01032, м. Київ, вул. Комінтерну, 16 тел. 235-24-26
"15" листопада 2010 р. Справа № 333/10-05/20-07/15/19/7-10
Господарський суд Київської області у складі у складі колегії суддів: головуючого судді Антонової В.М., суддів Скутельника П.Ф., Сокуренко Л.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу
за позовом Київської обласної спілки споживчих товариств, м. Київ,
до Виконавчого комітету Бородянської селищної ради, смт. Бородянка Бородянського району Київської області
треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача
(1) Закрите акціонерне товариство «СТ Бородянка», смт. Бородянка Бородянського району Київської області,
(2) Бородянська райспоживспілка Бородянського району Київської області, смт. Бородянка, Бородянський район, Київська область,
(3) ОСОБА_1, м. Житомир,
(4) Комунальне підприємство Київської обласної ради «Бородянське бюро технічної інвентаризації», смт. Бородянка Бородянського району Київської області
про визнання недійсним рішення виконкому Бородянського селищної ради №218 від 26.10.2001 р.
за участю представників учасників судового процесу:
від позивача: Мальчик Т.Ю. -представник за довіреністю №01-199 від 14.12.2009 року;
від відповідача: не з'явився;
від третьої особи-1: ОСОБА_2 -представник за довіреністю №29 від 04.06.2009 року;
від третьої особи-2: не з'явився;
від третьої особи-3: ОСОБА_2 -представник за довіреністю б/н від 08.11.2007 року;
від третьої особи-4: не з'явився;
секретар судового засідання: Яцук Е.В.
Обставини справи:
У жовтні 2005 року на розгляд Господарського суду Київської області передано позовні вимоги Київської обласної спілки споживчих товариств до Виконавчого комітету Бородянської селищної ради Київської області про визнання недійсним рішення виконкому Бородянської селищної ради № 218 від 26.10.2001 року.
Позивач обґрунтовує свої позовні вимоги тим, що рішення Виконавчого комітету Бородянської селищної ради № 218 від 26.10.2001 року не відповідає вимогам чинного законодавства, оскільки ним всупереч вимогам пп. 4.1. п. 4 Інструкції про порядок державної реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна, що перебувають у власності юридичних та фізичних осіб (затвердженої наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 09.06.1998 р. №121 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 26.06.1998 р. за №399/2839) було неправомірно визнане право власності Бородянського районного споживчого товариства на об'єкти нерухомості -магазин «Універмаг», розташований в смт. Бородянка Київської області по вул. Леніна, 343; ресторан «Бородянка»розташований в смт. Бородянка Київської області по вул. Леніна, 339; автотранспортне підприємство РайСТ в смт. Бородянка, по вул. Вокзальній, 2, у смт. Бородянка Київської області; хлібохарчокомбінат, розташований у смт. Бородянка Київської області по вул. Гагаріна, 1/2.
Також в обґрунтування позовних вимог Київська обласна спілка споживчих товариств вказує, що саме позивач має право власності на об'єкти нерухомого майна, зазначені в оспорюваному рішенні, оскільки будівництво даних об'єктів здійснювалось за його рахунок. В підтвердження цього позивачем надані затверджені правлінням Київської обласної спілки споживчих товариств плани капіталовкладень, кошториси, акти державної приймальної комісії по прийманню в експлуатацію завершеним будівництвом об'єктів за 1957 -1991 роки.
Ухвалою Господарського суду Київської області від 17.10.2005 р. (суддя -Тищенко О.В.) було відкрито провадження в адміністративній справі №333/10-05.
Ухвалою Господарського суду Київської області від 17.10.2005 року на підставі ст.53 КАС України було залучено в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Бородянське споживче товариство (рішенням Бородянської районної державної адміністрації від 14.06.2004 року було перетворено у Закрите акціонерне товариство «СТ Бородянка»шляхом реорганізації).
Постановою Господарського суду Київської області від 14.12.2005 р., залишеною без змін ухвалою Київського міжобласного апеляційного господарського суду від 10.04.2006 р., у позові відмовлено повністю.
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 30.05.2007 р. постанову Господарського суду Київської області від 14.12.2005 р. та ухвалу Київського міжобласного апеляційного господарського суду від 10.04.2006 р. скасовано; справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.
Скеровуючи справу на новий розгляд, Вищий адміністративний суд України в ухвалі від 30.05.2007 р. зазначив, що позовні вимоги фактично стосуються права власності на об'єкти нерухомості, а тому дана справа взагалі не є спором у сфері публічно-правових відносин, а позовні вимоги не можуть розглядатися за правилами адміністративного судочинства.
Ухвалою Господарського суду Київської області від 13.07.2007 р. (суддя -Іваненко Я.Л.) справу №333/10-05 прийнято до провадження за правилами Господарського процесуального кодексу України, присвоєно номер справи №333/10-05/20-07.
Ухвалою Господарського суду Київської області від 21.02.2008 р. залучено до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача -Бородянську райспоживспілку Бородянського району та Андрієвську Ірину Володимирівну.
Рішенням Господарського суду Київської області від 22.04.2008 р. . (колегія суддів у складі: головуючого судді -Рябцевої О.О., суддів: Євграфової Є.П.. та Подоляка Ю.В.) , залишеним без змін постановою Київського міжобласного апеляційного господарського суду від 03.09.2008 р., в позові відмовлено повністю.
Постановою Вищого господарського суду України від 26.12.2008 р. рішення Господарського суду Київської області від 22.04.2008 р. та постанову Київського міжобласного апеляційного господарського суду від 03.09.2008 р. скасовано, справу передано на новий розгляд до господарського суду Київської області.
Ухвалою Верховного Суду України від 05.09.2009 р. відмовлено Закритому акціонерному товариству «СТ Бородянка»у порушенні касаційного провадження з перегляду постанови Вищого господарського суду України від 26.12.2008 р.
Ухвалою Господарського суду Київської області від 10.04.2009 р. (колегія суддів у складі: головуючого судді -Карпечкіна Т.П., суддів: Яреми В.А. та Щоткіна О.В.) справу №333/10-05/20-07/15 було прийнято для подальшого провадження та присвоєно їй №333/10-05/20-07/15/19.
Ухвалою Господарського суду Київської області від 09.06.2009 р. до участі у справі було залучено третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Комунальне підприємство Київської обласної ради «Бородянське бюро технічної інвентаризації».
Ухвалою Господарського суду Київської області від 31.07.2009 р. у справі №333/10-05/20-07/15/19 було ухвалено стягнути з Бородянського бюро технічної інвентаризації в доход державного бюджету України штраф у розмірі 1 700,00 грн. за ухилення від вчинення дій, покладених господарським судом.
