2014 «Ïðî ïðîêóðàòóðó» ¹1697-V²² (íàáðàëà ÷èííîñò³ 15.07.2015) âèêëàäåíî ó òàê³é ðåäàêö³¿: «Óìîâè òà ïîðÿäîê ïåðåðàõóíêó ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é ïðàö³âíèêàì ïðîêóðàòóðè âèçíà÷àþòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè».

Îòæå, ïî÷èíàþ÷è ç 01.01.2015 â Óêðà¿í³: æîäåí çàêîí íå âèçíà÷àâ àí³ óìîâ (ï³äñòàâ), àí³ ïîðÿäêó ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é çà âèñëóãó ðîê³â, ïðèçíà÷åíèõ íà ï³äñòàâ³Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó»; çàêîíîäàâåöü äåëåãóâàâ ïîâíîâàæåííÿ ùîäî âñòàíîâëåííÿ óìîâ òà ïîðÿäêó ïåðåðàõóíêó ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é ïðàö³âíèêàì ïðîêóðàòóðè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè.

Ó ãðóäí³ 2019 ðîêó Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñïðàâè ¹3-209/2018 (2413/18, 2807/19) óõâàëèâ ð³øåííÿ â³ä 13.12.2019 ¹7-ð(II)/2019 òà âèð³øèâ òàêå:

âèçíàâ òàêèì, ùî íå â³äïîâ³äຠÊîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (º íåêîíñòèòóö³éíèì), ïîëîæåííÿ ÷àñòèíè äâàäöÿòî¿ ñòàòò³ 86 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» â³ä 14.10.2014 ¹1697-VII ç³ çì³íàìè, ÿêèì ïåðåäáà÷åíî, ùî óìîâè òà ïîðÿäîê ïåðåðàõóíêó ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é ïðàö³âíèêàì ïðîêóðàòóðè âèçíà÷àþòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè;

ïîëîæåííÿ ÷àñòèíè äâàäöÿòî¿ ñòàòò³ 86 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» â³ä 14.10.2014 ¹1697-VII ç³ çì³íàìè, âèçíàíå íåêîíñòèòóö³éíèì, âòðà÷ຠ÷èíí³ñòü ç äíÿ óõâàëåííÿ Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè öüîãî гøåííÿ.

³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 152 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè çàêîíè, ³íø³ àêòè àáî ¿õ îêðåì³ ïîëîæåííÿ, ùî âèçíàí³ íåêîíñòèòóö³éíèìè, âòðà÷àþòü ÷èíí³ñòü ç äíÿ óõâàëåííÿ Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè ð³øåííÿ ïðî ¿õ íåêîíñòèòóö³éí³ñòü, ÿêùî ³íøå íå âñòàíîâëåíî ñàìèì ð³øåííÿì, àëå íå ðàí³øå äíÿ éîãî óõâàëåííÿ.

Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè âñòàíîâèâ òàêèé ïîðÿäîê âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ¹7ð(II)/2019:

÷àñòèíà äâàäöÿòà ñòàòò³ 86 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» â³ä 14.10.2014 ¹1697-VII ç³ çì³íàìè íå ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ ç äíÿ óõâàëåííÿ Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè öüîãî гøåííÿ;

÷àñòèíà äâàäöÿòà ñòàòò³ 86 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» â³ä 14.10.2014 ¹1697-VII ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ â ïåðâèíí³é ðåäàêö³¿:

