ÊȯÂÑÜÊÈÉ ÎÊÐÓÆÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ
Ð ² Ø Å Í Í ß
² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È
28 ëþòîãî 2025 ðîêó ñïðàâà ¹ 320/30033/23
Êè¿âñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Êóøíîâî¿ À.Î., ðîçãëÿíóâ ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Íàö³îíàëüíîãî öåíòðó óïðàâë³ííÿ òà âèïðîáóâàíü êîñì³÷íèõ çàñîá³â ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³, çîáîâ'ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿.
Ñóòü ñïîðó: Äî Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çâåðíóâñÿ ÎÑÎÁÀ_1 äî Íàö³îíàëüíîãî öåíòðó óïðàâë³ííÿ òà âèïðîáóâàíü êîñì³÷íèõ çàñîá³â, â ÿêîìó ïîçèâà÷ ïðîñèòü ñóä:
- âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè áåçä³ÿëüí³ñòü Íàö³îíàëüíîãî öåíòðó óïðàâë³ííÿ òà âèïðîáóâàíü êîñì³÷íèõ çàñîá³â ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ïîçèâà÷ó ÎÑÎÁÀ_1 äîäàòêîâî¿ âèíàãîðîäè ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïðèïèñ³â ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè Ïèòàííÿ äåÿêèõ âèïëàò â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, ïîë³öåéñüêèì òà ¿õ ñ³ì'ÿì ï³ä ÷àñ 䳿 âîºííîãî ñòàíó;
- âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè áåçä³ÿëüí³ñòü Íàö³îíàëüíîãî öåíòðó óïðàâë³ííÿ òà âèïðîáóâàíü êîñì³÷íèõ çàñîá³â ùîäî íå âèäàííÿ íàêàçó ïðî âèïëàòó äîäàòêîâî¿ âèíàãîðîäè ïîçèâà÷ó ÎÑÎÁÀ_1 ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïðèïèñ³â ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè «Ïèòàííÿ äåÿêèõ âèïëàò â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, ïîë³öåéñüêèì òà ¿õ ñ³ì'ÿì ï³ä ÷àñ 䳿 âîºííîãî ñòàíó» â³ä 28 ëþòîãî 2022 ðîêó ¹ 168 çà ïåð³îä ç 24 ëþòîãî 2022 ðîêó ïî 01 ñåðïíÿ 2023 ðîêó;
- çîáîâ'ÿçàòè Íàö³îíàëüíèé öåíòð óïðàâë³ííÿ òà âèïðîáóâàíü êîñì³÷íèõ çàñîá³â âèäàòè íàêàç ïðî âèïëàòó ïîçèâà÷ó ÎÑÎÁÀ_1 äîäàòêîâî¿ âèíàãîðîäè ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïðèïèñ³â ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè «Ïèòàííÿ äåÿêèõ âèïëàò â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, ïîë³öåéñüêèì òà ¿õ ñ³ì'ÿì ï³ä ÷àñ 䳿 âîºííîãî ñòàíó» â³ä 28 ëþòîãî 2022 ðîêó ¹ 168 çà ïåð³îä ç 24 ëþòîãî 2022 ðîêó ïî 01 ñåðïíÿ 2023 ðîêó, â òîìó ÷èñë³: çà ïåð³îä ç 25.02.2022 ïî 18.07.2022 - â ðîçì³ð³ 30000,00 ãðí. ùîì³ñÿ÷íî; çà ïåð³îä ç 19.07.2022 ïî 01.08.2023, òîáòî çà 12 ì³ñÿö³â â ðîçì³ð³ äî 30000,00 ãðí. ùîì³ñÿ÷íî ïðîïîðö³éíî â ðîçðàõóíêó íà ì³ñÿöü;
- çîáîâ'ÿçàòè Íàö³îíàëüíèé öåíòð óïðàâë³ííÿ òà âèïðîáóâàíü êîñì³÷íèõ çàñîá³â ïðîâåñòè íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ïîçèâà÷ó ÎÑÎÁÀ_1 äîäàòêîâî¿ âèíàãîðîäè, âèçíà÷åíî¿ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè «Ïèòàííÿ äåÿêèõ âèïëàò â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, ïîë³öåéñüêèì òà ¿õ ñ³ì'ÿì ï³ä ÷àñ 䳿 âîºííîãî ñòàíó» â³ä 28 ëþòîãî 2022 ðîêó ¹168, çà ïåð³îä ç 24 ëþòîãî 2022 ðîêó ïî 01 ñåðïíÿ 2022 ðîêó, â òîìó ÷èñë³: çà ïåð³îä ç 25.02.2022 ïî 18.07.2022 - â ðîçì³ð³ 30000,00 ãðí. ùîì³ñÿ÷íî; çà ïåð³îä ç 19.07.2022 ïî 01.08.2023, òîáòî çà 12 ì³ñÿö³â â ðîçì³ð³ äî 30000,00 ãðí. ùîì³ñÿ÷íî ïðîïîðö³éíî â ðîçðàõóíêó íà ì³ñÿöü;
- çîáîâ'ÿçàòè Íàö³îíàëüíèé öåíòð óïðàâë³ííÿ òà âèïðîáóâàíü êîñì³÷íèõ çàñîá³â âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ð³âíîö³ííó êîìïåíñàö³þ ñóìè ïîäàòêó íà äîõîäè ô³çè÷íèõ îñ³á, ùî óòðèìóþòüñÿ ç äîäàòêîâî¿ âèíàãîðîäè, çà ïåð³îä ç 24.02.2022 ïî 01.08.2023 (âêëþ÷íî).
Óõâàëîþ Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 15.09.2023 â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ òà âèð³øåíî çä³éñíþâàòè ðîçãëÿä ñïðàâè çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè.
11.12.2023 íà àäðåñó ñóäó â³ä â³äïîâ³äà÷à Íàö³îíàëüíîãî öåíòðó óïðàâë³ííÿ òà âèïðîáóâàíü êîñì³÷íèõ çàñîá³â íàä³éøîâ â³äçèâ íà ïîçîâíó çàÿâó, â ÿêîìó îñòàíí³é ñòâåðäæóº ïðî ïðàâîì³ðí³ñòü îñêàðæóâàíèõ ä³é òà ïðîñèòü ñóä â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã. ³äïîâ³äà÷-1 ñòâåðäæóº, ùî íå íàä³ëåíèé ïîâíîâàæåííÿìè ùîäî âèïëàòè äîäàòêîâî¿ âèíàãîðîäè, ïåðåäáà÷åíî¿ Ïîñòàíîâîþ ¹ 168, àäæå â³äñóòí³é ïîðÿäîê ³ óìîâè âèïëàòè òàêî¿ âèíàãîðîäè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, â³äðÿäæåíèì äî Äåðæàâíîãî êîñì³÷íîãî àãåíòñòâà Óêðà¿íè (äàë³ ÄÊÀ). ÍÖÓÂÊÇ ââàæàº, ùî âèïëàòà ïîçèâà÷ó ñï³ðíî¿ äîäàòêîâî¿ âèíàãîðîäè ìîæëèâà ëèøå â òîìó ðàç³, ÿêùî â³äðÿäæåíèõ äî íüîãî â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ÇÑÓ áóäå âêëþ÷åíî äî ïåðåë³êó îñ³á, âñòàíîâëåíîãî àáç. 1 ï. 1 Ïîñòàíîâè ¹ 168.