Постановою Київського міжобласного апеляційного господарського суду від 24.09.2009 р. апеляційну скаргу Комунального підприємства Київської обласної ради «Бородянське бюро технічної інвентаризації»на ухвалу господарського суду Київської області від 31.07.2009 року у справі №333/10-05/20-07/15/19 задоволено, пункт 1 резолютивної частини ухвали господарського суду Київської області від 31.07.2009 р. скасовано.
Рішенням господарського суду Київської області від 18.12.2009 р., залишеним без змін постановою Київського міжобласного апеляційного господарського суду від 26.03.2010 р., в позові відмовлено повністю.
Постановою Вищого господарського суду України від 29.06.2010 р. касаційну скаргу Київської обласної спілки споживчих товариств задоволено частково, рішення Господарського суду Київської області від 18.12.2009 р. та постанову Київського міжобласного апеляційного господарського суду від 26.03.2010 р. у справі №333/10-05/20-07/15/19 скасовано. Справу направлено на новий розгляд до господарського суду Київської області.
Скеровуючи справу на новий розгляд, Вищий господарський суд України у постанові від 29.06.2010 р. зазначив, що для вирішення спору необхідним є дослідження статутів як позивача, так і Бородянського райспоживтовариства та Бородянської райспоживспілки, на предмет встановлення порядку володіння, користування та розпорядження власністю; вирішення питання чи могло Бородянське райспоживтовариство бути власником окремо визначеного майна, з яких підстав та встановити підстави прийняття на баланс спірних об'єктів, а також відведення земельних ділянок під забудову.
Відповідно до резолюції Голови Господарського суду Київської області Грєхова А.С. справу №333/10-05/20-07/15/19 передано до розгляду колегії суддів: головуючий -суддя Антонова В.М., судді Горбасенко П.В., Сокуренко Л.В.
Ухвалою Господарського суду Київської області від 16.07.2010 р. справу №333/10-05/20-07/15/19 прийнято до свого провадження, присвоєно їй номер №333/10-05/20-07/15/19/7-10 та призначено розгляд справи на 29.07.2010 р.
У зв'язку з неявкою у судове засідання 29.07.2010 р. представників відповідача та третіх осіб, які належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, розгляд справи було відкладено на 12.08.2010 р.
Клопотаннями від 23.07.2010 р. №352, від 07.10.2010 р. №574, від 12.11.2010 р. №660 третя особа-4 -Комунальне підприємство Київської обласної ради «Бородянське бюро технічної інвентаризації»просило суд розглядати справу без участі його представника.
Розпорядженням Голови Господарського суду Київської області Грєхова А.С. від 12.08.2010 р. у зв'язку з перебуванням суддів Антонової В.М. та Сокуренко Л.В. у відпустці було призначено колегію для розгляду справи №333/10-05/20-07/15/19/7-10 у складі: головуючий суддя Бабкіна В.М., судді Горбасенко П.В. та Наріжний С.Ю.
Ухвалою Господарського суду Київської області від 16.08.2010 р. справу №333/10-05/20-07/15/19/7-10 прийнято до свого провадження та призначено її розгляд на 02.09.2010.
Розпорядженням Голови Господарського суду Київської області від 30.08.2010 р. для розгляду справи №333/10-05/20-07/15/19/7-10 призначено колегію суддів: головуючий суддя Антонова В.М., судді Сокуренко Л.В. та Скутельник П.Ф.
Ухвалою Господарського суду Київської області від 30.08.2010 р. колегією у складі суддів Антонової В.М. (головуючий), Сокуренко Л.В., Скутельник П.Ф. справу №333/10-05/20-07/15/19/7-10 прийнято до свого подальшого провадження та призначено її розгляд на 02.09.2010 р.
У зв'язку з неявкою у судове засідання 02.09.2010 р представників третьої особи-4 розгляд справи відкладався на 23.09.2010 р., зобов'язано позивача надати суду рішення органу місцевого самоврядування (його виконавчого органу) про виділення земельної ділянки під будівництво спірних об'єктів нерухомості, докази фінансування витрат на будівництво спірних об'єктів нерухомості; зобов'язано третю особу-1 надати суду статути (положення) Бородянського районного споживчого товариства та ЗАТ «СТ Бородянка»за період з моменту їх створення по день розгляду справи у суді, документально підтверджені пояснення щодо підстав прийняття на баланс спірних об'єктів та відведення земельних ділянок під забудову.
08.09.2010 р. Господарським судом Київської області було направлено судовий запит від 02.09.2010 р. до архівного відділу Бородянської районної державної адміністрації Київської області, у якому у зв'язку з необхідністю подальшого провадження у справі суд просив надіслати завірену належним чином копію акту приймання в експлуатацію державною приймальною комісією завершеного будівництвом універмагу, розташованого за адресою: Київська область, смт. Бородянка, вул. Леніна,343.
Ухвалою Господарського суду Київської області від 23.09.2010 р. у зв'язку з неявкою в судове засідання представників позивача та третіх осіб, а також, враховуючи необхідність витребування додаткових доказів, розгляд справи відкладався на 14.10.2010. Зобов'язано позивача надати суду документи, витребувані ухвалою суду від 02.09.2010 р., та статути (положення) Київської обласної спілки споживчих товариств за період з моменту створення по день розгляду справи у суді. Зобов'язано третю особу-1 надати суду документи, витребувані ухвалою Господарського суду Київської області від 02.09.2010 р., та Положення Центросоюзу про фонд фінансування капітальних вкладень від 28.12.1967р. (повний текст).
У судовому засіданні 14.10.2010 р. представник ЗАТ «СТ Бородянка»у справі надав суду відзив на позовну заяву, в якому просив відмовити у задоволенні позову повністю з огляду на відсутність у Київської обласної спілки споживчих товариств доказів права власності на спірні об'єкти, правомірність набуття ЗАТ «СТ Бородянка»права власності на нерухоме майно, оскільки вартість його була врахована під час здійснення емісії акцій ЗАТ «СТ Бородянка»у зв'язку з реорганізацією Бородянського районного споживчого товариства, а також, враховуючи те, що всі рішення Бородянської РСС, Бородянського РайСТ приймалися відповідно до вимог чинного законодавства та установчих документів.
За клопотанням позивача строк розгляду спору у справі №333/10-05/20-07/15/19/7-10 згідно з ч. 3 ст. 69 ГПК України продовжувався.
Ухвалою Господарського суду Київської області від 14.10.2010 р. у зв'язку з неявкою в судове засідання представників третіх осіб-2 та 4, необхідністю витребування у Бородянського районного відділу земельних ресурсів, архівного відділу Бородянської районної державної адміністрації, Центральної спілки споживчих товариств додаткових доказів, розгляд справи відкладався на 04.11.2010 р.
У судовому засіданні 04.11.2010 р. представник позивача у справі надав суду письмові пояснення по суті спору від 03.11.2010 р. та додаткові документи, які залучені судом до матеріалів справи.
