донецький апеляційний господарський суд
Постанова
Іменем України
23.11.2010 р. справа №31/157пд
Донецький апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
Головуючого: Москальової І.В.
Суддів: Алєєвої І.В., Величко Н.Л.
при секретарі Кислициній О.С.
за участю представників сторін:
від позивача: не з'явились
від відповідача: Головченко О.І. -за довір. № 01/13-910 від 13.03.2010 р.
від третьої особи: Головченко О.І. -за довір. № 01/13-909 від 13.03.2010 р.
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державного підприємства «Донецький експертно-технічний центр Національного науково-дослідного інституту промислової безпеки та охорони праці»м.Донецьк
на рішення господарського суду Донецької області від 21.10.2010 р. по справі №31/157пд (суддя Ушенко Л.В.)
за позовом: Державного підприємства «Донецький експертно-технічний центр Національного науково-дослідного інституту промислової безпеки та охорони праці»м.Донецьк
до відповідача: Виконавчого комітету Донецької міської ради, м.Донецьк
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача: Донецької міської ради, м.Донецьк
про розірвання договору оренди земельної ділянки, -
Державне підприємство «Донецький Експертно-технічний центр національного науково-дослідного інституту промислової безпеки та охорони праці», м. Донецьк звернувся з позовом до Виконавчого комітету Донецької міської ради, м. Донецьк про розірвання договору оренди земельної ділянки №6854 №Ю-24777/2004.
Рішенням господарського суду Донецької області від 21.10.2010 р. по справі № 31/157пд в задоволенні позову Державного підприємства «Донецький Експертно-технічний центр національного науково-дослідного інституту промислової безпеки та охорони праці», відмовлено.
Не погодившись з таким рішенням позивач звернувся до Донецького апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить зазначене судове рішення скасувати як прийняте з порушенням норм матеріального та процесуального права.
Мотивуючи апеляційну скаргу позивач посилався на те, що у 2003 році між ним та відповідачем був укладений спірний договір, за умовами якого земельна ділянка площею 896,98 кв.м. надавалась в платне користування без виділення в натурі (на місцевості) із прибудинкової території будівлі по бул.Шевченка, 27 в м.Донецьку для сплати до місцевого бюджету орендної плати за землю. Площа земельної ділянки визначена пропорційно тій частині площі будівлі, що знаходиться у користуванні позивача. Позивач стверджує, що до теперішнього часу відповідач земельну ділянку у користування не передав, акту приймання-передачі земельної ділянки в оренду, а також план або схему земельної ділянки, не склав, тому вважає, що це є підставою для розірвання спірного договору оренди згідно умов ст.32 та 24 Закону України «Про оренду землі». При цьому зазначає, що вимог про визнання цього договору недійсним позивач в судовому процесі першої інстанції не заявляв.
Представник відповідача та третьої особи в судовому засіданні проти доводів апеляційної скарги заперечував, вважає оскаржуване судове рішення законним та обґрунтованим, тому просив його залишити без змін, а апеляційну скаргу -без задоволення.
Заслухавши доводи сторін, дослідивши матеріали справи та перевіривши правильність застосування місцевим господарським судом норм матеріального та процесуального права, колегія суддів встановила наступне.
01.01.2009р. між Відкритим акціонерним товариством «Донецький інститут з проектування організації шахтного будівництва та підприємств будівельної індустрії»(Орендодавець) та Державним підприємством «Донецький Експертно-технічний центр національного науково-дослідного інституту промислової безпеки та охорони праці»(Орендар) укладено договір оренди майна № 3/09 (а.с.15), за умовами якого Орендодавець надав частину власного майна, що розташовано по бул.Шевченка, 27 в м.Донецьк, а Орендар прийняв його в строкове платне користування (в оренду). Зазначена будівля розташована на земельній ділянці виконкому Донецької міської ради на підставі рішення № 548/2 від 26.11.2003 р. та знаходиться в користуванні власника на підставі договору оренди землі ВВА № 566722. Строк дії договору оренди майна з 01.01.2009р. по 31.12.2009р. включно.
Між виконавчим комітетом Донецької міської ради (Орендодавець) та Державним підприємством «Донецький експертно-технічний центр національного науково-дослідного інституту промислової безпеки та охорони праці»(Орендар) на підставі рішення виконкому Донецької міської ради від 19.08.2003 №402 укладено договір оренди земельної ділянки №6854 №Ю-24777/2004 (а.с.12-14).