³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 262 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä ðîçãëÿäຠñïðàâó â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, çà â³äñóòíîñò³ êëîïîòàííÿ áóäü-ÿêî¿ ç³ ñòîð³í ïðî ³íøå. Çà êëîïîòàííÿì îäí³º¿ ³ç ñòîð³í àáî ç âëàñíî¿ ³í³ö³àòèâè ñóäó ðîçãëÿä ñïðàâè ïðîâîäèòüñÿ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ç ïîâ³äîìëåííÿì (âèêëèêîì) ñòîð³í.
Ó÷àñíèêè ñïðàâè ç êëîïîòàííÿì ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ äî ñóäó íå çâåðòàëèñü.
Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî, ðîçãëÿä ñïðàâè ñóäîì çä³éñíåíî ó ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó í³é ìàòåð³àëàìè òà äîêàçàìè.
Ðîçãëÿíóâøè ïîäàí³ äîêóìåíòè ³ ìàòåð³àëè, âñåá³÷íî ³ ïîâíî ç'ÿñóâàâøè óñ³ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè, íà ÿêèõ 'ðóíòóºòüñÿ ïîçîâ, îá'ºêòèâíî îö³íèâøè äîêàçè, ÿê³ ìàþòü þðèäè÷íå çíà÷åííÿ äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè ³ âèð³øåííÿ ñïîðó ïî ñóò³, ñóä
â ñ ò à í î â è â:
ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèòü â³éñüêîâó ñëóæáó ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿í³ çà êîíòðàêòîì.
Íàêàçîì ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 11.11.2011 ¹ 20 ÎÑÎÁÀ_1 â³äðÿäæåíèé äî Íàö³îíàëüíîãî êîì³÷íîãî àãåíòñòâà Óêðà¿íè äëÿ âèêîíàííÿ çàâäàíü â ³íòåðåñàõ îáîðîíè äåðæàâè òà ¿¿ áåçïåêè ³ç çàëèøåííÿì íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³.
Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè «Ïðî îïòèì³çàö³þ öåíòðàëüíèõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè» â³ä 09.12.2010 ¹ 1085/2010 Íàö³îíàëüíå êîñì³÷íå àãåíòñòâî Óêðà¿íè ïåðåéìåíîâàíå íà Äåðæàâíå êîñì³÷íå àãåíòñòâî Óêðà¿íè (äàë³ - ÄÊÀ).
Íàêàçîì Äåðæàâíîãî êîñì³÷íîãî àãåíòñòâà Óêðà¿íè â³ä 07.07.2021 ¹ 15-îô, ÎÑÎÁÀ_1 ïðèçíà÷åíèé íà ïîñàäó íà÷àëüíèêà öåíòðó çàáåçïå÷åííÿ (ñ. Íîâîñ³ëêè) Íàö³îíàëüíîãî öåíòðó óïðàâë³ííÿ òà âèïðîáóâàíü êîñì³÷íèõ çàñîá³â, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîâ³äêîþ ¹ 152 â³ä 14.11.2022.
³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè â³ä 14.11.2022 ¹ 149-2022/á Íàö³îíàëüíîãî öåíòðó óïðàâë³ííÿ òà âèïðîáóâàíü êîñì³÷íèõ çàñîá³â ïðî íàðàõîâàíå òà âèïëà÷åíå ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 âáà÷àºòüñÿ ³íôîðìàö³ÿ ïðî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷ó çà ïåð³îä ç ëþòîãî 2022 ðîêó ïî æîâòåíü 2022 ðîêó, òà ïðî òå, ùî ó âêàçàíîìó ïåð³îä³ äîäàòêîâà âèíàãîðîäà â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè ÊÌÓ â³ä 28.02.2022 ¹ 168 íå íàðàõîâóâàëàñü òà íå âèïëà÷óâàëàñü.
Ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî â³í ìຠïðàâî íà íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ãðîøîâî¿ äîïîìîãè â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè ÊÌÓ â³ä 28.02.2022 ¹ 168. ³äïîâ³äà÷, ó ñâîþ ÷åðãó, ââàæàº, ùî òàê³ âèïëàòè íå ïåðåäáà÷åí³ âêàçàíîþ ïîñòàíîâîþ, îñê³ëüêè äî âêàçàíî¿ ïîñòàíîâè â³äïîâ³äí³ çì³íè ùå íå âíåñåí³, òà òàê³ âèïëàòè íå çàêëàäåí³ â êîøòîðèñ Íàö³îíàëüíîãî öåíòðó óïðàâë³ííÿ òà âèïðîáóâàíü êîñì³÷íèõ çàñîá³â.
³äòàê, ïðåäìåòîì ñïîðó º áåçä³ÿëüí³ñòü Íàö³îíàëüíîãî öåíòðó óïðàâë³ííÿ òà âèïðîáóâàíü êîñì³÷íèõ çàñîá³â ùîäî íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 äîäàòêîâî¿ âèíàãîðîäè â ðîçì³ð³ 30000 ãðí. ùîì³ñÿ÷íî, ïðîïîðö³éíî â ðîçðàõóíêó íà ì³ñÿöü, â³äðÿäæåíîìó â³éñüêîâîñëóæáîâöþ Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè, çã³äíî ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹ 168, íàñë³äêè òàêî¿ áåçä³ÿëüíîñò³, ó çâ'ÿçêó ç ÷èì ï³äëÿãຠïåðåâ³ðö³ ñóäîì òàêà áåçä³ÿëüí³ñòü íà äîòðèìàííÿ ïîëîæåíü ÷. 2 ñò. 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ç îòðèìàííÿì ñóäîì ïðèíöèï³â àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà âèçíà÷åíèõ ÷àñòèíîþ òðåòüî¿ âêàçàíî¿ ñòàòò³.
Âèð³øóþ÷è ñï³ð ïî ñóò³, ñóä çâåðòຠóâàãó íà íàñòóïíå.
Çàêîíîì, ÿêèé ðåãóëþº â³äíîñèíè ì³æ äåðæàâîþ ³ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè ó çâ'ÿçêó ç âèêîíàííÿì íèìè êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ'ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè, íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, à òàêîæ âèçíà÷ຠçàãàëüí³ çàñàäè ïðîõîäæåííÿ â Óêðà¿í³ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, º Çàêîí Óêðà¿íè â³ä 25 áåðåçíÿ 1992 ðîêó ¹ 2232-XII "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ'ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó" (äàë³ - Çàêîí N 2232-XII).