Представник відповідач у справі у судовому засіданні 04.11.2010 р. надав відзив на позовну заяву №01-12-824 від 03.11.2010 р. та додаткові документи, які залучені судом до матеріалів справи.
Враховуючи неявку у судове засідання 04.11.2010 р. представників третіх осіб-2 та 4, необхідність витребування додаткових доказів, розгляд справи відкладався на 15.11.2010 р. Ухвалено повторно витребувати з Бородянського районного відділу земельних ресурсів належним чином завірені копії документів (в тому числі державних актів) щодо виділення земельних ділянок Київській обласній спілці споживчих товариств або Закритому акціонерному товариству «СТ Бородянка»під будівництво наступних об'єктів: магазин «Універмаг», розташований за адресою: Київська область, смт. Бородянка, вул. Леніна, 343; ресторан «Бородянка», розташований за адресою: Київська область, смт. Бородянка, вул. Леніна, 339; автотранспортне підприємство «РайСТ», розташоване за за адресою: Київська область, смт. Бородянка, вул. Вокзальна, 2; хлібохарчкомбінат, розташований за адресою: Київська область, смт. Бородянка, вул. Гагаріна, 1/2.
05.11.2010 р. через загальний відділ господарського суду від Центральної спілки споживчих товариств України надійшли копії статутних документів: Положення про фонд фінансування капітальних вкладень в споживчій кооперації, затверджене постановою правління Центроспілки від 28.12.1967 р.; постанова правління Центроспілки від 26.03.1981 р. (протокол засідання №7 п.4.) «Про прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів»та постанова правління Укоопспілки від 22.01.1992 р. №11 «Про порядок прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів». Надіслані документи залучені судом до матеріалів справи.
09.11.2010 р. від архівного відділу Бородянської районної державної адміністрації Київської області через загальний відділ господарського суду надійшли ксерокопії рішень Бородянської селищної ради за 1995 р., які залучені судом до справи.
15.11.2010 р. через загальний відділ господарського суду від позивача надійшло клопотання про залучення до матеріалів справи копій документів (на 54 арк.), що підтверджують факт будівництва, реконструкції і фінансування об'єктів нерухомості саме Київської обласною спілкою споживчих товариств. Подане клопотання господарським судом задоволене.
У судовому засіданні 15.11.2010 року представник позивача у справі надав оригінали Техно-робочого проекту (том.2), робочого проекту генерального плану (том 1), документи по будівництву комбінату харчування в смт.Бородянка, тому 2 «Організація будівництва», тому 4 (книга 10 зведеного кошторисного розрахунку вартості будівництва, Проекту організації будівництва майстерні по ремонту та тех.обслуговуванню техніки в смт. Бородянка (робочий проект том 6), Робочого проекту майстерні по ремонту та тех.обслуговуванню техніки в смт Бородянка (том 7 Загальна пояснювальна записка), копії документів з яких (на 54 арк.), були залучені до матеріалів справи.
У судовому засіданні 15.11.2010 року представник позивача у справі надав письмові пояснення б/н від 12.08.2010 року по суті спору, які залучені судом до матеріалів справи.
У судовому засіданні 15.11.2010 р. господарським судом на підставі ч. 3 ст. 77 ГПК України було оголошено перерву до о 16-30 год. 15.11.2010 року.
У судому засіданні 15.11.2010 року після перерви Господарським судом Київської області на підставі ст. 85 ГПК України було оголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення і доводи представників сторін та третіх осіб, дослідивши та оцінивши наявні докази в їх сукупності, суд встановив:
Відповідно до витягу з протоколу №1 засідання виконавчого комітету Бородянської селищної ради народних депутатів Бородянського району Київської області від 17.02.1995 р.:
- рішенням №10/1 було передано у постійне користування автотранспортному підприємству Бородянської райспоживспілки земельну ділянку площею 2,57 га за адресою: вул. Вокзальна, 2-А, під виробничу базу;
- рішенням №10/2 передано у постійне користування хлібхарчокомбінату Бородянської райспоживспілки: земельну ділянку площею 0,36 га за адресою: вул. Вокзальна, 2, під склади, рибокоптильний цех, холодильник, сітроцех, контору, водорозподільчий вузол, склади;
- рішенням №10/3 передано в постійне користування хлібзаводу Бородянської райспоживспілки земельну ділянку площею 0,92 га за адресою: вул. Гагаріна, 1;
- рішенням №10/4 погоджено технічну документацію, виготовлену МП «ЕККЕР»для оформлення права постійного користування земельних ділянок Бородянської райспоживспілки відповідно до їх переліку в цьому рішенні. Передано у постійне користування земельні ділянки Бородянській райспоживспілці загальною площею 5,8 га за рахунок раніше наданих земель Бородянської селищної ради, зокрема, під наступні виробничі бази та магазини: (2.1) Виробнича база Бородянської РСС по вул. Вокзальній, 2, - площею 2,73 га; (2.3) Хлібзавод по вул. Гагаріна, 1, - площею 0,92 га; (2.5) ОГХ «Льонок»- ресторан «Бородянка»по вул. Леніна, 339, - площею 0,27 га; (2.11) Магазин «Універмаг»Бородянської РСС по вул. Леніна, 343, - площею 0,19 га (т. 2 а.с. 90, т. 4 а.с. 213 - 216).
На підставі зазначених рішень виконавчого комітету Бородянської селищної ради народних депутатів від 17.02.1995 р. державними актами серії КВ 1Е000029 від 31.05.1995, серії КВ від 22.08.1995 р., серії КВ від 28.08.1995 р., виданими Бородянською селищною радою Київської області, Бородянській райспоживспілці було оформлено у постійне користування земельну ділянку площею 2,57 га для виробничої бази автотранспортного підприємства Бородянській райспоживспілці (зареєстровано у Книзі записів держаків на право постійного користування №3); 0,76 га - для виробничих баз і організацій РКЗП, ОГХ «Льонок»(ресторан «Бородянка», магазин «Універмаг»), хлібокомбінату (зареєстровано у Книзі записів держактів на право постійного користування №9), 5,14 га -виробничих баз і організацій РКЗП, ОГХ «Льонок», хлібокомбінату (зареєстровано у Книзі записів держактів на право постійного користування №8) (т. 1 а.с. 78 -83, т. 4 а.с. 56 -61).
Відповідно до актів прийняття-передачі основних засобів від 01.09.2000 р., від 18.09.2000 р., від 01.04.2000 р. магазин «Універмаг», розташований в смт. Бородянка Київської області по вул. Леніна, 343; ресторан «Бородянка»розташований в смт. Бородянка Київської області по вул. Леніна, 339; автотранспортне підприємство РайСТ в смт. Бородянка, по вул. Вокзальній, 2, у смт. Бородянка Київської області; хлібохарчокомбінат, розташований у смт. Бородянка Київської області по вул. Гагаріна, 1/2 були передані Бородянською райспоживспілкою та хлібохарчокомбінатом Бородянської райспоживспілки Бородянському районному споживчому товариству (т.1 а.с. 240 -250, т. 2 а.с. 18 -26, т. 4 а.с. 62 - 69).