« 20. Ïðèçíà÷åí³ ïðàö³âíèêàì ïðîêóðàòóðè ïåíñ³¿ ïåðåðàõîâóþòüñÿ ó çâ'ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì çàðîá³òíî¿ ïëàòè ïðîêóðîðñüêèì ïðàö³âíèêàì íà ð³âí³ óìîâ òà ñêëàäîâèõ çàðîá³òíî¿ ïëàòè â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é ïðàö³âíèê³â, ÿê³ ïðîõîäÿòü ñëóæáó â îðãàíàõ ³ óñòàíîâàõ ïðîêóðàòóðè íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ïðàâà íà ïåðåðàõóíîê. Ïåðåðàõóíîê ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é ïðîâîäèòüñÿ ç ïåðøîãî ÷èñëà ì³ñÿöÿ, íàñòóïíîãî çà ì³ñÿöåì, â ÿêîìó íàñòàëè îáñòàâèíè, ùî òÿãíóòü çà ñîáîþ çì³íó ðîçì³ðó ïåíñ³¿. ßêùî ïðè öüîìó ïåíñ³îíåð íàáóâ ïðàâî íà ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, ð³çíèöþ â ïåíñ³¿ çà ìèíóëèé ÷àñ ìîæå áóòè âèïëà÷åíî éîìó íå á³ëüø ÿê çà 12 ì³ñÿö³â. Ïåíñ³ÿ ïðàöþþ÷èì ïåíñ³îíåðàì ïåðåðàõîâóºòüñÿ òàêîæ ó çâ'ÿçêó ç ïðèçíà÷åííÿì íà âèùó ïîñàäó, çá³ëüøåííÿì âèñëóãè ðîê³â, ïðèñâîºííÿì ïî÷åñíîãî çâàííÿ àáî íàóêîâîãî ñòóïåíÿ òà çá³ëüøåííÿì ðîçì³ðó ñêëàäîâèõ éîãî çàðîá³òíî¿ ïëàòè â ïîðÿäêó, ïåðåäáà÷åíîìó ÷àñòèíàìè äðóãîþ, òðåòüîþ òà ÷åòâåðòîþ ö³º¿ ñòàòò³, ïðè çâ³ëüíåíí³ ç ðîáîòè àáî çà êîæí³ äâà â³äïðàöüîâàí³ ðîêè».

Çàçíà÷åíå ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ñòàëî ï³äñòàâîþ äëÿ çâåðíåííÿ ïåíñ³îíåð³â, ÿê³ îòðèìóþòü ïåíñ³þ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó», çà îòðèìàííÿì àêòóàëüíèõ äîâ³äîê ïðî çàðîá³òíó ïëàòó òà çãîäîì äî îðãàí³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ³ç çàÿâàìè ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿.

Òàêîæ, áåðó÷è äî óâàãè ïðàâîâèé âèñíîâîê, âèêëàäåíèé Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ð³øåíí³ â³ä 15.09.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 560/2120/20, ñóä â³äì³÷àº, ùî ïåðâèííà ðåäàêö³ÿ ÷àñòèíè äâàäöÿòî¿ ñòàòò³ 86 Çàêîíó ¹1697 äî 13.12.2019 (äàòà óõâàëåííÿ Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè ð³øåííÿ ¹7-ð(II)/2019) íå íàáèðàëà ÷èííîñò³ òà íå çàñòîñîâóâàëàñÿ, îñê³ëüêè Çàêîíîì ¹76-VIII öþ ïåðâèííó ðåäàêö³þ ç 01.01.2015 áóëî çì³íåíî íà ðå÷åííÿ «Óìîâè òà ïîðÿäîê ïåðåðàõóíêó ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é ïðàö³âíèêàì ïðîêóðàòóðè âèçíà÷àþòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè», òîáòî ö³ çì³íè áóëè âíåñåí³ â òåêñò ñòàòò³ 86 Çàêîíó ¹1697-V²² ùå äî äàòè íàáðàííÿ íåþ ÷èííîñò³ (15.07.2015).

Òîìó, ÷àñòèíà äâàäöÿòà ñòàòò³ 86 Çàêîíó ¹1697 (â ïåðâèíí³é ðåäàêö³¿, ÿêîþ âèçíà÷åíî óìîâè òà ïîðÿäîê ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â ïðàö³âíèêàì ïðîêóðàòóðè) íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ¹7-ð(II)/2019 íàáðàëà ÷èííîñò³ 13.12.2019 òà ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ ïî÷èíàþ÷è ç ö³º¿ äàòè. Îòæå, ï³ñëÿ òðèâàëî¿ ïåðåðâè (01.01.2015-12.12.2019) â Óêðà¿í³ ç'ÿâèëàñÿ/íàáðàëà ÷èííîñò³ íîðìà Çàêîíó, ùî âèçíà÷ຠóìîâè òà ïîðÿäîê ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â, ïðèçíà÷åíî¿ íà ï³äñòàâ³ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó».