³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 2 Çàêîíó N 2232-XII â³éñüêîâà ñëóæáà º äåðæàâíîþ ñëóæáîþ îñîáëèâîãî õàðàêòåðó, ÿêà ïîëÿãຠó ïðîôåñ³éí³é ä³ÿëüíîñò³ ïðèäàòíèõ äî íå¿ çà ñòàíîì çäîðîâ'ÿ ³ â³êîì ãðîìàäÿí Óêðà¿íè (çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ çàêîíîì), ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ïîâ'ÿçàí³é ³ç îáîðîíîþ Óêðà¿íè, ¿¿ íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³. ×àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çàðàõîâóºòüñÿ ãðîìàäÿíàì Óêðà¿íè äî ¿õ ñòðàõîâîãî ñòàæó, ñòàæó ðîáîòè, ñòàæó ðîáîòè çà ñïåö³àëüí³ñòþ, à òàêîæ äî ñòàæó äåðæàâíî¿ ñëóæáè. Ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çä³éñíþºòüñÿ: ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè - ó äîáðîâ³ëüíîìó ïîðÿäêó (çà êîíòðàêòîì) àáî çà ïðèçîâîì; ³íîçåìöÿìè òà îñîáàìè áåç ãðîìàäÿíñòâà - ó äîáðîâ³ëüíîìó ïîðÿäêó (çà êîíòðàêòîì) íà ïîñàäàõ, ùî ï³äëÿãàþòü çàì³ùåííþ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó ÇÑÓ. Ãðîìàäÿíè Óêðà¿íè, ³íîçåìö³ òà îñîáè áåç ãðîìàäÿíñòâà, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó, º â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè.
Ïîðÿäîê ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè (äàë³ - ãðîìàäÿíè) â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó ÇÑÓ òà ðåãóëþâàííÿ ïèòàíü, ïîâ'ÿçàíèõ ç âèêîíàííÿì ãðîìàäÿíàìè â³éñüêîâîãî îáîâ'ÿçêó â çàïàñ³, âèçíà÷åíî Ïîëîæåííÿì ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó ÇÑÓ, çàòâåðäæåíèì Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 10 ãðóäíÿ 2008 ðîêó ¹ 1153/2008 (äàë³ - Ïîëîæåííÿ ¹ 1153/2008).
Ïóíêòîì 5 Ïîëîæåííÿ ¹ 1153/2008 âèçíà÷åíî, ùî ãðîìàäÿíè, ÿê³ ïðîõîäÿòü â³éñüêîâó ñëóæáó, º â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè ÇÑÓ (äàë³ - â³éñüêîâîñëóæáîâö³). Ñòàòóñ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ï³äòâåðäæóºòüñÿ äîêóìåíòîì, ùî ïîñâ³ä÷óº îñîáó.
Çã³äíî ç ïóíêòàìè 153, 155 Ïîëîæåííÿ ¹ 1153/2008 â³éñüêîâîñëóæáîâö³ (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ïðèçîâîì ï³ä ÷àñ ìîá³ë³çàö³¿, íà îñîáëèâèé ïåð³îä) çà ¿õ çãîäîþ ìîæóòü áóòè â³äðÿäæåí³ â ³íòåðåñàõ îáîðîíè äåðæàâè òà ¿¿ áåçïåêè äî äåðæàâíèõ îðãàí³â, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é, äåðæàâíèõ òà êîìóíàëüíèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â ³ç çàëèøåííÿì íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, àëå ç³ çâ³ëüíåííÿì ³ç çàéìàíî¿ ïîñàäè ç äàëüøèì ïðèçíà÷åííÿì íà ïîñàäó â³äïîâ³äíî äî Ïåðåë³êó ïîñàä, ùî çàì³ùóþòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè ÇÑÓ, ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â ñïåö³àëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ ó äåðæàâíèõ îðãàíàõ, íà ï³äïðèºìñòâàõ, â óñòàíîâàõ, îðãàí³çàö³ÿõ, à òàêîæ äåðæàâíèõ òà êîìóíàëüíèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ, òà ãðàíè÷íèõ â³éñüêîâèõ çâàíü çà öèìè ïîñàäàìè, ÿêèé çàòâåðäæóºòüñÿ Ïðåçèäåíòîì Óêðà¿íè. Äëÿ çàì³ùåííÿ âàêàíòíèõ ïîñàä ó äåðæàâíèõ îðãàíàõ, íà ï³äïðèºìñòâàõ, â óñòàíîâàõ, îðãàí³çàö³ÿõ, äåðæàâíèõ òà êîìóíàëüíèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ ¿õ êåð³âíèêè íàäñèëàþòü äî ̳íîáîðîíè ïèñüìîâèé çàïèò ïðî îñíîâí³ õàðàêòåðèñòèêè çàçíà÷åíèõ ïîñàä òà ïðîôåñ³éí³, îñâ³òí³ ³ êâàë³ô³êàö³éí³ âèìîãè, ÿêèì ïîâèíí³ â³äïîâ³äàòè â³éñüêîâîñëóæáîâö³ äëÿ çàéíÿòòÿ òàêèõ ïîñàä. Íà ï³äñòàâ³ ïèñüìîâîãî çàïèòó ̳íîáîðîíè çä³éñíþºòüñÿ äîá³ð â³éñüêîâîñëóæáîâö³â äëÿ â³äðÿäæåííÿ íà ïîñàäè â äåðæàâíèõ îðãàíàõ, íà ï³äïðèºìñòâàõ, â óñòàíîâàõ, îðãàí³çàö³ÿõ, äåðæàâíèõ òà êîìóíàëüíèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ. гøåííÿ ïðî â³äðÿäæåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ïðèéìàºòüñÿ ̳í³ñòðîì îáîðîíè Óêðà¿íè. ³äðÿäæåííÿ îôîðìëþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ ïèñüìîâîãî çàïèòó êåð³âíèêà äåðæàâíîãî îðãàíó, ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, äåðæàâíîãî òà êîìóíàëüíîãî çàêëàäó îñâ³òè, ðàïîðòó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ òà â³äïîâ³äíîãî ïîäàííÿ íàêàçàìè ̳í³ñòðà îáîðîíè Óêðà¿íè. Ïðî ïðèçíà÷åííÿ â³äðÿäæåíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íà ïîñàäè êåð³âíèêè äåðæàâíèõ îðãàí³â, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é, äåðæàâíèõ òà êîìóíàëüíèõ çàêëàä³â îñâ³òè ïèñüìîâî ïîâ³äîìëÿþòü ̳íîáîðîíè.
Çà â³äðÿäæåíèìè äî äåðæàâíèõ îðãàí³â, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é, äåðæàâíèõ òà êîìóíàëüíèõ çàêëàä³â îñâ³òè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè òà ÷ëåíàìè ¿õ ñ³ìåé çáåð³ãàþòüñÿ âñ³ ãàðàíò³¿ òà ï³ëüãè, ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîäàâñòâîì äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â. Âèïëàòà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà íàäàííÿ ³íøèõ âèä³â çàáåçïå÷åííÿ â³äðÿäæåíèì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì çä³éñíþºòüñÿ ó ïîðÿäêó òà íà óìîâàõ, âèçíà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè.
Ïåðåë³ê ïîñàä, ùî çàì³ùóþòüñÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè ÇÑÓ, ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â ñïåö³àëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ ó äåðæàâíèõ îðãàíàõ, íà ï³äïðèºìñòâàõ, â óñòàíîâàõ, îðãàí³çàö³ÿõ, à òàêîæ äåðæàâíèõ òà êîìóíàëüíèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàäàõ, òà ãðàíè÷íèõ â³éñüêîâèõ çâàíü çà öèìè ïîñàäàìè, çàòâåðäæåíî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 03 òðàâíÿ 2017 ðîêó ¹ 126/2017 (äàë³ - Ïåðåë³ê ¹ 126/2017).