Оспорюваним рішенням виконавчого комітету Бородянської селищної ради від 26.10.01 р. №218 за результатом розгляду листа Бородянського районного споживчого товариства про визнання права власності на будівлі споживчої кооперації від 02.07.01 р. №101 було вирішено визнати право власності на наступні будівлі споживчої кооперації за Бородянським районним споживчим товариством, зокрема, магазин «Універмаг», розташований в смт. Бородянка Київської області по вул. Леніна, 343, кошторисною вартістю 1100491,46 грн., загальною площею 1550 кв.м.; ресторан «Бородянка»розташований в смт. Бородянка Київської області по вул. Леніна, 339, кошторисною вартістю 1115298,28 грн., загальною площею 2000 кв.м.; автотранспортне підприємство РайСТ в смт. Бородянка, по вул. Вокзальній, 2, у смт. Бородянка Київської області, кошторисною вартістю 129680 грн., загальною площею 1226 кв.м.; хлібохарчокомбінат, розташований у смт. Бородянка Київської області по вул. Гагаріна, 1/2, кошторисною вартістю 753635,52 грн., загальною площею 2500 кв.м.
Пунктом 2 оспорюваного рішення доручено Бородянському бюро технічної інвентаризації видати свідоцтва про право власності на об'єкти нерухомого майна -будівлі споживчої кооперації, що знаходяться на території Бородянської селищної ради (т.1 а.с. 56 -57, 75 -77, 87; т. 4 а.с. 52 -54).
26.10.2002 р. виконавчий комітет Бородянської селищної ради видав Бородянському районному споживчому товариству свідоцтво про право власності на адміністративне приміщення та виробничі споруди виробничої бази АТП (в цілому) (т.1.а.с. 111).
30.09.2004 р. свідоцтвом виконавчого комітету Бородянської селищної ради про право власності на нерухоме майно серії САА №962782 було оформлено право власності ЗАТ «СТ Бородянка»на майновий комплекс хлібохарчокомбінату у смт. Бородянка по вул. Гагаріна, 1 (т.1 а.с. 113).
Згідно з рішенням виконавчого комітету Бородянської селищної ради від 06.12.2004 р. №211 виробничій базі АТП ЗАТ «СТ Бородянка»у смт. Бородянка присвоєно адресу: вул. Вокзальна, 4 (т. 3 а.с. 49).
Судом також встановлено, що 11.09.2003 р. свідоцтвом виконавчого комітету Бородянської селищної ради серії САА №702194 було оформлено право власності Бородянському районному споживчому товариству на нежитлову будівлю магазину «Універмаг»по вул. Леніна, 343, у смт. Бородянка, загальною площею 2469,5 кв.м. (т.1 а.с.115).
Згідно з довідок ЗАТ «СТ Бородянка»об'єкти нерухомого майна, вказані у оспорюваному рішенні виконавчого комітету Бородянської селищної ради від 26.10.2001 №218, обліковуються на балансі ЗАТ «СТ Бородянка»на праві власності останнього (т.1 а.с.236-239).
Розпорядженням Бородянської районної державної адміністрації Київської області від 14.04.2004 р. №219 за результатом розгляду акту державної технічної комісії від 13.04.2004 р. по прийняттю в експлуатацію закінченого будівництвом хлібокомбінату Бородянського районного споживчого товариства в смт. Бородянка, вул. Гагаріна, 1, було затверджено акт державної технічної комісії від 13.04.2004 р. по прийняттю в експлуатацію закінченого будівництвом хлібохарчокомбінату Бородянського районного споживчого товариства в смт. Бородянка, вул. Гагаріна, 1, загальною площею під забудовами -2487 кв.м. (т. 1 а.с. 85).
З Акту державної технічної комісії від 13.04.2004 р. по прийняттю в експлуатацію закінченого будівництвом хлібокомбінату Бородянського районного споживчого товариства в смт. Бородянка, вул. Гагаріна, 1, вбачається, що забудовником (замовником) будівництва вказано Бородянське районне споживче товариство (т. 1 а.с. 86, т. 2 а.с. 27 - 32).
Пунктом 1.1 статуту Закритого акціонерного товариства «СТ Бородянка»передбачено, що дане підприємство створене шляхом реорганізації (перетворення) Бородянського районного споживчого товариства, зареєстрованого Бородянською районною державною адміністрацією 22.03.2002 р. рішенням №147, у закрите акціонерне товариство на підставі рішення загальних зборів пайовиків Бородянського районного споживчого товариства від 29.05.2004 р., рішення ЗАТ «СТ Бородянка»(протокол №1 від 29.05.2004 р.). ЗАТ «СТ Бородянка»є правонаступником Бордянського районного споживчого товариства в частині всіх належних останньому майнових та немайнових прав і обов'язків (т. 1 а.с. 96 -110, 123 - 139).
18.09.2006 р. ЗАТ «СТ Бородянка»продало Андрієвській Ірині Володимирівні нежитлову будівлю магазину «Універмаг», що знаходиться за адресою: смт. Бородянка Київської області, вул. вул. Леніна, 343 (т. 2 а.с. 76 -77, т. 3 а.с. 61 - 63).
Рішенням Третейського суду по вирішенню конкретного спору від 12.03.2007 р. задоволено позов ЗАТ «СТ Бородянка»до ТОВ «Експедиція-Сервіс»та визнано право власності на нерухоме майно -ресторан «Бородянка», що знаходиться у смт. Бородянка по вул. Леніна, 337, за ЗАТ «СТ Бородянка»(т. 2 а.с. 99 - 102).
Державна реєстрація Бородянської районної спілки споживчих товариств була проведена 06.12.1994 р. виконкомом Бородянської райради народних депутатів (т. 4 а.с. 70).
Відповідно до статуту Бородянського районного споживчого товариства, затвердженого постановою №1 від 04.06.1999 р. загальних зборах членів Бородянського районного споживчого товариства та зареєстрованого Бородянською районною державною адміністрацією від 15.07.1999 р. за №547, Бородянське РайСТ є організацією громадян та юридичних осіб, які проживають або працюють в смт. Бородянка, селах Бородянського району Київської області, а саме: пайовики Бородянського, Дружнянського, Мірчанського, Немішаївського, Клавдіївського, Тетерівського споживчих товариств та споживчого товариства «Кооператор». Пунктом 1.3 статуту Бородянського РайСТ передбачено, що товариство на добровільних засадах входить до складу Київської облспоживспілки та має право вільного виходу з неї за рішенням зборів уповноважених райСТ при обов'язковій участі повноважного представника облспоживспілки (т. 5 а.с. 68 - 92).