26.03.2020 Êîíñòèòóö³éíèé ñóä Óêðà¿íè óõâàëèâ гøåííÿ ¹6-ð/2020 ó ñïðàâ³ ó ñïðàâ³ ¹1-223/2018(2840/18) ùîäî â³äïîâ³äíîñò³ Êîíñòèòóö³¿ îêðåìîãî ïîëîæåííÿ ïóíêòó 26 ðîçä³ëó VI «Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ Áþäæåòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè».

Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè ó âêàçàíîìó ð³øåíí³ çàçíà÷èâ, ùî â³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó 5 ïóíêòó 63 ðîçä³ëó ² Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Áþäæåòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè ùîäî ðåôîðìè ì³æáþäæåòíèõ â³äíîñèí» â³ä 28 ãðóäíÿ 2014 ðîêó ¹79-VIII, ðîçä³ë VI «Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» Êîäåêñó äîïîâíåíî, çîêðåìà, ïóíêòîì 26, ÿêèì âñòàíîâëåíå â³äì³ííå â³ä ñïåö³àëüíîãî íîðìàòèâíîãî ðåãóëþâàííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ïðîêóðîðà, çàêð³ïëåíîãî ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 81 Çàêîíó, çà ÿêîþ çàðîá³òíà ïëàòà ïðîêóðîðà ðåãóëþºòüñÿ Çàêîíîì òà íå ìîæå âèçíà÷àòèñÿ ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè.

Íàä³ëèâøè Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïîâíîâàæåííÿìè âñòàíîâëþâàòè ïîðÿäîê òà ðîçì³ðè çàðîá³òíî¿ ïëàòè ïðîêóðîðà, çàêîíîäàâåöü çàïðîâàäèâ â³äì³ííå â³ä ïåðåäáà÷åíîãî ïîëîæåííÿìè ñòàòò³ 81 Çàêîíó íîðìàòèâíå ðåãóëþâàííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ïðîêóðîðà.

Òàêèì ÷èíîì, Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè ââàæàº, ùî îêðåìå ïîëîæåííÿ ïóíêòó 26 ðîçä³ëó VI «Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» Áþäæåòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, çã³äíî ç ÿêèì íîðìè ³ ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 81 Çàêîíó çàñòîñîâóþòüñÿ ó ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, âèõîäÿ÷è ç íàÿâíèõ ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â äåðæàâíîãî ³ ì³ñöåâîãî áþäæåò³â òà áþäæåò³â ôîíä³â çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ, ñïðè÷èíÿº þðèäè÷íó íåâèçíà÷åí³ñòü ïðè çàñòîñóâàíí³ çàçíà÷åíèõ íîðì Êîäåêñó òà Çàêîíó, à îòæå, º òàêèì, ùî ñóïåðå÷èòü ïðèíöèïó âåðõîâåíñòâà ïðàâà, ïåðåäáà÷åíîãî ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 8 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè.

Òàêèì ÷èíîì, ð³øåííÿì â³ä 26.03.2020 Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè âèçíàâ òàêèì, ùî íå â³äïîâ³äຠÊîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (º íåêîíñòèòóö³éíèì), îêðåìå ïîëîæåííÿ ïóíêòó 26 ðîçä³ëó VI «Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» Áþäæåòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íèó ÷àñòèí³, ÿêà ïåðåäáà÷àº, ùî íîðìè ³ ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 81 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» â³ä 14 æîâòíÿ 2014 ðîêó ¹1697-V²² ç³ çì³íàìè çàñòîñîâóþòüñÿ ó ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, âèõîäÿ÷è ç íàÿâíèõ ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â äåðæàâíîãî ³ ì³ñöåâîãî áþäæåò³â òà áþäæåò³â ôîíä³â çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ.

Ó çâ'ÿçêó ç ïðèéíÿòòÿì Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè ð³øåíü â³ä 13.12.2019 ¹7-(²²)/2019 òà â³ä 26.03.2020 ¹6-ð/2020 Îô³ñîì Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà ÎÑÎÁÀ_1 âèäàíî äîâ³äêó â³ä 21.05.2021 ¹21-586çï ïðî ðîçì³ð çàðîá³òíî¿ ïëàòè (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ), ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ ðîçì³ð çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ç ÿêî¿ áóëî ñïëà÷åíî ºäèíèé âíåñîê íà çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ çà íîðìàìè ÷èííèìè íà 01.01.2021 çà â³äïîâ³äíîþ (ïðèð³âíÿíîþ) ïîñàäîþ çàñòóïíèêà íà÷àëüíèêà â³ää³ëó.

