Справа: № 2а-714/10 Головуючий у 1-й інстанції: Пархоменко О.В.
Суддя-доповідач: Троян Н.М.
Іменем України
"23" листопада 2010 р. м. Київ
м. Київ
Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді - Троян Н.М.,
суддів - Костюк Л.О., Ізмайлової Т.Л.
при секретарі - Горяіновій Н.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві апеляційну скаргу Ірпінського міського голови О.В. Бондара на постанову Ірпінського міського суду Київської області від 08 вересня 2010 року в справі за позовом ОСОБА_3 до Комунального підприємства «Ірпінське земельно-кадастрове бюро», Ірпінського міського голови Бондаря Олега Васильовича, третя особа: Ірпінський міський відділ Київської обласної філії ДП «Центр державного земельного кадастру»про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання підписати та видати державний акт на право власності на земельну ділянку,-
Позивач звернувся до Ірпінського міського суду Київської області з адміністративним позовом до Комунального підприємства «Ірпінське земельно-кадастрове бюро», Ірпінського міського голови Бондаря Олега Васильовича, третя особа: Ірпінський міський відділ Київської обласної філії ДП «Центр державного земельного кадастру»про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання підписати та видати державний акт на право власності на земельну ділянку.
Постановою Ірпінського міського суду Київської області від 08 вересня 2010 року позов задоволений частково, зобов'язано Ірпінського міського голову Бондаря Олега Васильовича підписати державний акт на земельну ділянку та передати підписаний державний акт до Комунального підприємства «Ірпінське земельно-кадастрове бюро», в іншій частині позов залишено без задоволення.
Не погоджуючись із прийнятим судовим рішенням, Ірпінський міський голова Бондар Олег Васильович звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Ірпінського міського суду Київської області від 08 вересня 2010 року.
Сторони, будучи належним чином повідомлені про дату, час та місце апеляційного розгляду справи, в судове засідання не з'явилися. Про причини своєї неявки суд не повідомили.
Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо письмових доказів для правильного вирішення апеляційної скарги, а особиста участь сторін в судовому засіданні -не обов'язкова, колегія суддів у відповідно до ч.4 ст. 196 КАС України визнала можливим проводити апеляційний розгляд справи за відсутності представників сторін.
Згідно ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.
27.09.2006 року позивач звернувся до Комунального підприємства «Ірпінське земелно-кадастрове бюро»із заявою про оформлення державного акту на право власності на земельну ділянку по вул.. К.Маркса,52 в м. Ірпені.
Судом першої інстанції встановлено, що 24.04.2008 року державний акт на право власності на земельну ділянку по вул.. К.Маркса,52 в м. Ірпені КП «Ірпінське земельно-кадастрове бюро»було передано на підпис Ірпінському міському голові Бондарю О.В., однак на даний час державний акт залишається не підписаним.
Апелянт в своїй скарзі посилається на те, що державний акт на право власності на земельну ділянку по вул.. К.Маркса,52 в м. Ірпені не надходив до нього на підпис та не зареєстрований у відділі звернень громадян чи загальному відділі виконавчого комітету згідно Інструкції з діловодства органу місцевого самоврядування -виконавчому комітету Ірпінської міської ради Київської області.
Колегія суддів не може погодитись з такими доводами скаржника оскільки матеріалами адміністративної справи та оскаржуваним рішенням суду першої інстанції підтверджено факт передачі державного акту на підпис Ірпінському міському голові Бондарю О.В. Комунальним підприємством «Ірпінське земельно-кадастрове бюро»після того як було сформовано технічну документацію та виготовлено державний акт на співвласників ОСОБА_4 та ОСОБА_5 на земельну ділянку по вул.. К.Маркса,52 в м. Ірпені.
Окрім цього, КП «Ірпінське земельно-кадастрове бюро»повідомило, що на виконання положень п. 2.14 Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право приватної власності на землю, право колективної власності на землю, право власності на землю і право постійного користування землею, договорів на право тимчасового користування землею та договорів оренди землі, затвердженої Наказом Держкомзему від 04.05.1999 року №43, комплект державних актів на земельну ділянку за адресою: м. Ірпінь, вул.. Карла Маркса,52 був підписаний начальником державного органу земельних ресурсів і 24 квітня 2008 року був переданий на підпис Ірпінському міському голові. Станом на 14.06.2010 року комплект державних актів в Кадастровому бюро відсутній і через Кадастрове бюро до Ірпінського міського відділу КРФ Центру ДЗК на реєстрацію державні акти не передавались.
Також колегія суддів не погоджується з посиланнями апелянта на те, що суд першої інстанції безпідставно встановив факт передачі на підпис Ірпінському міському голові комплект державних актів на право власності на земельну ділянку за адресою: м. Ірпінь, вул..Карла Маркса,52.
В матеріалах адміністративної справи присутній витяг з Книги реєстрації державних актів, що передаються на підпис Ірпінському міському голові в якому відображений порядковий номер запису, дата передання, також вказаний номер справи, зазначена серія та номер державного акту, що свідчить про передачу державного акту на підпис Ірпінському міському голові.
Апелянт в своїй апеляційні скарзі безпідставно посилається на незалучення судом першої інстанції до участі у справі громадянку ОСОБА_5 в якості третьої особи, оскільки ОСОБА_5 померла ІНФОРМАЦІЯ_1 року, що підтверджується свідоцтвом про смерть від 11 березня 2010 року.
Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про те, що не вбачається підстав для зобов'язання КП «Ірпінське земельно-кадастрове бюро»передати підписаний Ірпінським міським головою державний акт на земельну ділянку за адресою: м. Ірпінь вул.. Карла Маркса,52 до Ірпінського міського відділу Київської обласної філії ДП «Центр державного земельного кадастру» для реєстрації та видачі позивачу державного акту, оскільки із наданих суду доказів не вбачається, що діями цих установ порушені права позивача при видачі державного акту на право власності на земельну ділянку.
За таких обставин, колегія суддів прийшла до висновку про обґрунтованість рішення суду першої інстанції, яке постановлене з дотриманням норм матеріального та процесуального права, а тому підстав для його скасування немає.
Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, колегія суддів -
Апеляційну скаргу Ірпінського міського голови О.В. Бондара залишити без задоволення, а постанову постанову Ірпінського міського суду Київської області від 08 вересня 2010 року - без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку та строки, передбачені ст. 212 КАС України.
Головуючий суддя
Судді