23.11.10
Чернігівської області
14000 , м. Чернігів тел. 698166
просп. Миру , 20
?23? листопада 2010 року справа № 7/123
Суддя Н.О. Скорик, розглянувши матеріали за позовом
Комунального підприємства ?Діловий центр? Чернігівської обласної ради
14000, м. Чернігів, пр-т Миру, 49
Відповідач : Суб?єкт підприємницької діяльності ОСОБА_1
АДРЕСА_1
Про внесення змін до договору оренди
Представники сторін:
Від позивача : не з?явився
Від відповідача : ОСОБА_2 -дов. № б/н від 11.03.2009 р.
Суть спору:
Комунальним підприємством "Діловий центр" подано позов до суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 про внесення змін до договору оренди приміщень комунальної власності №28у від 01.08.2003 р., виклавши пункти 3.3., 3.4., 3.10.,3.11. договору в такій редакції:
"3.3 Розмір орендної плати визначається на підставі Додатку 2 Методики розрахунку та порядку використання плати за оренду майна спільної власності територіальних громад міста, селищ, міст Чернігівської області, затвердженої рішенням Чернігівської обласної ради від 18 вересня 2006 року ( 5сесія 5 скликання) із змінами і доповненнями, внесеними рішенням Чернігівської обласної ради від10 липня 2007 року."
"3.4 Розмір та порядок розрахунку орендної плати наведено у Додатку №1 до цієї угоди, що є невід'ємною її частиною і становить за базовий місяць розрахунку ( останній місяць, по якому є інформація про індекс інфляції) - 24 448,40 грн.
Орендна плата за перший (вересень 2010 року) місяць оренди, після перегляду розміру орендної плати, визначається шляхом коригування орендної плати за базовий місяць на індекс інфляції за вересень 2010 року. ПДВ розраховується і сплачується у розмірах та порядку згідно з чинним законодавством."
?3.10. Орендодавець в односторонньому порядку змінює розмір орендної плати в разі зміни Методики розрахунку та порядку використання плати за оренду майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Чернігівської області, цін і тарифів та інших випадках, передбачених законодавчими актами України та рішенням Чернігівської обласної ради з дня набуття ним чинності."
"3.11 Перерахування орендної плати здійснюється Орендарем відповідно до розділу 14 Методики розрахунку та порядку використання плати за оренду майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Чернігівської області, затвердженої рішенням Чернігівської обласної ради від 18 вересня 2006 року (5сесія 5 скликання) із змінами і доповненнями, внесеними рішенням Чернігівської обласної ради від 10 липня 2007 року або в іншому порядку. встановленому рішенням обласної ради."
Відповідач в письмовому запереченні та представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги визнає частково. Відповідач не заперечує проти п. 3.11., викладеному запропонованій редакції позивача. Проти внесення змін до п. 3.3., 3.4., 3.10. відповідач заперечує, посилаючись на те, що у відповідності до Закону України ?Про оренду державного та комунального майна?, розмір орендної плати визначається у відповідності і до Методик, які, відносно комунального майна, затверджуються відповідними органами місцевого самоврядування. Крім того, рішенням Чернігівської обласної ради від 05.06.2009 р. ?Про зміну орендних ставок? зі змінами, встановлено, що до 01.01.2011 року орендні ставки та коефіцієнти цільового використання, які визначені в таблиці 2 Методики застосовуються у розмірах, зазначених у додатку до цього рішення. Додатком до рішення ставка орендної плати для закладів культури, яким є кінотеатр (орендоване приміщення), встановлена у розмірі 3,6%, коефіцієнт цільового призначення 0,6. Відповідач також посилається на те, що в силу положень ст. 651 Цивільного кодексу України, зміна договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.
Від позивача надійшло клопотання про розгляд справи без участі представника позивача. Представник відповідача проти клопотання не заперечив.
Суд клопотання позивача задовольнив.
Розглянувши та дослідивши матеріали справи, заслухавши представників сторін, суд
Встановив:
Між Управлінням з питань майна комунальної власності облдержадміністрації та Суб'єктом підприємницької діяльності ОСОБА_2 01.08.2003 р. укладено договір оренди комунальної власності області по АДРЕСА_1 (далі ?договір № 28у?). Майно (будівля кінотеатру) передано в оренду за актом від 01.08.2003 р.
Додатковою угодою № 28у-1 від 26.12.2003 р. сторони договору визначили строк його дії -до 31.07.2011 р.
Згідно договору уступки вимоги від 23.02.2005 р. Приватний підприємець ОСОБА_2 (первісний кредитор) уступив своє право орендаря за договором оренди № 28у новому кредитору - Приватному підприємцю ОСОБА_1.
Згідно ст. 188 Господарського кодексу України, регулюючої порядок зміни та розірвання господарських договорів, сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.