Ç óðàõóâàííÿì ïðàâîâî¿ ïîçèö³¿, âêàçàíî¿ ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñïðàâ³ ¹560/2120/20, ñóä ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ïðèéíÿòîãî â³äïîâ³äà÷åì ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó çä³éñíåíí³ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ â³ä 27.05.2021 ¹ 930050813214 òà ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çîáîâ'ÿçàííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó ì. Êèºâ³ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè â³ä 21.05.2021 ¹21-586çï, ç ïåðøîãî ÷èñëà ì³ñÿöÿ, íàñòóïíîãî çà ì³ñÿöåì, â ÿêîìó íàñòàëè îáñòàâèíè, ùî òÿãíóòü çà ñîáîþ çì³íó ðîçì³ðó ïåíñ³¿ - 01.04.2020.

Ó ïîçîâí³é çàÿâ³ ïîçèâà÷ ïðîñèòü çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ç 13.12.2019, ïðîòå ñóä ââàæàº, ùî äàíà âèìîãà çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàº, îñê³ëüêè ÷àñòèíîþ äâàäöÿòîþ ñòàòò³ 86 Çàêîíó ¹1697 (â ïåðâèíí³é ðåäàêö³¿, ÿêîþ âèçíà÷åíî óìîâè òà ïîðÿäîê ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â ïðàö³âíèêàì ïðîêóðàòóðè) íà ï³äñòàⳠгøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 13.12.2019 ¹7-ð(²²)/2019 òà 26.03.2020 ¹6-ð/2020, â³äïîâ³äíî ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ ïî÷èíàþ÷è ñàìå ç 01.04.2020, à íå ç 13.12.2019.

Òàêèì ÷èíîì, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ó çâ'ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì çàðîá³òíî¿ ïëàòè ïðîêóðîðñüêèì ïðàö³âíèêàì â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ÷àñòèíè äâàäöÿòî¿ ñòàòò³ 86 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» ¹1697-VII.

Âîäíî÷àñ, ùîäî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî çîáîâ'ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à çä³éñíèòè ç ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â ç ðîçðàõóíêó 90% â³ä ñóìè ì³ñÿ÷íî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè òà áåç îáìåæåííÿ ñóìè ïåíñ³¿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì, ñóä çàçíà÷ຠíàñòóïíå.

Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî çà çàÿâîþ ïîçèâà÷à ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ â³äïîâ³äà÷åì ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî â³äìîâó ó ïåðåðàõóíêó õî÷ ³ ç ìîòèâ³â â³äñîòêîâîãî ðîçì³ðó çàðîá³òíî¿ ïëàòè äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ òà îáìåæåííÿ ïåíñ³¿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì, àëå áåç óõâàëåííÿ â³äïîâ³äíîãî ð³øåííÿ ùîäî ïåðåðàõóíêó ïðèçíà÷åíî¿ ïîçèâà÷ó ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â, à òîìó â³äñóòí³ ï³äñòàâè ââàæàòè, ùî ïðàâà ïîçèâà÷à ó çàçíà÷åí³é ÷àñòèí³ ïðè çä³éñíåíí³ òàêîãî ïåðåðàõóíêó áóäóòü ïîðóøåí³.