Згідно з пунктом 1.3 статуту Бородянського районного споживчого товариства (в редакції змін та доповнень, затверджених постановою №1 загальних зборів членів Бородянського районного споживчого товариства від 16.03.2001 р., та зареєстрованих Бородянською районною державною адміністрацією від 30.05.2001 р. №110/2) Бородянське районне споживче товариство на добровільних засадах входить до складу Київської облспоживспілки та має право вільного виходу з неї за рішенням зборів уповноважених районного споживчого товариства при обов'язковій участі повноваженого представника облспоживспілки (т. 5 а.с. 92 - 97).
Оцінюючи подані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному і об'єктивному дослідженні в судових засіданнях з урахуванням всіх обставин справи в їх сукупності, та враховуючи їх взаємний зв'язок, суд вважає позовні вимоги Київської обласної спілки споживчих товариств такими, що підлягають задоволенню. При цьому господарський суд виходить з наступного.
Відповідно до ч.1 ст. 21 Закону України «Про власність»(чинного на момент виникнення спірних відносин) право колективної власності виникає на підставі: добровільного об'єднання майна громадян і юридичних осіб для створення кооперативів, акціонерних товариств, інших господарських товариств і об'єднань; передачі державних підприємств в оренду; викупу колективами трудящих державного майна; перетворення державних підприємств в акціонерні та інші товариства; безоплатної передачі майна державного підприємства у власність трудового колективу, державних субсидій; пожертвувань організацій і громадян, інших цивільно-правових угод.
Статтею 9 Закону України «Про споживчу кооперацію»передбачено, що власність споживчої кооперації є однією з форм колективної власності. Вона складається з власності споживчих товариств, спілок, підпорядкованих їм підприємств і організацій та їх спільної власності. Кожний член споживчого товариства має свою частку в його майні, яка визначається розмірами обов'язкового пайового та інших внесків, а також нарахованих на них дивідендів. Володіння, користування та розпорядження власністю споживчої кооперації здійснюють її органи відповідно до компетенції, визначеної статутами споживчих товариств та їх спілок. Власністю споживчих товариств є засоби виробництва, вироблена продукція та інше майно, що належать їм і необхідні для здійснення статутних завдань. Споживчим товариствам та їх спілкам можуть належати будинки, споруди, устаткування, транспортні засоби, машини, товари, кошти та інше майно відповідно до цілей їх діяльності. Власність споживчих товариств утворюється з внесків їх членів, прибутків, одержуваних від реалізації товарів, продукції, послуг, цінних паперів та іншої діяльності, не забороненої чинним законодавством .
Згідно з ст. 95 ЦК УРСР власністю колгоспів, інших кооперативних організацій, їх об'єднань є їх підприємства, культурно-побутові установи, будівлі, споруди, трактори, комбайни, інші машини, транспортні засоби, робоча та продуктивна худоба, вироблена цими організаціями продукція та інше майно, що відповідає діяльності цих організацій.
За рішенням Конституційного Суду України від 11 листопада 2004 року № 16-рп/2004 (справа про захист права власності організацій споживчої кооперації) положення пункту 1 статті 9 Закону України «Про споживчу кооперацію»слід розуміти так, що власністю споживчої кооперації є будь-яке майно, набуте у відповідності з цілями, які випливають зі статутної діяльності організацій споживчої кооперації, на підставі норм законодавства, чинного на час придбання цього майна.
Зокрема, як вбачається з довідки Бородянського районного споживчого товариства від 15.10.2001 р. №200 щодо нерухомого майна, яке перебуває на балансі Бородянського районного споживчого товариства, будівля магазину «Універмаг»(смт. Бородянка Київської області, вул. вул. Леніна, 343) балансовою вартістю 1 100 491,46 грн. була введена в експлуатацію у 1979 році; ресторан «Бородянка»( смт. Бородянка Київської області, вул. Леніна, 339) балансовою вартістю 1 115 298,28 грн. -у 1984 році; автотранспортне підприємство РайСТ (смт. Бородянка, вул. Вокзальній, 2, у смт. Бородянка Київської області) балансовою вартістю 129 680,00 грн. -у 1957 році; хлібохарчокомбінат, розташований у смт. Бородянка Київської області по вул. Гагаріна, 1/2, балансовою вартістю 753 635,52 грн. - у 1967 році (т. 1 а.с. 77).
Колегія суддів вважає, що основним критерієм визначення законності володіння майном і відображення його на балансі підприємства є джерела фінансування (централізоване або власні кошти підприємства), передача підприємству у володіння майна безпосередньо власником (уповноваженим ним органом) чи підприємством, яке володіє майном на праві повного господарського відання.
Перебування майна, у тому числі приміщень, споруд, будинків, на балансі підприємства (організації), в даному випадку Бородянської райспоживспілки, ще не є безспірною ознакою її права власності. Баланс підприємства (організації) є формою бухгалтерського обліку, визначення складу і вартості майна та обсягу фінансових зобов'язань на конкретну дату. Баланс не визначає підстав знаходження майна у власності (володінні) підприємства (пункт 9 Листа Вищого арбітражного суду України «Про деякі приписи законодавства, яке регулює питання, пов'язані із здійсненням права власності та його захистом»від 31.01.2001 р. №01-8/98).
Відповідно до ст. 94 ЦК УРСР (чинної до 06.01.1994 р.) колгоспи, інші кооперативні організації, їх об'єднання володіють, користуються та розпоряджаються належним їм на праві власності майном згідно з їх статутами. Право розпорядження майном, що складає власність колгоспів, інших кооперативних організацій, їх об'єднань, належить виключно самим власникам. Вищестоящі кооперативні організації не вправі розпоряджатися майном нищестоящих кооперативних організацій. Централізовані фонди кооперативних систем утворюються і знаходяться у розпорядженні центрів кооперативних систем та використовуються в порядку, встановленому статутом кооперативних систем. Кредитори кооперативних організацій не можуть звертати стягнення на централізовані фонди кооперативних систем.
Таким чином, кооперативні організації самостійно набували, володіли, а також розпоряджалися майном, як правило, на підставі цивільно-правових угод на оплатних засадах. Лише у випадках, прямо передбачених законом, нищестоящі кооперативні організації здійснювали відрахування своїх коштів на користь вищестоящих кооперативних організацій на рахунок централізованих фондів, які використовувалися в порядку, встановленому статутом кооперативної системи.