22.09.2010 р. орендодавцем (позивачем) направлено орендарю (відповідачу) листом № 645-10 від 22.09.2010 р. проект додаткової угоди № 1 від 15.09.2010 р. до договору оренди № 28у з пропозицією внести зміни до договору, виклавши пункти 3.3., 3.4, 3.10.,3.11. в наступній редакції: "3.3 Розмір орендної плати визначається на підставі Додатку 2 Методики розрахунку та порядку використання плати за оренду майна спільної власності територіальних громад міста, селищ, міст Чернігівської області, затвердженої рішенням Чернігівської обласної ради від 18 вересня 2006 року ( 5сесія 5 скликання) із змінами і доповненнями, внесеними рішенням Чернігівської обласної ради від10 липня 2007 року."
"3.4 Розмір та порядок розрахунку орендної плати наведено у Додатку №1 до цієї угоди, що є невід'ємною її частиною і становить за базовий місяць розрахунку ( останній місяць, по якому є інформація про індекс інфляції) - 24 448,40 грн.
Орендна плата за перший (вересень 2010 року) місяць оренди, після перегляду розміру орендної плати, визначається шляхом коригування орендної плати за базовий місяць на індекс інфляції за вересень 2010 року. ПДВ розраховується і сплачується у розмірах та порядку згідно з чинним законодавством."
?3.10. Орендодавець в односторонньому порядку змінює розмір орендної плати в разі зміни Методики розрахунку та порядку використання плати за оренду майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Чернігівської області, цін і тарифів та інших випадках, передбачених законодавчими актами України та рішенням Чернігівської обласної ради з дня набуття ним чинності."
"3.11 Перерахування орендної плати здійснюється Орендарем відповідно до розділу 14 Методики розрахунку та порядку використання плати за оренду майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Чернігівської області, затвердженої рішенням Чернігівської обласної ради від 18 вересня 2006 року (5сесія 5 скликання) із змінами і доповненнями, внесеними рішенням Чернігівської обласної ради від 10 липня 2007 року або в іншому порядку. встановленому рішенням обласної ради.".
В зв'язку з ненадання відповідачем, всупереч вимогам ч.3 ст. 188 Господарського кодексу України відповіді на пропозицію позивача щодо внесення змін до договору оренди № 28у, позивачем передано спір на вирішення суду.
Необхідність внесення змін до договору позивач обґрунтовує одночасною наявністю вимог (умов), передбачених ч. 2 ст. 652 Цивільного кодексу України.
Відповідно до ч. 2 ст. 652 Цивільного кодексу України передбачено, що якщо сторони не досягли згоди щодо приведення договору у відповідність з обставинами, які істотно змінились, або щодо його розірвання, договір може бути розірваний, а з підстав, встановлених частиною четвертою цієї статті, - змінений за рішенням суду на вимогу заінтересованої сторони за наявності одночасно таких умов: в момент укладення договору сторони виходили з того, що така зміна обставин не настане; зміна обставин зумовлена причинами, які заінтересована сторона не могла усунути після їх виникнення при всій турботливості та обачності, які від неї вимагалися; виконання договору порушило б співвідношення майнових інтересів сторін і позбавило б заінтересовану сторону того, на що вона розраховувала при укладенні договору; із суті договору або звичаїв ділового обороту не випливає, що ризик зміни обставин несе заінтересована сторона.
Як вбачається з матеріалів справи , договору оренди № 28у, розмір орендної плати в редакції п.3.3., п. 3.4. договору визначається згідно з Методикою розрахунку та порядку використання плати за оренду майна спільної власності територіальних громад міста, селищ, міст Чернігівської області, затвердженої рішенням Чернігівської обласної ради від 27.12.2001 року ?Про впорядкування користування майном, що є у спільній власності територіальних громад сіл, селищ, міст Черінігвської області? та становить в розрахунку до зазначеної Методики за перший місяць оренди 7493,43 грн. (без ПДВ) та індексу інфляції за липень та серпень 2003 р.
Пунктом 3.10. договору оренди № 28у сторони передбачили, що розмір орендної плати може бути переглянуто достроково на вимогу однієї із сторін в разі зміни Методики її розрахунку, цін і тарифів та в інших випадках, передбачених законодавчими актами України та рішеннями обласної ради з дня їх вступу у законну силу.
Позовні вимоги про внесення змін до договору оренди № 28у в частині змін редакції його пунктів 3.3.,3.4. задоволенню не підлягають, оскільки:
Відповідно до ст. 19 Закону України ?Про оренду державного та комунального майна? Методика розрахунку пропорції розподілу між відповідним бюджетом, орендодавцем і балансоутримувачем та порядок використання орендної плати визначаються органами місцевого самоврядування - для об'єктів, що перебувають у комунальній власності.