Ó ðîçä³ë³ "Äåðæàâíå êîñì³÷íå àãåíòñòâî Óêðà¿íè" Ïåðåë³êó ¹ 126/2017 ïåðåäáà÷åíî äëÿ çàì³ùåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè 80 ïîñàä ó ïðåäñòàâíèöòâàõ ãåíåðàëüíîãî çàìîâíèêà - ÄÊÀ, òà 257 ïîñàä - ó ÍÖÓÂÊÇ.
Ïóíêòîì 1 Ïîëîæåííÿ ïðî Äåðæàâíå êîñì³÷íå àãåíòñòâî Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 14 òðàâíÿ 2015 ðîêó ¹ 281 (äàë³ - Ïîëîæåííÿ N 281), âñòàíîâëåíî, ùî ÄÊÀ º öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ä³ÿëüí³ñòü ÿêîãî ñïðÿìîâóºòüñÿ ³ êîîðäèíóºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ÷åðåç ̳í³ñòðà ç ïèòàíü ñòðàòåã³÷íèõ ãàëóçåé ïðîìèñëîâîñò³ òà ÿêèé ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ êîñì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³.
³äïîâ³äíî äî ï³äïóíêòó 10 ïóíêòó 10 Ïîëîæåííÿ N 281 ãîëîâà ÄÊÀ ïðèçíà÷ຠíà ïîñàäó, ïåðåì³ùóº ïî ñëóæá³ â³äðÿäæåíèõ äî ÄÊÀ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, à òàêîæ âíîñèòü ïîäàííÿ äî ̳íîáîðîíè ïðî ïðèñâîºííÿ ¿ì ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó ÷åðãîâèõ â³éñüêîâèõ çâàíü.
Çã³äíî ç ïóíêòîì 1.1 Ïîëîæåííÿ N 7 ÍÖÓÂÊÇ º áþäæåòíîþ íàóêîâî-âèïðîáóâàëüíîþ, íàóêîâî-äîñë³äíîþ óñòàíîâîþ, ÿêà íàëåæèòü äî ñôåðè óïðàâë³ííÿ ÄÊÀ.
Ïîñàäè ÍÖÓÂÊÇ êîìïëåêòóþòüñÿ ïðàö³âíèêàìè òà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, â³äðÿäæåíèìè äî ÄÊÀ äëÿ âèêîíàííÿ çàâäàíü â ³íòåðåñàõ îáîðîíè äåðæàâè òà ¿¿ áåçïåêè ³ç çàëèøåííÿì íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ (ïóíêò 6.6 Ïîëîæåííÿ N 7).
×àñòèíîþ ï'ÿòîþ ñòàòò³ 17 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî äåðæàâà çàáåçïå÷óº ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà ñëóæá³ ó ÇÑÓ òà â ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàííÿõ, à òàêîæ ÷ëåí³â ¿õí³õ ñ³ìåé.
Îñíîâí³ çàñàäè äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé âèçíà÷ຠÇàêîí Óêðà¿íè â³ä 20 ãðóäíÿ 1991 ðîêó ¹ 2011-XII "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" (äàë³ - Çàêîí N 2011-XII), ÿêèé óñòàíîâëþº ºäèíó ñèñòåìó ¿õ ñîö³àëüíîãî òà ïðàâîâîãî çàõèñòó, ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé â åêîíîì³÷í³é, ñîö³àëüí³é, ïîë³òè÷í³é ñôåðàõ ñïðèÿòëèâ³ óìîâè äëÿ ðåàë³çàö³¿ ¿õ êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ'ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè òà ðåãóëþº â³äíîñèíè ó ö³é ãàëóç³.
³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 9 Çàêîíó ¹ 2011-XII äåðæàâà ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì äîñòàòíº ìàòåð³àëüíå, ãðîøîâå òà ³íø³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ â îáñÿç³, ùî â³äïîâ³äຠóìîâàì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ñòèìóëþº çàêð³ïëåííÿ êâàë³ô³êîâàíèõ â³éñüêîâèõ êàäð³â. Öåíòðàëüíèé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ ïðàö³ òà ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè, ³íø³ öåíòðàëüí³ îðãàíè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè â³äïîâ³äíî äî ¿õ êîìïåòåíö³¿ ðîçðîáëÿþòü òà âíîñÿòü ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó ïðîïîçèö³¿ ùîäî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â.
Äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âõîäÿòü: ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì; ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðåì³ÿ); îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ.
Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àºòüñÿ çàëåæíî â³ä ïîñàäè, â³éñüêîâîãî çâàííÿ, òðèâàëîñò³, ³íòåíñèâíîñò³ òà óìîâ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, êâàë³ô³êàö³¿, íàóêîâîãî ñòóïåíÿ ³ â÷åíîãî çâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ï³äëÿãຠ³íäåêñàö³¿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó.
Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèïëà÷óºòüñÿ ó ðîçì³ðàõ, ùî âñòàíîâëþþòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, òà ïîâèííå çàáåçïå÷óâàòè äîñòàòí³ ìàòåð³àëüí³ óìîâè äëÿ êîìïëåêòóâàííÿ ÇÑÓ, ³íøèõ óòâîðåíèõ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü òà ïðàâîîõîðîííèõ îðãàí³â êâàë³ô³êîâàíèì îñîáîâèì ñêëàäîì, âðàõîâóâàòè õàðàêòåð, óìîâè ñëóæáè, ñòèìóëþâàòè äîñÿãíåííÿ âèñîêèõ ðåçóëüòàò³â ó ñëóæáîâ³é ä³ÿëüíîñò³. Ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àºòüñÿ ̳í³ñòðîì îáîðîíè Óêðà¿íè, êåð³âíèêàìè öåíòðàëüíèõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ìàþòü ó ñâîºìó ï³äïîðÿäêóâàíí³ óòâîðåí³ â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè â³éñüêîâ³ ôîðìóâàííÿ òà ïðàâîîõîðîíí³ îðãàíè, êåð³âíèêàìè ðîçâ³äóâàëüíèõ îðãàí³â Óêðà¿íè.
Ïîðÿäîê ³ ðîçì³ðè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³äðÿäæåíèõ äî äåðæàâíèõ îðãàí³â, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é, à òàêîæ äåðæàâíèõ òà êîìóíàëüíèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â äëÿ âèêîíàííÿ çàâäàíü â ³íòåðåñàõ îáîðîíè äåðæàâè òà ¿¿ áåçïåêè ³ç çàëèøåííÿì íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, âèçíà÷àþòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè (÷àñòèíè äðóãà - ÷åòâåðòà ñòàòò³ 9 Çàêîíó ¹ 2011-XII).
Îòæå, â Çàêîí³ ¹ 2011-XII îêðåìîþ íîðìîþ âñòàíîâëåíî, ùî ïîðÿäîê ³ ðîçì³ðè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³äðÿäæåíèõ äî äåðæàâíèõ îðãàí³â, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é, à òàêîæ äåðæàâíèõ òà êîìóíàëüíèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â äëÿ âèêîíàííÿ çàâäàíü â ³íòåðåñàõ îáîðîíè äåðæàâè òà ¿¿ áåçïåêè ³ç çàëèøåííÿì íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, âèçíà÷àþòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ñïåö³àëüíèì íîðìàòèâíèì äîêóìåíòîì.