Òàêîæ ñóä âðàõîâóº ïðàâîâèé âèñíîâîê, ñôîðìîâàíèé Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ñêëàä³ Ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó ñïðàâ ùîäî çàõèñòó ñîö³àëüíèõ ïðàâ Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 21.12.2021 (ñïðàâà ¹580/5962/20), â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî ïóíêò 2 ðîçä³ëó II «Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ» Çàêîíó ¹3668-VI íå ñêàñîâóº îáìåæåííÿ ìàêñèìàëüíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åíî¿ ïðàö³âíèêó ïðîêóðàòóðè äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì, à âñòàíîâëþº îñîáëèâå ðåãóëþâàííÿ ùîäî çàñòîñóâàííÿ òàêîãî îáìåæåííÿ äî îñ³á, ÿêèì ïåíñ³ÿ ïðèçíà÷åíà äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì ¹3668-VI, ³ â ÿêèõ ðîçì³ð ïåíñ³¿ íà ìîìåíò íàáðàííÿ ÷èííîñò³ öèì Çàêîíîì ïåðåâèùóâàâ ìàêñèìàëüíèé ðîçì³ð. Çîêðåìà, øëÿõîì íàäàííÿ ïðàâà íà îòðèìàííÿ ïåíñ³¿ ó ðîçì³ð³, ÿêèé ïåðåâèùóº ìàêñèìàëüíèé, áåç ìîæëèâîñò³ ¿¿ ïåðåðàõóíêó äî ìîìåíòó, êîëè òàêèé ðîçì³ð â³äïîâ³äàòèìå ìàêñèìàëüíîìó ðîçì³ðó ïåíñ³¿. Âîäíî÷àñ ç ìîìåíòó â³äïîâ³äíîñò³ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ìàêñèìàëüíîìó ðîçì³ðó ïåíñ³¿, - ïîøèðåííÿ íà ¿¿ ðîçì³ð çàãàëüíèõ ïðàâèë ùîäî îáìåæåíü, óñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 50-1 Çàêîíó ¹1789-Õ²², à ç 14.10.2014 - àáçàöîì øîñòèì ÷àñòèíè ï'ÿòíàäöÿòî¿ ñòàòò³ 86 Çàêîíó ¹1697-VII.

Òîáòî, ïðè ïðîâåäåíí³ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, ¿¿ ðîçì³ð, ÿêèé ï³äëÿãຠâèïëàò³, íå çìåíøèòüñÿ çà ðàõóíîê çàñòîñóâàííÿ îáìåæåííÿ ¿¿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì.

ϳäñóìîâóþ÷è âèêëàäåíå, ñóä ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî îñê³ëüêè ñóäîâîìó çàõèñòó ï³äëÿãàþòü ïîðóøåí³ ïðàâà ÷è ³íòåðåñè îñîáè, à íå ò³, ùî ìîæëèâî/éìîâ³ðíî áóäóòü ïîðóøåí³ ó ìàéáóòíüîìó, ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â ÷àñòèí³ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ òà çîáîâ'ÿçàííÿ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ç ðîçðàõóíêó 90% â³ä ñóìè ì³ñÿ÷íî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà â³äïîâ³äíîþ ïîñàäîþ òà áåç îáìåæåííÿ ñóìè ïåíñ³¿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì, ñë³ä â³äìîâèòè, ÿê òàêèì, ùî çàÿâëåí³ ïåðåä÷àñíî.

Òàêèì ÷èíîì, ñóä íå âáà÷ຠíàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à â ðîçì³ð³ 90% â³ä ñóìè ì³ñÿ÷íîãî çàðîá³òêó òà áåç îáìåæåííÿ ¿¿ ãðàíè÷íîãî ðîçì³ðó.

Àíàëîã³÷íèé ïðàâîâèé âèñíîâîê ïðè ðîçãëÿä³ ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèí âèêëàäåíèé Âåðõîâíèì Ñóäîì â ïîñòàíîâ³ â³ä 03.08.2022 ó ñïðàâ³ ¹460/262/21.

Çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãຠòàêîæ ïîçîâíà âèìîãà ïðî çîáîâ'ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à çä³éñíèòè ïîçèâà÷ó âèïëàòó ð³çíèö³ ñóìè ì³æ íàðàõîâàíîþ ï³ñëÿ ïåðåðàõóíêó òà ôàêòè÷íî îòðèìàíîþ ïåíñ³ºþ çà ìèíóëèé ÷àñ, îñê³ëüêè (1) ïîçîâíà çàÿâà íå ì³ñòèòü áóäü-ÿêèõ äîâîä³â òà àðãóìåíò³â íà îá'ðóíòóâàííÿ òàêèõ âèìîã, (2) ñïîñ³á âèêîíàííÿ ä³é, ÿê³ ìຠâ÷èíèòè çà ð³øåííÿì ñóäó ñóá'ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, íå âèçíà÷åíèé â ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ íîðìàòèâíî, à ï³ñëÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ð³øåííÿì ñóäó â ìåæàõ äàíî¿ ñïðàâè, ïåðåðàõóâàííÿ íåäîïëà÷åíèõ ñóì áóäå ââàæàòèñÿ íàëåæíèì âèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ÿê ó ðàç³ ïåðåðàõóâàííÿ ïðèñóäæåíî¿ ñóìè ê³ëüêîìà ïëàòåæàìè, òàê ³ çàãàëüíîþ (îäí³ºþ) ñóìîþ, à ïîâíèì âèêîíàííÿì ð³øåííÿ ñóäó áóäå ñïëàòà â³äïîâ³äà÷åì âñ³º¿ íåäîïëà÷åíî¿ ð³çíèö³, (3) ðîçâ'ÿçàííÿ ñïîðó íà ìàéáóòíº Êîäåêñîì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè íå ïåðåäáà÷åíî.

Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 77 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ 'ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó.

 àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ'ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à.

Îòæå, âèõîäÿ÷è ç ìåæ çàÿâëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã, ñèñòåìíîãî àíàë³çó ïîëîæåíü ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè, îö³íêè ïîäàíèõ ñòîðîíàìè äîêàç³â çà ñâî¿ì âíóòð³øí³ì ïåðåêîíàííÿì, ùî 'ðóíòóºòüñÿ íà âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó ³ îá'ºêòèâíîìó ðîçãëÿä³ âñ³õ îáñòàâèí ñïðàâè â ¿õ ñóêóïíîñò³, à òàêîæ âðàõîâóþ÷è âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó ïðè ðîçãëÿä³ ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî òå, ùî ïîçîâí³ âèìîãè ïîçèâà÷à ï³äëÿãàþòü ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåííþ.

Òàêîæ ùîäî ñïîñîáó çàõèñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà ñóä çàçíà÷àº, ùî çà çàÿâîþ ïîçèâà÷à â³ä 25.05.2021 ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ íîâî¿ äîâ³äêè Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ ïðèéíÿòî ð³øåííÿ â³ä 27.05.2021 ¹930050813214, ÿêèì â³äìîâëåíî ïîçèâà÷ó ó ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó» â çâ'ÿçêó ç òèì, ùî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ïðèçâåäå äî çìåíøåííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì ¿¿ îáìåæåííÿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì (17690,00 ãðí).

 ïîäàëüøîìó â³äïîâ³äà÷ ëèñòîì â³ä 03.06.2021 çà ¹2600-0208-8/91963 ïîâ³äîìèâ ïîçèâà÷à ïðî íåäîö³ëüí³ñòü ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó», îñê³ëüêè ¿¿ ðîçì³ð âèçíà÷åíèé ³ç óðàõóâàííÿì âèùåçàçíà÷åíîãî Çàêîíó, ñòàíîâèòèìå 17690,00 ãðí.

Ïîçèâà÷ ïðîñèòü âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì³ñò³ Êèºâ³ (Îáîëîíñüêèé ðàéîí), âèêëàäåíå ó ëèñò³ â³ä 03.06.2021 ¹2600-0208-8/91963 ïðî â³äìîâó ÎÑÎÁÀ_1 ó ïðîâåäåíí³ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ çà âèñëóãîþ ðîê³â, â òîé ÷àñ ÿê ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ ïðèéíÿòî ñàìå ð³øåííÿ â³ä 27.05.2021 ¹930050813214, ÿêèì â³äìîâëåíî ïîçèâà÷ó ó ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïðîêóðàòóðó», ïðî ùî ïîâ³äîìëåíî ïîçèâà÷à ëèñòîì â³ä 03.06.2021 çà ¹2600-0208-8/91963.

Îòæå, íàëåæíèì ñïîñîáîì çàõèñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà º âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ñàìå ð³øåííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ â³ä 27.05.2021 ¹930050813214, ÿêèì â³äìîâëåíî ïîçèâà÷ó ó ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿.

³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º ñïðàâåäëèâå, íåóïåðåäæåíå òà ñâîº÷àñíå âèð³øåííÿ ñóäîì ñïîð³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá'ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü.

×àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 5 ÊÀÑ Óêðà¿íè ðåãëàìåíòîâàíî, ùî çàõèñò ïîðóøåíèõ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â îñîáè, ÿêà çâåðíóëàñÿ äî ñóäó, ìîæå çä³éñíþâàòèñÿ ñóäîì òàêîæ â ³íøèé ñïîñ³á, ÿêèé íå ñóïåðå÷èòü çàêîíó ³ çàáåçïå÷óº åôåêòèâíèé çàõèñò ïðàâ, ñâîáîä, ³íòåðåñ³â ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà, ³íøèõ ñóá'ºêò³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá'ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü

Ñóä ðîçãëÿäຠàäì³í³ñòðàòèâí³ ñïðàâè íå ³íàêøå ÿê çà ïîçîâíîþ çàÿâîþ, ïîäàíîþ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó, â ìåæàõ ïîçîâíèõ âèìîã. Ñóä ìîæå âèéòè çà ìåæ³ ïîçîâíèõ âèìîã, ÿêùî öå íåîáõ³äíî äëÿ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä, ³íòåðåñ³â ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà, ³íøèõ ñóá'ºêò³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá'ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü (÷. 2 ñò. 9 ÊÀÑ Óêðà¿íè).

Ó ð³øåíí³ â³ä 31.07.2003 ó ñïðàâ³ «Äîðàíè ïðîòè ²ðëàí䳿» ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè çàçíà÷èâ, ùî ïîíÿòòÿ «åôåêòèâíèé çàñ³á» ïåðåäáà÷ຠçàïîá³ãàííÿ ïîðóøåííþ àáî ïðèïèíåííþ ïîðóøåííÿ, à òàê ñàìî âñòàíîâëåííÿ ìåõàí³çìó â³äíîâëåííÿ, ïîíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà. Ïðè÷îìó, ÿê íàãîëîøóºòüñÿ ó ð³øåíí³ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ «Ñàëàõ Øåéõ ïðîòè ͳäåðëàíä³â», åôåêòèâíèé çàñ³á - öå çàïîá³ãàííÿ òîìó, ùîá â³äáóëîñÿ âèêîíàííÿ çàõîä³â, ÿê³ ñóïåðå÷àòü Êîíâåíö³¿, àáî íàñòàëà ïîä³ÿ, íàñë³äêè ÿêî¿ áóäóòü íåçâîðîòíèìè. Ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè «Êà³÷ òà ³íø³ ïðîòè Õîðâàò³¿» (ð³øåííÿ â³ä 17.07.2008) ªâðîïåéñüêèé Ñóä ç ïðàâ ëþäèíè âêàçàâ, ùî äëÿ Êîíâåíö³¿ áóëî á íåïðèéíÿòíî, ÿêáè ñòàòòÿ 13 äåêëàðóâàëà ïðàâî íà åôåêòèâíèé çàñ³á çàõèñòó, àëå áåç éîãî ïðàêòè÷íîãî çàñòîñóâàííÿ. Òàêèì ÷èíîì, îáîâ'ÿçêîâèì º ïðàêòè÷íå çàñòîñóâàííÿ åôåêòèâíîãî ìåõàí³çìó çàõèñòó. Ïðîòèëåæíèé ï³äõ³ä ñóïåðå÷èòèìå ïðèíöèïó âåðõîâåíñòâà ïðàâà.

Ïðè îáðàíí³ ñïîñîáó â³äíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà ïîçèâà÷à ñóä âèõîäèòü ç ïðèíöèïó âåðõîâåíñòâà ïðàâà ùîäî ãàðàíòóâàííÿ öüîãî ïðàâà ñòàòòåþ 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó äî Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, ÿê ñêëàäîâî¿ ÷àñòèíè çì³ñòó ³ ñïðÿìîâàíîñò³ ä³ÿëüíîñò³ äåðæàâè, òà âèõîäÿ÷è ç ïðèíöèïó åôåêòèâíîñò³ òàêîãî çàõèñòó, ùî îáóìîâëþº áåçïîñåðåäíº ïîíîâëåííÿ ñóäîâèì ð³øåííÿì ïðàâ îñîáè, ùî çâåðíóëàñü çà ñóäîâèì çàõèñòîì áåç íåîáõ³äíîñò³ äîäàòêîâèõ ¿¿ çâåðíåíü òà âèêîíàííÿ áóäü-ÿêèõ ³íøèõ óìîâ äëÿ öüîãî.