Відповідно до таблиці 2 Методики розрахунку та порядку використання плати за оренду майна спільної власності територіальних громад міста, селищ, міст Чернігівської області, затвердженої рішенням Чернігівської обласної ради від 18.09.2006 р.зі змінами та доповненнями, внесеними рішенням Чернігівської обласної ради від 10.07.2007 р., розмір орендної ставки для інших закладів і підприємств, що не ввійшли до переліку таблиці № 2 (до яких віднесено і кінотеатр -орендоване за договором № 28у приміщення) встановлено 15%.
Рішенням Чернігівської обласної ради від 05.06.2009 р. ?Про зміну орендних ставок? зі змінами, внесеними рішенням Чернігівської обласної ради від 14.05.2010 р. ?Про внесення змін до рішення обласної ради від 05.06.2009 р. ?Про зміну орендних ставок?? встановлено, що до 01.01.2011 р.орендна ставка для закладів культури становить 3,25%, а для інших закладів і підприємств -9,75%.
Виходячи з зазначених обставин, на день подачі позову та розгляду справи розмір орендної ставки, визначеної додатком № 2 Методики розрахунку та порядку використання плати за оренду майна спільної власності територіальних громад міста, селищ, міст Чернігівської області, затвердженої рішенням Чернігівської обласної ради від 18.09.2006 р.зі змінами та доповненнями, внесеними рішенням Чернігівської обласної ради від 10.07.2007 р. не застосовуються і, відповідно, не можуть бути внесені зміни до договору оренди № 28у в частині встановлення орендної ставки та визначеної до цієї ставки суми орендної плати за базовий місяць, як зазначено позивачем в редакції змін до п. 3.3. та п.3.4.договору.
Таким чином, позовні вимоги про внесення змін до пунктів 3.3.,3.4. договору оренди № 28у в редакції позивача задоволенню не підлягають.
Позивач просить змінити редакцію пункту 3.10. договору , яким просить визначити право орендодавця на внесення в односторонньому порядку змін до договору в частині розміру орендної плати в разі зміни Методики розрахунку та порядку використання орендної плати.
Відповідач заперечує проти встановлення в договорі права позивача (орендодавця) на односторонню зміну договору.
Згідно зі статтею 651 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.
Отже, за відсутності згоди однієї із сторін договору відсутні правові підстави для задоволення позовних вимог про внесення змін до п. 3.10. договору. Позов в цій частині задоволенню не підлягає.
Відповідач не заперечує щодо внесення змін до договору оренди № 28у в частині пункту 3.11., викладеній в редакції позивача. При цьому відповідач посилається, що перерахування орендної плати проводиться відповідачем відповідно до діючих методик розрахунку та порядку використання плати за оренду майна, затверджених Чернігівською обласною радою.
Відповідно до ст. 78 Господарського процесуального кодексу України у разі визнання відповідачем позову господарський суд приймає рішення про задоволення позову за умови, що дії відповідача не суперечать законодавству або не порушують прав і охоронюваних законом інтересів інших осіб.
На підставі вищезазначеного, позовні вимоги в частині внесення змін до п. 3.11. договору у викладеній позивачем редакції підлягають задоволенню.
Судові витрати покладаються на сторін згідно ст. 49 Господарського процесуального кодексу України , пропорційно обсягу задоволених позовних вимог.
Керуючись ст.ст.188 Господарського кодексу України, ст. 651,652 Цивільного кодексу України, ст.49, 78,82-85, Господарського процесуального кодексу України, суд-
Позов задовольнити частково.
1. Внести зміни в п. 3.11. договору оренди будівлі комунальної власності області по АДРЕСА_1, укладеного між Комунальним підприємством ?Діловий центр? Чернігівської обласної ради та Суб'єктом підприємницької діяльності ОСОБА_1, виклавши його в наступній редакції: ?п. 3.11 Перерахування орендної плати здійснюється Орендарем відповідно до розділу 14 Методики розрахунку та порядку використання плати за оренду майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Чернігівської області, затвердженої рішенням Чернігівської обласної ради від 18 вересня 2006 року (5сесія 5 скликання) із змінами і доповненнями, внесеними рішенням Чернігівської обласної ради від 10 липня 2007 року або в іншому порядку, встановленому рішенням обласної ради.?
2. Стягнути з Суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1, АДРЕСА_1 ( код НОМЕР_1, з будь -якого поточного рахунку, виявленого державним виконавцем під час виконання судового рішення) на користь Комунального підприємства ?Діловий центр? Чернігівської обласної ради, м. Чернігів, пр-т Миру,49а (р. 260023040601 в ВАТ ?БАНК БОГУСЛАВ? м. Київ, МФО 380322, код 33469496) 21,25 грн. державного мита, 59 грн. витрат на інформаційно -технічне забезпечення розгляду у судах.
Видати наказ після набрання рішенням законної сили.
3. В решті позову відмовити.
Суддя Н.О. Скорик
Повне рішення складено 26.11.2010 р.
Суддя Н.О. Скорик