Òàðèôíó ñ³òêó ðîçðÿä³â ³ êîåô³ö³ºíò³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç ÷èñëà îñ³á ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó, îô³öåðñüêîãî ñêëàäó (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè), îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó; ñõåìó òàðèôíèõ êîåô³ö³ºíò³â çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè), îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó; äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó; ðîçì³ðè íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè), îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òîùî çàòâåðäæåíî Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ¹ 704 "Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" (äàë³ - Ïîñòàíîâà ¹ 704).
Çà çì³ñòîì ïóíêòó 2 Ïîñòàíîâè ¹ 704 ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ñêëàäàºòüñÿ ç ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, ùîì³ñÿ÷íèõ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðå쳿) òà îäíîðàçîâèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ.
³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 9 Çàêîíó ¹ 2011-XII Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè âðåãóëüîâóº ïîðÿäîê ³ ðîçì³ðè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³äðÿäæåíèõ äî äåðæàâíèõ îðãàí³â, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é, à òàêîæ äåðæàâíèõ òà êîìóíàëüíèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â äëÿ âèêîíàííÿ çàâäàíü â ³íòåðåñàõ îáîðîíè äåðæàâè òà ¿¿ áåçïåêè ³ç çàëèøåííÿì íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, îêðåìèì íîðìàòèâíî-ïðàâîâèì àêòîì.
Òàê, ç ìåòîþ âïîðÿäêóâàííÿ ãðîøîâîãî ³ ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ÇÑÓ, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ'ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿, ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, Äåðæàâíî¿ êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè, â³äðÿäæåíèõ äî äåðæàâíèõ îðãàí³â, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é, Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðèéíÿâ Ïîñòàíîâó ¹ 104.
Çã³äíî ç àáçàöàìè ïåðøèì, äðóãèì, òðåò³ì ïóíêòó 1 Ïîñòàíîâè ¹ 104 â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ òà Äåðæàâíî¿ êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè, â³äðÿäæåíèì äî äåðæàâíèõ îðãàí³â, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é, âèïëà÷óºòüñÿ ãðîøîâå òà çä³éñíþºòüñÿ ìàòåð³àëüíå çàáåçïå÷åííÿ, ïåðåäáà÷åíå çàêîíîäàâñòâîì äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ÇÑÓ, ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàíü, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ'ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿, îñîáîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ òà Äåðæàâíî¿ êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè. Âîäíî÷àñ ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèïëà÷óºòüñÿ âèõîäÿ÷è ç îêëàä³â çà ïîñàäàìè, çàéìàíèìè çàçíà÷åíèìè îñîáàìè â äåðæàâíèõ îðãàíàõ, óñòàíîâàõ òà îðãàí³çàö³ÿõ, äî ÿêèõ âîíè â³äðÿäæåí³, ³íøèõ âèïëàò, óñòàíîâëåíèõ äëÿ â³äïîâ³äíèõ ïðàö³âíèê³â öèõ îðãàí³â, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é, à òàêîæ îêëàä³â çà â³éñüêîâèìè (ñïåö³àëüíèìè) çâàííÿìè ³ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â ó ðîçì³ðàõ ³ ïîðÿäêó, âèçíà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, Äåðæàâíî¿ êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè.
Âèïëàòà îäíîðàçîâî¿ ãðîøîâî¿ âèíàãîðîäè çà ï³äòðèìàííÿ âèñîêî¿ áîéîâî¿ ãîòîâíîñò³ â³éñüê, çðàçêîâå âèêîíàííÿ ñëóæáîâèõ îáîâ'ÿçê³â ³ áåçäîãàííó äèñöèïë³íó â³äðÿäæåíèì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íå ïðîâàäèòüñÿ.
̳íîîáîðîíè â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 9 Çàêîíó ¹ 2011-XII, ïîñòàíîâè N 704 âèäàëî íàêàç â³ä 07 ÷åðâíÿ 2018 ðîêó N 260, ÿêèì çàòâåðäèëî Ïîðÿäîê âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì Çáðîéíèõ Ñèë Óêðà¿íè òà äåÿêèì ³íøèì îñîáàì (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 260).
Ïóíêòîì 2 ðîçä³ëó ² "Çàãàëüí³ ïîëîæåííÿ" Ïîðÿäêó ¹ 260 âèçíà÷åíî, ùî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âêëþ÷àº: ùîì³ñÿ÷í³ îñíîâí³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ; ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ; îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ.
Äî ùîì³ñÿ÷íèõ îñíîâíèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íàëåæàòü: ïîñàäîâèé îêëàä; îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì; íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â.
Äî ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íàëåæàòü: ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó; íàäáàâêè; äîïëàòè; âèíàãîðîäà â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ îá³éìàþòü ïîñàäè, ïîâ'ÿçàí³ ç áåçïîñåðåäí³ì âèêîíàííÿì çàâäàíü ³ç çàáåçïå÷åííÿ ê³áåðáåçïåêè òà ê³áåðçàõèñòó; âèíàãîðîäà çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè (íàâ÷àííÿ) ï³ä ÷àñ âîºííîãî ñòàíó (îñîáëèâîãî ïåð³îäó); ïðåì³ÿ.
Äî îäíîðàçîâèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íàëåæàòü: âèíàãîðîäè (êð³ì âèíàãîðîäè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, ÿê³ îá³éìàþòü ïîñàäè, ïîâ'ÿçàí³ ç áåçïîñåðåäí³ì âèêîíàííÿì çàâäàíü ³ç çàáåçïå÷åííÿ ê³áåðáåçïåêè òà ê³áåðçàõèñòó, âèíàãîðîäè çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè (íàâ÷àííÿ) ï³ä ÷àñ âîºííîãî ñòàíó (îñîáëèâîãî ïåð³îäó)), à òàêîæ äîäàòêîâà âèíàãîðîäà òà îäíîðàçîâà âèíàãîðîäà íà ïåð³îä 䳿 âîºííîãî ñòàíó; äîïîìîãè.
Îòæå, ïóíêòîì 2 Ïîñòàíîâè ¹ 704, ÿêîþ âèçíà÷åíî ïîðÿäîê ³ ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, âñòàíîâëåíî, ùî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ çàçíà÷åíèõ îñ³á ñêëàäàºòüñÿ ³ç ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, ùîì³ñÿ÷íèõ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðå쳿) òà îäíîðàçîâèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî ïîâí³ñòþ çá³ãàºòüñÿ ç³ ñêëàäîâèìè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, âèçíà÷åíèìè â ÷àñòèí³ äðóã³é ñòàòò³ 9 Çàêîíó ¹ 2011-XII.
Íàòîì³ñòü íîðìîþ àáçàöó äðóãîãî ïóíêòó 1 Ïîñòàíîâè ¹ 104 ³ìïåðàòèâíî âèçíà÷åíî, ùî â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, â³äðÿäæåíèì äî äåðæàâíèõ îðãàí³â, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é, ëèøå îêëàäè çà â³éñüêîâèìè (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿìè ³ íàäáàâêè çà âèñëóãîþ ðîê³â âèïëà÷óþòüñÿ ó ðîçì³ðàõ ³ ïîðÿäêó, âèçíà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, òîä³ ÿê îêëàäè çà ïîñàäàìè òà ³íø³ âèïëàòè âèïëà÷óþòüñÿ ÿê äëÿ ïðàö³âíèê³â öèõ äåðæàâíèõ îðãàí³â, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é.