Зокрема, згідно з пунктами 18, 19 Положення про фонд фінансування капітальних вкладень у споживчій кооперації (затвердженого постановою правління Центроспілки від 12.04.1982) (далі -«Положення від 12.04.1982 р.») безоплатно основні фонди передавалися лише в межах системи райспоживспілки (райст), а також власного господарства облспоживспілок, крайових, республіканських споживспілок, Центрспоживспілки (підприємств та організацій їх системи). Передача основних фондів між райст, районними, обласними, крайовими та республіканськими споживчими товариствами здійснювалась, як правило, за плату.
Оцінюючи наявні в матеріалах докази, суд приходить до висновку, що відповідачем, а також ЗАТ «СТ Бородянка», Бородянською райспоживспілкою не доведено правових підстав первинного виникнення у Бородянської райспоживспілки права власності на спірне нерухоме майно, виходячи з норм законодавства, чинного на час створення цього майна, у тому числі не надано допустимих в розрізі ч. 2 ст. 34 ГПК України доказів участі у витратах на спорудження вказаних будівель, а також не доведено передачі Київською обласною спілкою споживчих товариств спірних об'єктів у власність Бородянській райспоживспілці, Бородянському РайСТ чи ЗАТ «СТ Бородянка».
Судом встановлено, що будівництво Київською обласною спілкою споживчих товариств та за її рахунок спірних об'єктів нерухомого майна підтверджується наступними зібраними в матеріалах справи доказами.
По магазину «Універмаг». Розпорядженням правління Київської облспоживспілки «Про затвердження кошторису на пусково-налагоджувальні роботи по обладнанню Бородянського універмагу»від 17.08.1979 р. №71 (т. 1 а.с. 16); розпорядженням правління Київської облспоживспілки «Про затвердження кошторису на додаткові роботи по розширенню універмагу в смт. Бородянка»від 18.09.1979 р. №80 (т. 1 а.с. 17); постанова правління Київської облспоживспілки «Про затвердження уточненого плану капітальних вкладень на 1978р.»від 28.02.1978 р. №56 (із приміткою по індивідуальному проекту облспоживспілки №12 від 26.1978 р. БМУ) (т. 1 а.с. 19 - 21); розпорядженням правління Київської облспоживспілки «Про створення державної комісії по прийманню в експлуатацію універмагу в смт. Бородянка»від 20.06.1979 р. №60 (т.1 а.с. 22); пооб'єктний план капіталовкладень на 1956 рік по Київській облспоживспілці (пункт 2 розділу І «Торгівельно-роздрібна мережа. Райунівермаги»- заплановано по районному універмагові у смт. Бородянка капіталовкладень на суму 409 тис.крб. (т. 1 а.с. 23 - 24); постанова правління Київської облспоживспілки «Про затвердження плану капітального будівництва на 1957рік»від 28.02.1957р. №80, пунктом 2 якої затверджено пооб'єктний план по системі облспоживспілки у відповідності з додатком №1 (т. 1 а.с. 25); план капітального будівництва на 1957 рік по Київській облспоживспілці, зокрема, по районному універмагу в смт. Бородянка на 240,0 тис.крб. (т. 1 а.с. 26 - 28); розпорядження правління Київської облспоживспілки «Про створення робочої комісії по прийманню в експлуатацію універмагу в селищі Бородянка»від 14.04.1979 р. №36 (т. 2 а.с. 51); акт робочої комісії про прийняття в експлуатацію універмагу від 15.04.1979 р. (замовником, забудовником вказано Управління капітального будівництва Київської облспоживспілки) (т.2 а.с. 44 -47, 52 - 53); довідка про вартість виконання робіт по об'єкта, замовником яких є Управління капітального будівництва Київської облспоживспілки станом на 01.12.1979 р. (т. 2 а.с. 50); техніко-робочий проект на розширення універмагу в Бородянці (т. 4 а.с. 117 -120, т. 5 а.с. 3 - 22).
Згідно з архівного витягу з протоколу №13 засідання виконавчого комітету Бородянської районної ради народних депутатів від 16.07.1979 р. за результатом розгляду акту державної комісії від 30.06.1979 р. про прийняття в експлуатацію універмагу торговою площею 1100 кв.м., виконком Бородянської районної ради народних депутатів рішенням від 16.07.1979 р. №216 затвердив акт державної комісії від 30.06.1979 р. про прийняття в експлуатацію універмагу торговою площею 1100 кв.м. в смт. Бородянка по вул. Леніна (т. 1. а.с. 84).
По ресторану «Бородянка». Розпорядження правління Київської облспоживспілки «Про затвердження проектної документації на будівництво комбінату громадського харчування для обслуговування 20-25 тис. мешканців в смт. Бородянка»від 19.09.1980 р. №26 (т.1 а.с. 29); розпорядження правління Київської облспоживспілки «Про затвердження проектно-кошторисної документації на будівництво комбінату громадського харчування для обслуговування 20-25 тис. мешканців в смт. Бородянка»від 11.08.1980 р. №93 (т. 1 а.с. 30); розпорядження правління Київської облспоживспілки «Про затвердження проектно-кошторисної документації»від 12.03.1984 р. №4 (пунктом 2 затверджено змінений кошторис по комбінату громадського харчування у смт. Бородянка) (т. 1 а.с. 31); розпорядження правління Київської облспоживспілки «Про затвердження проектно-кошторисної документації»від 28.11.1984 р. №79 (затверджено зведений кошторисний розрахунок по комбінату громадського харчування у смт. Бородянка на 542,36 тис.крб.) (т. 1 а.с. 33); розпорядженням правління Київської облспоживспілки «Про затвердження кошторису на додаткові роботи по комбінату громадського харчування в смт. Бородянка»від 04.03.1985 р. №9 (т. 1 а.с. 34); постанова правління Київської облспоживспілки «Про затвердження уточненого плану капітальних вкладень на 1981р.»від 23.02.1981 р. №42 (т.1 а.с. 35 - 40); акт державної приймальної комісії по прийманню в експлуатацію завершеного будівництва об'єкту -комбінату громадського харчування Київоблспоживспілки для обслуговування 20-25 тис. мешканців в смт. Бородянка від 29.12.1984 р. (замовником та забудовником вказано Київоблспоживспілку) (т. 1 а.с. 41 -44, т. 2 а.с. 185 - 187); рішення виконкому Бородянської районної ради народних депутатів «Про прийняття в експлуатацію комбінату громадського харчування Київської облспоживспілки для обслуговування 20-25 тис. мешканців в смт. Бородянка по вул. Леніна»від 29.12.1984 р. №386 (т.1 а.с. 45).