Відповідно до умов зазначеного договору Орендодавець надав, а Орендар прийняв в строкове платне користування без виділення в натурі (на місцевості) земельну ділянку площею 896,98кв.м, що знаходиться в Калінінському районі м. Донецька по б. Шевченко, 27 із прибудинкової території будівлі для сплати до місцевого бюджету орендної плати за землю (п.1.1 договору). Площа земельної ділянки, визначена пропорційно тій частині площі будівлі, що знаходиться у користуванні або власності Орендаря (п.1.2 договору). Пунктом 1.3 цього договору сторони встановили, що згідно визначеній площі здійснюється розрахунок орендної плати за землю, який є невід'ємною частиною цього договору.
Пунктом 2.1 договору встановлено, що договір укладається на термін оренди або перебування у власності орендаря нежилого приміщення, що знаходиться на земельній ділянці за вищезгаданою адресою.
Дія договору оренди земельної ділянки припиняється у разі розірвання орендарем договору оренди нежилого приміщення або припинення права власності на приміщення, що розташовано на цій земельній ділянці (п.6.1. договору).
З матеріалів справи вбачається та не заперечується сторонами, що позивач звертався до Виконавчого комітету Донецької міської ради з листами від 22.01.2010 р. № 108/04, від 02.03.2010 р. № 468/04 про припинення договору оренди земельної ділянки та отримав відмову листом від 31.03.2010 р. за № 648-вх1001 (а.с.18)
Предметом спору у цій справі є розірвання договору оренди земельної ділянки на підставі ст.ст.15, 24, 25, 32 Закону України «Про оренду землі», ст.ст.651, 652 Цивільного кодексу України.
Колегія суддів зазначає, що відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, Законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.
Зі змісту ст.13 Закону України «Про оренду землі»вбачається, що договір оренди землі -це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.
Отже, основною метою договору оренди земельної ділянки та одним із визначальних прав орендодавця є своєчасне отримання останнім орендної плати у встановленому розмірі.
Відповідно до ч. 1 ст. 32 цього Закону на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених ст.ст. 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.
За умовами ч.2 ст.651 Цивільного кодексу України договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.
В п.6.1 спірного договору сторони визначили, що дія договору оренди земельної ділянки припиняється у разі розірвання орендарем договору оренди нежилого приміщення або припинення права власності на приміщення, що розташовано на цій земельній ділянці. Інших підстав для розірвання спірний договір не містить.
Як вбачається, позивач просить саме розірвати спірний договір на підставі недодержання сторонами при укладенні договору умов ст.15 Закону України «Про оренду землі».
Відсутність у договорі оренди землі однієї з істотних умов, передбачених статтею 15 Закону України «Про оренду землі», є підставою для відмови в державній реєстрації договору оренди, а також для визнання договору недійсним відповідно до закону.
Враховуючи зазначене, господарський суд обґрунтовано вважає, що позивач невірно визначився із способом захисту свого порушеного права. Матеріали справи не містять будь-яких клопотань позивача до суду першої інстанції про вихід за межі позовних вимог та необхідність визнання спірного договору недійсним, що зумовлює відсутність порушень процесуальних норм з боку суду першої інстанції.
Твердження скаржника про порушення і неправильне застосування господарським судом норм законодавства при прийнятті рішення не знайшли свого підтвердження, в зв'язку з чим підстав для зміни чи скасування законного та обґрунтованого судового акту колегія суддів не вбачає.
Керуючись ст.ст. 99, 101, 102, п.1 ст.103, ст.105 Господарського процесуального кодексу України, суд, -
Рішення господарського суду Донецької області від 21.10.2010 р. по справі № 31/157пд залишити без змін, а апеляційну скаргу Державного підприємства «Донецький експертно-технічний центр Національного науково-дослідного інституту промислової безпеки та охорони праці»м.Донецьк - без задоволення.
Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена до Вищого господарського суду України у касаційному порядку через апеляційний господарський суд протягом двадцяти днів.
Головуючий суддя І.В. Москальова
Суддя І.В. Алєєва
Суддя Н.Л. Величко