Îòæå, ï³äñóìîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå ñóä ââàæàº, ùî ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïîðóøåíîãî ïðàâà ïîçèâà÷à íåîáõ³äíèì º âèõ³ä çà ìåæ³ ïîçîâíèõ âèìîã øëÿõîì âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ ÃÓ ÏÔÓ â ì.Êèºâ³ â³ä 27.05.2021 ¹930050813214 ïðî â³äìîâó ÎÑÎÁÀ_1 ó ïðîâåäåíí³ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ çà âèñëóãîþ ðîê³â íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà â³ä 21.05.2021 ¹21-586çï.

Âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ùîäî ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò, ñóä çàçíà÷ຠíàñòóïíå.

³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðè ÷àñòêîâîìó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ñóäîâ³ âèòðàòè ïîêëàäàþòüñÿ íà îáèäâ³ ñòîðîíè ïðîïîðö³éíî äî ðîçì³ðó çàäîâîëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã. Ïðè öüîìó ñóä íå âêëþ÷ຠäî ñêëàäó ñóäîâèõ âèòðàò, ÿê³ ï³äëÿãàþòü ðîçïîä³ëó ì³æ ñòîðîíàìè, âèòðàòè ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü íà ïðàâíè÷ó äîïîìîãó àäâîêàòà òà ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó.

Ðàçîì ç òèì ñóä çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî ïðèíöèï ïðîïîðö³éíîñò³ ïðè ñòÿãíåíí³ ñóäîâîãî çáîðó ó ðàç³ ÷àñòêîâîãî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó ùîäî ïîçîâíî¿ âèìîãè íåìàéíîâîãî õàðàêòåðó íå çàñòîñîâóºòüñÿ.

ϳä ÷àñ çâåðíåííÿ äî ñóäó ïîçèâà÷åì áóâ ñïëà÷åíèé ñóäîâèé çá³ð ó ðîçì³ð³ 908,00 ãðí.

Âðàõîâóþ÷è çàäîâîëåííÿ ïîçîâó, ïîíåñåí³ ïîçèâà÷åì ñóäîâ³ âèòðàòè ó âèãëÿä³ ñïëà÷åíîãî ñóäîâîãî çáîðó, ï³äëÿãàþòü ñòÿãíåííþ íà éîãî êîðèñòü çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü - Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì³ñò³ Êèºâ³.

Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 243-246, 250, 255 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä

â è ð ³ ø è â:

1. Ïîçîâ çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî.

2. Âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì³ñò³ Êèºâ³ â³ä 27.05.2021 ¹930050813214 ïðî â³äìîâó ÎÑÎÁÀ_1 ó ïðîâåäåíí³ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ çà âèñëóãîþ ðîê³â íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà â³ä 21.05.2021 ¹21-586çï.

3. Çîáîâ'ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì³ñò³ Êèºâ³ çä³éñíèòè ÎÑÎÁÀ_1 ç 01.04.2020 ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà â³ä 21.05.2021 ¹21-586çï ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå ïðîâåäåíèõ âèïëàò.

4.  ³íø³é ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèòè.

5. Ñòÿãíóòè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 (ÐÍÎÊÏÏ: ÍÎÌÅÐ_1 ; àäðåñà ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ: ÀÄÐÅÑÀ_1 ) ñóäîâèé çá³ð ó ðîçì³ð³ 908,00 ãðí. (äåâ'ÿòñîò â³ñ³ì ãðèâåíü 00 êîï³éîê) çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü - Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì³ñò³ Êèºâ³ (04053, ì. Êè¿â, âóë. Áóëüâàðíî-Êóäðÿâñüêà, 16, êîä ªÄÐÏÎÓ 42098368).

гøåííÿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âñ³ìà ó÷àñíèêàìè ñïðàâè, ÿêùî ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî. Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ð³øåííÿ, ÿêùî éîãî íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ ïîâåðíåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, â³äìîâè ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ÷è çàêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ àáî ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó.

Àïåëÿö³éíà ñêàðãà íà ð³øåííÿ ñóäó ïîäàºòüñÿ äî Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ éîãî ïðîãîëîøåííÿ.

Ó ðàç³ îãîëîøåííÿ ñóäîì ëèøå âñòóïíî¿ òà ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè ð³øåííÿ, àáî ðîçãëÿäó ñïðàâè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ, àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàºòüñÿ ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî òåêñòó ð³øåííÿ.

Ñóääÿ Êóøíîâà À.Î.