Справа: № 2а-4125/10/2370 Головуючий у 1-й інстанції: Паламар П.Г.
Суддя-доповідач: Троян Н.М.
Іменем України
"23" листопада 2010 р. м. Київ
23 листопада 2010 року м. Київ
Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді - Троян Н.М.,
суддів - Костюк Л.О., Ізмайлової Т.Л.
при секретарі - Горяіновій Н.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві апеляційні скарги Відкритого акціонерного товариства «Смілянське автотранспортне підприємство -17128», УПФУ в м. Сміла на постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 14 вересня 2010 року в справі за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Сміла до Відкритого акціонерного товариства «Смілянське автотранспортне підприємство -17128»про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,-
Позивач звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства «Смілянське автотранспортне підприємство -17128»про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.
Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 14 вересня 2010 року адміністративний позов задоволений частково.
Не погоджуючись із прийнятим судовим рішенням, Відкрите акціонерне товариство «Смілянське автотранспортне підприємство -17128»звернулось з апеляційною скаргою, в якій просить визнати не чинною постанову від 14 вересня 2010 року і закрити провадження по справі.
УПФУ в м. Сміла також звернулась з апеляційною скаргою, в якій просить рішення суду першої інстанції в частині відмови в задоволенні позовних вимог скасувати, а позовні вимоги задовольнити повністю.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційні скарги задоволенню не підлягають, виходячи з наступного.
Встановлено, що ВАТ «Смілянське автотранспортне підприємство 17128»є суб'єктом підприємницької діяльності та з 23.11.1995 року обліковується в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України.
На обліку в управління Пенсійного фонду України в м. Сміла Черкаської області перебувають ОСОБА_2 та ОСОБА_3, які отримують пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до ст..13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»від 05.11.1991 року № 1788-ХІІ, як колишні працівники ВАТ «Смілянське автотранспортне підприємство 17128».
Статтею 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»від 05.11.1991 року визначені категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах.
Суд першої інстанції прийшов до висновку, що ВАТ «Смілянське автотранспортне підприємство 17128», як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування та юридична особа, працівники якого вийшли на пільгову пенсію, зобов'язане відшкодувати позивачу витрати на виплату та доставку пільгових пенсій цим працівникам, виходячи з наступного.
Згідно пункту першого статті першої Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.
Відповідно до абзацу четвертого пункту першого статті другої Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".
Абзацом другим пункту першого статті четвертої Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»встановлена ставка збору на обов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 100 відсотків від об'єкта оподаткування, визначеного абзацом четвертим пункту 1 статті 2 цього Закону.
Збір на обов'язкове державне пенсійне страхування платники збору сплачують до Пенсійного фонду у порядку, визначеному законодавством України.
Відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.
Відповідно до п.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.
Судом першої інстанції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій. Підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_2 з 2000 року по 2007 рік працював водієм філії 7-го автобусного парку державного унітарного підприємства міста Москви «Мосгортранс».
На підставі довідки про заробітну плату, яку отримував ОСОБА_2 працюючи в Російській Федерації та з урахуванням положень ст.. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»розпорядженням позивача № 138035 від 13.03.2008 року здійснено перерахунок пенсії названому пенсіонеру.
Виходячи з необхідності захисту прав громадян у галузі пенсійного забезпечення, маючи зобов'язання щодо непрацездатних осіб, які набули право на пенсійне забезпечення на території держав-учасниць Співдружності незалежних держав або на території інших республік за період їх входження до складу СРСР, а також реалізуючи це право, 13 березня 1992 року була підписана багатостороння міжурядова Угода про гарантії прав громадян держав-учасниць Співдружності Незалежних Держав у галузі пенсійного забезпечення.
Обчислення розміру пенсії за даною Угодою провадиться із заробітку(доходу) за періоди роботи, які зараховуються в трудовий стаж.
Відповідно до листа Пенсійного фонду України від 15.06.2010 року № 10091/02-20, стаж набутий на території будь-якої з держав - учасниць вищезазначеної Угоди, та заробітна плата за цей період, зараховується лише при призначенні пенсій.
Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про правомірність здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_2.
Відповідно до платіжного доручення № 484 від 19.05.2010 року, № 605 від 21.06.2010 року, № 718 від 19.07.2010 року ВАТ «Смілянське автотранспортне підприємство 17128»сплатило позивачеві 7055,00 грн.
Судом першої інстанції встановлено, що дані кошти позивач зарахував в рахунок погашення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в порядку календарної черговості її виникнення.
Відповідно до Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті реквізит "Призначення платежу" платіжного доручення заповнюється платником так, щоб надавати повну інформацію про платіж та документи, на підставі яких здійснюється перерахування коштів отримувачу. Повноту інформації визначає платник з урахуванням вимог законодавства України.
Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про неправомірне зарахування позивачем сплачених коштів в рахунок погашення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в порядку календарної черговості її виникнення.
За таких обставин ухвалене судом рішення відповідає нормам матеріального та процесуального права, а тому підстав для його скасування немає.
Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, колегія суддів -
Апеляційні скарги Відкритого акціонерного товариства «Смілянське автотранспортне підприємство -17128», УПФУ в м. Сміла залишити без задоволення, а постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 14 вересня 2010 року - без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку та строки, передбачені ст. 212 КАС України.
Головуючий суддя
Судді
Ухвала складена та підписана в повному обсязі 29 листопада 2010 року.