Ñèñòåìíèé àíàë³ç íàâåäåíîãî íîðìàòèâíîãî ðåãóëþâàííÿ ï³äòâåðäæóº, ùî ïîðÿäîê ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ ïðîõîäÿòü ñëóæáó â ÇÑÓ òà ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàííÿõ, â³äð³çíÿºòüñÿ â³ä ïîðÿäêó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³äðÿäæåíèõ äî äåðæàâíèõ îðãàí³â, óñòàíîâ îðãàí³çàö³é. Òîáòî, ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³äðÿäæåíèõ äî äåðæàâíèõ îðãàí³â, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é, âðåãóëüîâàíî îêðåìèì íîðìàòèâíî-ïðàâîâèì àêòîì, ÿêèé âèçíà÷ຠäåùî â³äì³ííèé ïîðÿäîê òà ³íø³ ñêëàäîâ³ ôîðìóâàííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äðÿäæåíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â.
Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 24 ëþòîãî 2022 ðîêó ¹ 64/2022 (äàë³ - Óêàç N 64/2022), çàòâåðäæåíèì Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 24 ëþòîãî 2022 ðîêó ¹ 2102-IX, ó çâ'ÿçêó ç â³éñüêîâîþ àãðåñ³ºþ ðîñ³éñüêî¿ ôåäåðàö³¿ ïðîòè Óêðà¿íè, íà ï³äñòàâ³ ïðîïîçèö³¿ Ðàäè íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 20 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 106 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïðàâîâèé ðåæèì âîºííîãî ñòàíó" â Óêðà¿í³ ââåäåíî âîºííèé ñòàí ³ç 05 ãîäèíè 30 õâèëèí 24 ëþòîãî 2022 ðîêó ñòðîêîì íà 30 ä³á (íàäàë³ ñòðîê 䳿 âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³ ïðîäîâæåíî â³äïîâ³äíèìè óêàçàìè Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè; âîºííèé ñòàí â êðà¿í³ òðèâຠïî òåïåð³øí³é ÷àñ).
³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 4 Óêàçó ¹ 64/2022 Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè (çîáîâ'ÿçàíèé) íåâ³äêëàäíî, çîêðåìà, çàáåçïå÷èòè ô³íàíñóâàííÿ òà âæèòè â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü ³íøèõ çàõîä³â, ïîâ'ÿçàíèõ ³ç çàïðîâàäæåííÿì ïðàâîâîãî ðåæèìó âîºííîãî ñòàíó íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè.
Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè (äîðó÷åíî) çàáåçïå÷èòè ô³íàíñóâàííÿ òà âæèòè â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü ³íøèõ çàõîä³â, ïîâ'ÿçàíèõ ç îãîëîøåííÿì òà ïðîâåäåííÿì çàãàëüíî¿ ìîá³ë³çàö³¿ (ïóíêò 6 Óêàçó ¹ 64/2022).
Íà âèêîíàííÿ óêàç³â Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 24 ëþòîãî 2022 ðîêó ¹ 64/2022 "Ïðî ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³" òà ¹ 69 /2022 "Ïðî çàãàëüíó ìîá³ë³çàö³þ" Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðèéíÿâ Ïîñòàíîâó ¹ 168, ÿêîþ âèð³øèâ ïèòàííÿ äåÿêèõ âèïëàò â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, ïîë³öåéñüêèì òà ¿õ ñ³ì'ÿì ï³ä ÷àñ 䳿 âîºííîãî ñòàíó, çîêðåìà óñòàíîâèâ âèïëàòó äîäàòêîâî¿ âèíàãîðîäè äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íà ïåð³îä 䳿 âîºííîãî ñòàíó.
³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 Ïîñòàíîâè ¹ 168 (ó ðåäàêö³¿ ñòàíîì íà 28 ëþòîãî 2022 ðîêó) íà ïåð³îä 䳿 âîºííîãî ñòàíó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ÇÑÓ, Ñëóæáè áåçïåêè, Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ðîçâ³äêè ̳íîáîðîíè, Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ'ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿, Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó, â³éñüêîâèì ïðîêóðîðàì Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é, ñï³âðîá³òíèêàì Ñëóæáè ñóäîâî¿ îõîðîíè, îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó óïðàâë³ííÿ ñïåö³àëüíèõ îïåðàö³é Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî òà ïîë³öåéñüêèì âèïëà÷óºòüñÿ äîäàòêîâà âèíàãîðîäà â ðîçì³ð³ 30 000 ãðèâåíü ùîì³ñÿ÷íî (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ ñëóæáè), à òèì ç íèõ, ÿê³ áåðóòü áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü ó áîéîâèõ ä³ÿõ àáî çàáåçïå÷óþòü çä³éñíåííÿ çàõîä³â ç íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿, ïåðåáóâàþ÷è áåçïîñåðåäíüî â ðàéîíàõ ó ïåð³îä çä³éñíåííÿ çàçíà÷åíèõ çàõîä³â (ó òîìó ÷èñë³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ñòðîêîâî¿ ñëóæáè), - ðîçì³ð ö³º¿ äîäàòêîâî¿ âèíàãîðîäè çá³ëüøóºòüñÿ äî 100 000 ãðèâåíü ó ðîçðàõóíêó íà ì³ñÿöü ïðîïîðö³éíî ÷àñó ó÷àñò³ ó òàêèõ ä³ÿõ òà çàõîäàõ. Âèïëàòà òàêî¿ äîäàòêîâî¿ âèíàãîðîäè çä³éñíþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ íàêàç³â êîìàíäèð³â (íà÷àëüíèê³â).
Ïóíêòîì 3 çàçíà÷åíî¿ ïîñòàíîâè äîðó÷åíî ̳í³ñòåðñòâó ô³íàíñ³â îïðàöþâàòè ïèòàííÿ ùîäî çá³ëüøåííÿ âèäàòê³â â³äïîâ³äíèì ðîçïîðÿäíèêàì áþäæåòíèõ êîøò³â äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ðåàë³çàö³¿ ö³º¿ ïîñòàíîâè, à ïóíêòîì 5 óñòàíîâëåíî, ùî âîíà íàáèðຠ÷èííîñò³ ç ìîìåíòó îïóáë³êóâàííÿ (28 ëþòîãî 2022 ðîêó) òà çàñòîñîâóºòüñÿ ç 24 ëþòîãî 2022 ðîêó.