По автотранспортному підприємству. Перелік об'єктів зверхлімітного будівництва на 1991 рік (т. 1 а.с. 46); довідка про очікуване виконання плану капіталовкладень Київської облспоживспілки на 1990 рік по Бородянській райспоживспілці (т. 1 а.с. 55); акт приймання в експлуатацію державною приймальною комісією завершеного будівництва -майстерні по ремонту і технічному обслуговуванню техніки в смт. Бородянка, затверджений головою правління Київоблспоживспілки Паком В.П. (т. 1 а.с. 48 -54, т. 2 а.с. 192 -198, т. 3 а.с. 34 - 45); довідка про виконання плану капіталовкладень по Київоблспоживспілці за 9 місяців 1990 року (т. 1 а.с. 56 - 58); перелік об'єктів побудованих у 1991 по Київській облспоживспілці (автомайстерня в смт. Бородянка в сумі 468.8 тис.крб.) (т. 1 а.с. 59 - 60), титульний список перехідного будівництва, включеного в план капіталовкладень Київської облспоживспілки на 1991 рік (т. 1 а.с. 41), акт приймання закінченої будівництвом будівлі, споруди (автозаправної станції), затверджений розпорядженням правління Київської облспоживспілки від 18.10.1995 р. №12-Кб (забудовник -Київська облспоживспілка) (т. 2 а.с. 61); акт приймання закінченої будівництвом будівлі, споруди (гаража), затвердженої розпорядженням правління Київської облспоживспілки від 19.01.1960 р. №10 (т. 2 а.с. 62 - 63); акт про прийняття в експлуатацію складу запчастин від 28.12.1995 р. (т. 2 а.с. 65 - 70); рішення виконкому Бороднської районної ради «Про дозвіл на будівництво бази автотранспортного підприємства Київської облспоживспілки»від 19.11.1987р. №253 (т. 3 а.с. 33, т. 4 а.с. 93); робочий проект генерального плану та інженерних мереж АТП в м. Бородянка Київської області (т. 4 а.с. 86 - 90); архітектурно-планувальне завдання на будівництво автотранспортного підприємства в смт. Бородянка, затверджене начальником Київського обласного відділу у справах будівництва і архітектури 16.02.1988р. (т. 4 а.с. 91 -92, т. 5 а.с. 24 - 25); завдання на проектування АТП на 50 машиномість (т. 5 а.с. 26 - 27), висновок №74 від 12.11.1987 р. про відвід земельної діялнки для будівництва автотранспортного підприємства Київської облспоживспілки (т. 4 а.с. 94 -95); технічні умови №1/67 на проектування високовольтного устаткування бази АТП Київської облспоживспілки від 18.11.1987 р. (т. 4 а.с. 96); карточка об'єкту будівництва від 16.02.1989 р. (т. 5 а.с. 29), технічні умови на телефонізацію та радіофікацію виробничої бази АТП Київської облспоживспілки (т. 4 а.с. 98); дозвіл Бородянського хлібокомбінату на підключення водопостачання Бородянського АТП Київоблспоживспілки (т. 4 а.с. 99); будівельний паспорт від 23.11.1987 р. (т. 5 а.с. 23).
По хлібохарчкомбінату. Постанова правління Київської облспоживспілки «Про затвердження плану будівельно-монтажних робіт»від 06.02.1965 р. №74 (т. 1 а.с. 52); план будівельно-монтажних робіт на 1965 рік по пекарні в смт. Бородянка в сумі 70 тис.крб. (т. 1 а.с. 53 - 55); розпорядження правління Київської облспоживспілки «Про затвердження кошторису на реконструкцію складу безтарного зберігання муки хлібзаводу в смт. Бородянка у Київській області»від 23.06.1980 р. №66 (т. 1 а.с. 47); розпорядження правління Київської облспоживспілки «Про затвердження кошторису на реконструкцію складу безтарного зберігання з встановленням автовагів на території діючого хлібзаводу в смт. Бородянка»від 05.06.1981 р. №43 (т. 1 а.с. 49); розпорядження правління Київської облспоживспілки «Про затвердження проектно-кошторисної документації»від 24.07.1987 р. №121-кс (т. 1 а.с. 48); титульний список знову розпочатого будівництва, включеного до плану капітальних вкладень Київської облспоживспілки на 1990 рік (т. 1 а.с. 42); постанова правління Київської облспоживспілки «Про затвердження плана капітальних вкладень на 1990 рік»від 22.03.1990 р. №42 (т. 1 а.с. 50); титульний список знову початого будівництва, включеного до плану капітальних вкладень Київської облспоживспілки на 1991 рік (т. 1 а.с. 43); акт від 16.07.1997 р. державного приймання споруди (реконструкція хлібзаводу в смт. Бородянка) в 1997 році (затверджено постановою правління Київської облспоживспілки від 12.09.1997 р. №191, голова державної приймальної комісії -заступник голови правління Київської облспоживспілки Верес В.І.) (т. 1 а.с. 44 - 46); перелік об'єктів включений в основний план капіталовкладень на 1991 рік (т. 1 а.с. 51); очікуване виконання плану капіталовкладень на 1990 рік по Бородянській райспоживспілці (т. 1 а.с. 51); розпорядження правління Київської обласпоживспілки «Про затвердження акту комісії по введенню в дію хлібзавода в смт. Бородянка»від 12.09.1997 р. №191 (т. 2 а.с. 183); протокол №98/75 від 27.03.1980 р. засідання технічної Ради обласного відділу по справам будівництва та архітектури виконкому Київської обласної ради народних депутатів (замовник будівництва -Київоблспоживспілка) (т. 4 а.с. 73 -75); внутрібудівельним титульним списком на 1984 рік (т. 4 а.с. 76); генеральними договорами підряду на капітальне будівництво №22 від 06.03.1980 р., б/н від березня 1984 р., №4 від 15.05.1984 р. (т. 4 а.с. 77 -82); рішення виконкому Бородянської районної ради народних депутатів від 10.01.1979 р. (про надання Київській облспоживспілці дозволу на знесення житлового будинку по вул. Шевченка, 5, та аварійного будинку телеательє у смт. Бородянка для будівництва комбінату громадського харчування) (т. 4 а.с. 83); довідка начальника Управління капітального будівництва Київської облспоживспілки про фактичні витрати на будівництво комбінату громадського харчування у смт. Бородянка станом на 01.01.1980 р. (т. 4 а.с. 84); календарний план на 1980 рік по будівництву та фінансування будівництва комбінату громадського харчування у смт. Бородянка (т. 4 а.с. 85); завдання на проектування реконструкції хлібокомбінату, затверджене 17.10.1986 р. головою правління Київоблспоживспілки Паком В.П. (т. 4 а.с. 100 -103); зміни до завдання на проектування реконструкції хлібзаводу (т. 5 а.с. 54 - 56); архітектурно-планувальне завдання на проектування реконструкції хлібокомбінату (т. 4 а.с. 104 - 107); лист Київської обласпоживспілки від 31.10.1986 р. №04-1-235 (т. 4 а.с. 112); робочі проекти на реконструкцію хлібзаводу (т. 5 а.с. 32 -53)
У зв'язку з вищезазначеним судом не приймається до уваги акт державної технічної комісії про прийняття закінченого будівництвом об'єкта (хлібохарчкомбінату) в експлуатацію від 13.04.2004 р., у якому замовником та забудовником вказано Бородянське районне споживче товариство, а також розпорядження Бородянської районної державної адміністрації від 14.04.2004 р. №219, оскільки будівництво, реконструкція даного об'єкту та їх фінансування Київською обласною споживспілкою з 1965 р. підтверджується матеріалами справи.