Ç óðàõóâàííÿì çì³í, ÿê³ áóëè âíåñåí³ ïîñòàíîâàìè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 07 áåðåçíÿ 2022 ðîêó ¹ 217, â³ä 22 áåðåçíÿ 2022 ðîêó ¹ 350, â³ä 01 ëèïíÿ 2022 ðîêó ¹ 754, â³ä 07 ëèïíÿ 2022 ðîêó ¹ 793, àáçàöîì ïåðøèì ïóíêòó 1 Ïîñòàíîâè ¹ 168 ïåðåäáà÷åíî, ùî íà ïåð³îä 䳿 âîºííîãî ñòàíó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ÇÑÓ, Ñëóæáè áåçïåêè, Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ðîçâ³äêè ̳íîáîðîíè, Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, Óïðàâë³ííÿ äåðæàâíî¿ îõîðîíè, Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ñïåö³àëüíîãî çâ'ÿçêó òà çàõèñòó ³íôîðìàö³¿, Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó, â³éñüêîâèì ïðîêóðîðàì Îô³ñó Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà, îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó Äåðæàâíî¿ ñëóæáè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é, ñï³âðîá³òíèêàì Ñëóæáè ñóäîâî¿ îõîðîíè, îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó óïðàâë³ííÿ ñïåö³àëüíèõ îïåðàö³é Íàö³îíàëüíîãî àíòèêîðóïö³éíîãî áþðî òà ïîë³öåéñüêèì, à òàêîæ îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó Äåðæàâíî¿ êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè, ÿê³ íåñóòü ñëóæáó â îðãàíàõ ³ óñòàíîâàõ çàçíà÷åíî¿ Ñëóæáè â ìåæàõ òåðèòîð³àëüíèõ ãðîìàä, ÿê³ ðîçòàøîâàí³ â ðàéîí³ ïðîâåäåííÿ âîºííèõ (áîéîâèõ) ä³é àáî ïåðåáóâàþòü â òèì÷àñîâ³é îêóïàö³¿, îòî÷åíí³ (áëîêóâàíí³), âèïëà÷óºòüñÿ äîäàòêîâà âèíàãîðîäà â ðîçì³ð³ äî 30 000 ãðèâåíü ïðîïîðö³éíî â ðîçðàõóíêó íà ì³ñÿöü (êð³ì îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó Äåðæàâíî¿ êðèì³íàëüíî-âèêîíàâ÷î¿ ñëóæáè, ÿêèì òàêà âèíàãîðîäà âèïëà÷óºòüñÿ ïðîïîðö³éíî ÷àñó ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â ðîçðàõóíêó íà ì³ñÿöü), à òèì ç íèõ, ÿê³ áåðóòü áåçïîñåðåäíþ ó÷àñòü ó áîéîâèõ ä³ÿõ àáî çàáåçïå÷óþòü çä³éñíåííÿ çàõîä³â ç íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè ³ îáîðîíè, â³äñ³÷³ ³ ñòðèìóâàííÿ çáðîéíî¿ àãðåñ³¿, ïåðåáóâàþ÷è áåçïîñåðåäíüî â ðàéîíàõ ó ïåð³îä çä³éñíåííÿ çàçíà÷åíèõ çàõîä³â (ó òîìó ÷èñë³ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ñòðîêîâî¿ ñëóæáè), - ðîçì³ð ö³º¿ äîäàòêîâî¿ âèíàãîðîäè çá³ëüøóºòüñÿ äî 100 000 ãðèâåíü ó ðîçðàõóíêó íà ì³ñÿöü ïðîïîðö³éíî ÷àñó ó÷àñò³ ó òàêèõ ä³ÿõ òà çàõîäàõ (àáçàö ïåðøèé ïóíêòó 1 Ïîñòàíîâè N 168 ó òàê³é ðåäàêö³¿ íàáðàâ ÷èííîñò³ ç 19 ëèïíÿ 2022 ðîêó - äàòè íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 07 ëèïíÿ 2022 ¹ 793).
Âèïëàòà òàêî¿ äîäàòêîâî¿ âèíàãîðîäè ïðîâîäèòüñÿ íà ï³äñòàâ³ íàêàç³â êîìàíäèð³â (íà÷àëüíèê³â) (àáçàö òðåò³é ïóíêòó 1 Ïîñòàíîâè N 168).
Çä³éñíþþ÷è ñèñòåìíå òëóìà÷åííÿ Ïîñòàíîâè ¹ 168, ñóä âðàõîâóº çì³ñò ïðåàìáóëè ö³º¿ ïîñòàíîâè â ïåðâ³ñí³é ðåäàêö³¿, â ÿê³é çàçíà÷àëîñÿ, ùî öÿ ïîñòàíîâà ïðèéíÿòà íà âèêîíàííÿ óêàç³â Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè â³ä 24 ëþòîãî 2022 ðîêó ¹ 64 "Ïðî ââåäåííÿ âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³" òà ¹ 69 "Ïðî çàãàëüíó ìîá³ë³çàö³þ".
Óðàõóâàííÿ ïðåàìáóëè ïðè ñèñòåìíîìó òëóìà÷åíí³ òåêñòó Ïîñòàíîâè ¹ 168 º íåîäì³ííèì, îñê³ëüêè çì³ñò ïðåàìáóëè âèçíà÷ຠîñíîâí³ çàñàäè òëóìà÷åííÿ óñüîãî öüîãî íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà. Ïðåàìáóëà âêàçóº íà óìîâè òà ïðè÷èíè óõâàëåííÿ ö³º¿ ïîñòàíîâè òà âèçíà÷ຠìåòó ¿¿ ïðèéíÿòòÿ.
Îäíî÷àñíî çä³éñíþþ÷è òåêñòóàëüíå òëóìà÷åííÿ Ïîñòàíîâè ¹ 168, ñóä ä³éøîâ ïåðåêîíàííÿ, ùî ÿê òåêñòóàëüíå òëóìà÷åííÿ çì³ñòó ïåðâèííî¿ ðåäàêö³¿ ïóíêòó 1 Ïîñòàíîâè ¹ 168, òàê ³ ñèñòåìíå òëóìà÷åííÿ ö³º¿ ïîñòàíîâè ç óðàõóâàííÿì óìîâ ¿¿ ïðèéíÿòòÿ, âèçíà÷åíèìè ó ïðåàìáóë³, äàþòü ï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî âèïëàòà äîäàòêîâî¿ âèíàãîðîäè â ðîçì³ð³ 30 000,00 ãðèâåíü ïîâèííà çä³éñíþâàòèñÿ ÿê ñòèìóëþâàííÿ âèíÿòêîâî òèì â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ÇÑÓ, ÿê³ ñâî¿ìè áåçïîñåðåäí³ìè ä³ÿìè çä³éñíþþòü çàõèñò ñóâåðåí³òåòó, òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ ³ íåäîòîðêàííîñò³ Óêðà¿íè.
Îòæå, ïóíêò 1 Ïîñòàíîâè ¹ 168 íå ïîøèðþºòüñÿ íà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³äðÿäæåíèõ äî äåðæàâíèõ îðãàí³â, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é, ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ÿêèì âèïëà÷óºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Ïîñòàíîâè ¹ 104.
Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 29.08.2024 ó ñïðàâ³ ¹ 640/13029/22 âèñíóâàëà íàñòóïíå:
"…83. Îñê³ëüêè âèçíà÷åíà ïóíêòîì 1 ïåðâèííî¿ ðåäàêö³¿ Ïîñòàíîâè ¹ 168 äîäàòêîâà âèíàãîðîäà â ðîçì³ð³ 30 000,00 ãðèâåíü º îäíîðàçîâèì äîäàòêîâèì âèäîì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â (ïóíêò 2 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 9 Çàêîíó ¹ 2011-XII), òîä³ ÿê àáçàöîì 2 ïóíêòó 1 Ïîñòàíîâè ¹ 104 ÷³òêî âèçíà÷åíî, ùî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, â³äðÿäæåíèì äî äåðæàâíèõ îðãàí³â, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é, âèïëà÷óºòüñÿ âèõîäÿ÷è ç îêëàä³â çà ïîñàäàìè, çàéìàíèìè çàçíà÷åíèìè îñîáàìè â äåðæàâíèõ îðãàíàõ, óñòàíîâàõ òà îðãàí³çàö³ÿõ, äî ÿêèõ âîíè â³äðÿäæåí³, ³íøèõ âèïëàò, óñòàíîâëåíèõ äëÿ â³äïîâ³äíèõ ïðàö³âíèê³â öèõ îðãàí³â, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é, à òàêîæ îêëàä³â çà â³éñüêîâèìè (ñïåö³àëüíèìè) çâàííÿìè ³ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â ó ðîçì³ðàõ ³ ïîðÿäêó, âèçíà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, òî Âåëèêà Ïàëàòà Âåðõîâíîãî Ñóäó ââàæàº, ùî ïîëîæåííÿ Ïîñòàíîâè ¹ 168 íå ïîøèðþþòü ñâîþ ä³þ íà â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, â³äðÿäæåíèõ äî äåðæàâíèõ îðãàí³â, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é.
84. Çà âñòàíîâëåíèìè ó ñïðàâ³ îáñòàâèíàìè ïîçèâà÷ º â³éñüêîâîñëóæáîâöåì ÇÑÓ, ÿêèé â³äðÿäæåíèé äî ÄÊÀ (ÍÖÓÂÊÇ) ³ç çàëèøåííÿì íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³ òà ïðîõîäèòü â³éñüêîâó ñëóæáó áåçïîñåðåäíüî â ÍÖÓÂÊÇ, à òîìó äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí íåîáõ³äíî çàñòîñîâóâàòè ïîëîæåííÿ Ïîñòàíîâè ¹ 104.
85. Òàêèì ÷èíîì, ïîçèâà÷ó âèïëà÷óþòüñÿ ò³ëüêè îêëàäè çà â³éñüêîâèìè çâàííÿìè ³ íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â ó ðîçì³ðàõ ³ ïîðÿäêó, âèçíà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì äëÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, à ³íø³ ñêëàäîâ³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ - ÿê äëÿ â³äïîâ³äíèõ ïðàö³âíèê³â ÍÖÓÂÊÇ.
86. Âèïëàòà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, â³äðÿäæåíèì äî ÍÖÓÂÊÇ, çä³éñíþºòüñÿ çà ðàõóíîê êîøò³â ö³º¿ óñòàíîâè, ³ îñê³ëüêè äîäàòêîâà âèíàãîðîäà â ðîçì³ð³ 30000,00 ãðèâåíü º îäíîðàçîâèì äîäàòêîâèì âèäîì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, âèïëàòà ÿêî¿ äëÿ ïðàö³âíèê³â ö³º¿ óñòàíîâè íå ïåðåäáà÷åíî, òî é â³äñóòí³ ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ ¿¿ âèïëàòè ïîçèâà÷ó.".
Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 9 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ðîçãëÿä ³ âèð³øåííÿ ñïðàâ â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóäàõ çä³éñíþþòüñÿ íà çàñàäàõ çìàãàëüíîñò³ ñòîð³í òà ñâîáîäè â íàäàíí³ íèìè ñóäó ñâî¿õ äîêàç³â ³ ó äîâåäåíí³ ïåðåä ñóäîì ¿õ ïåðåêîíëèâîñò³.
×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 72 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî äîêàçàìè â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóäî÷èíñòâ³ º áóäü-ÿê³ äàí³, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ ñóä âñòàíîâëþº íàÿâí³ñòü àáî â³äñóòí³ñòü îáñòàâèí (ôàêò³â), ùî îá'ðóíòîâóþòü âèìîãè ³ çàïåðå÷åííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè, òà ³íø³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè.
³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 73 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ïðåäìåòîì äîêàçóâàííÿ º îáñòàâèíè, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü çàÿâëåí³ âèìîãè ÷è çàïåðå÷åííÿ àáî ìàþòü ³íøå çíà÷åííÿ äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè ³ ï³äëÿãàþòü âñòàíîâëåííþ ïðè óõâàëåíí³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ.
Äîñòàòí³ìè º äîêàçè, ÿê³ ó ñâî¿é ñóêóïíîñò³ äàþòü çìîãó ä³éòè âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü àáî â³äñóòí³ñòü îáñòàâèí ñïðàâè, ÿê³ âõîäÿòü äî ïðåäìåòà äîêàçóâàííÿ.
Ïèòàííÿ ïðî äîñòàòí³ñòü äîêàç³â äëÿ âñòàíîâëåííÿ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ñïðàâè, ñóä âèð³øóº â³äïîâ³äíî äî ñâîãî âíóòð³øíüîãî ïåðåêîíàííÿ (÷àñòèíè ïåðøà òà äðóãà ñòàòò³ 76 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè).
×àñòèíàìè ïåðøîþ òà äðóãîþ ñòàòò³ 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ 'ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó.
Çã³äíî ç ñòàòòÿìè 9, 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè ðîçãëÿä ³ âèð³øåííÿ ñïðàâ â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóäàõ çä³éñíþþòüñÿ íà çàñàäàõ çìàãàëüíîñò³ ñòîð³í òà ñâîáîäè â íàäàíí³ íèìè ñóäó ñâî¿õ äîêàç³â ³ ó äîâåäåíí³ ïåðåä ñóäîì ¿õ ïåðåêîíëèâîñò³.  àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ'ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à, ÿêùî â³í çàïåðå÷óº ïðîòè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó.
Ñèñòåìíî ïðîàíàë³çóâàâøè ïðèïèñè çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè, ùî áóëè ÷èííèìè íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ì³æ ñòîðîíàìè, çâàæàþ÷è íà âçàºìíèé òà äîñòàòí³é çâ'ÿçîê äîêàç³â ó ¿õ ñóêóïíîñò³, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó.
ϳäñòàâè äëÿ ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò â³äñóòí³.
Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 243-246, 250, 255 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä
â è ð ³ ø è â :
Ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó â³äìîâèòè ïîâí³ñòþ.
гøåííÿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âñ³ìà ó÷àñíèêàìè ñïðàâè, ÿêùî ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî. Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ð³øåííÿ, ÿêùî éîãî íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ ïîâåðíåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, â³äìîâè ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ÷è çàêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ àáî ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó.
Àïåëÿö³éíà ñêàðãà íà ð³øåííÿ ñóäó ïîäàºòüñÿ äî Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ éîãî ïðîãîëîøåííÿ.
Ó ðàç³ îãîëîøåííÿ ñóäîì ëèøå âñòóïíî¿ òà ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè ð³øåííÿ, àáî ðîçãëÿäó ñïðàâè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ, àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàºòüñÿ ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî òåêñòó ð³øåííÿ.
Ñóääÿ Êóøíîâà À.Î.