Згідно з пунктом 1 Положення від 12.04.1982 р. власні кошти організацій споживчої кооперації, що направляються на фінансування капітальних вкладень, зараховуються у фонд фінансування капітальних вкладень.
Пунктами 2 та 3 даного Положення від 12.04.1982 р. було передбачено три основних джерела утворення вказаного фонду фінансування капітальних вкладень: (2.1) амортизаційні відрахування на повне відновлення основних фондів, здійснювані по встановленим нормам; (2.2) відрахування від прибутку, що розподіляється, у вказаних в п.12 цього Положення розмірах, а також (п. 3) кошти спеціальних фондів та відрахувань облспоживспілок, створюваних за рахунок відрахувань нижчестоящих організацій і призначених на розвито матеріально-технічної бази заготівель споживчих товариств, райспоживспілок, а також організацій та підприємств власного господарства облспоживспілок. Також крім вказаних централізованих коштів до фонду фінансування капітальних вкладень конкретних організацій та підприємств зараховувались нецентралізовані кошти безпосередньо цих організацій та підприємств, передбачені у п.4 Положення.
Відповідно до пунктів 10, 11 Положення від 12.04.1982 р. амортизаційні відрахування підприємств, що входили в систему райспоживспілок, та самих райспоживспілок централізувалися безпосередньо у райспоживспілках та на їх рахунку.
Абзацом четвертим пункту 10 Положення від 12.04.1982 р. передбачено, що у випадку, коли облспоживспілка є замовником та титулодержателем по усім будовам споживчої кооперації області або по будівництвам, що зводяться на території кількох райспоживспілок, амортизаційні відрахування на повне відновлення організацій, для яких здійснюється будівництво, централізуються в обласній споживспілці.
Згідно з п. 13 Положення від 12.04.1982 р. перерахування від розподілюваного прибутку на рахунок фонду фінансування капітальних вкладень здійснюється по платіжних дорученнях організації (підприємства) у три строки рівними частинами: не пізніше 1 березня, 15 травня, 1 серпня. Конкретні строки та суми перерахування відрахувань від прибутку передбачаються у фінансових планах організацій та підприємств у межах цих строків.
Проте, Бородянською райспоживспілкою не надано доказів (платіжних квитанцій, фінансових планів, протоколів зборів уповноважених райспоживспілки про затвердження прибутку за роки, що передував відрахуванням) відрахувань від прибутку та проведення амортизаційних відрахувань у фонд фінансування капітальних вкладень Київоблспоживспілки, а також ведення позивачем будівництва безпосередньо для Бородянської райспоживспілки.
Без перерахування відрахувань від прибутку у фонд фінансування капітальних вкладень Київоблспоживспілки такі кошти обліковувались як власні кошти райспоживспілок (абзац 4 пункту 13 Положення від 12.04.1982 р.).
Відповідно до абзацу третього пункту 11 Положення про фонд фінансування капітальних вкладень у споживчій кооперації, затвердженій постановою правління Центрспілки від 28.12.1967 р. №48 (далі -«Положення від 28.12.1967 р.») у тих випадках, коли райспоживспілка здійснює будівництво для споживчих товариств та власного господарства, план капітальних вкладень (в розрізі споживчих товариств) та джерела фінансування затверджуються правліннями обласних, крайових, республіканських споживспілок для кожної райспоживспілки, які є титулодержателем та замовником по всім будовам району.
Доказів затвердження позивачем планів капіталовкладень на будівництво спірних об'єктів за рахунок коштів Бородянської райспоживспілки із зазначенням останньої в якості замовника будівництва та титулодержателя суду не надано.
Судом відхиляється посилання ЗАТ «СТ Бородянка», Бородянської райспоживспілки на пп. 16.2 п. 16 Положення від 12.04.1982 р. (аналогічне положення містилося у абзаці «б» пункту 10 Положення від 28.12.1967 р.), відповідного якого кошти фонду фінансування капітальних вкладень, що централізуються в облспоживспілках, використовувалися на безповоротне фінансування капітальних вкладень споживчих товариств та райспоживспілок в недостатніх у райспоживспілок сумах з урахуванням коштів, централізованих у райспоживспілках (райст), а також нецентралізованих коштів споживчих товариств, райспоживспілок та на підприємствах їх господарств.
Як зазначалося, відповідачем та третіми особами не надано доказів участі Бородянської райспоживспілки у фінансуванні разом з Київською облспоживспілкою будівництва спірних об'єктів, а також безпосереднього фінансування їх створення за рахунок власного фонду фінансування капітальних вкладень Бородянської райспоживспілки згідно з п. 16.3 Положення від 12.04.1982 р. (створеного за рахунок амортизаційних відрахувань та не нецентралізованих коштів).
Безпідставним є також посилання ЗАТ «СТ Бородянка», Бородянської райспоживспілки на пункт 18 Положення від 12.04.1982 р., оскільки в матеріалах справи відсутні докази безоплатної передачі Київською облспоживспілкою як титулодержателем закінчених будівництвом об'єктів іншим особам.
Відповідно до положень ст. 4 Закону України «Про третейські суди»рішення третейського суду є обов'язковим лише для сторін у справі, яка ним розглянута, і не поширюється на інших фізичних та юридичних осіб.
У зв'язку з цим колегією суддів не приймається до уваги рішення Третейського суду по вирішенню конкретного спору від 12.03.2007 р., яким задоволено позов ЗАТ «СТ Бородянка»до ТОВ «Експедиція-Сервіс»та визнано право власності на нерухоме майно -ресторан «Бородянка», що знаходиться у смт. Бородянка по вул. Леніна, 337, за ЗАТ «СТ Бородянка»(Цієї ж позиції дотримувався Верховний Суд України у постанові від 18.12.2007 р. у справі №39/207пд).
Відповідно до статті 4 Цивільного кодексу УРСР, цивільні права і обов'язки виникають з підстав, передбачених законодавством Союзу РСР і Української РСР, а також з дій громадян і організацій, які хоч і не передбачені законом, але в силу загальних начал і змісту цивільного законодавства породжують цивільні права і обов'язки.
Норми Цивільного кодексу УРСР, Закону України «Про власність», а також Цивільного кодексу України не передбачають таку правову підставу набуття права власності на об'єкт нерухомого майна як проведення процедури оформлення та державної реєстрації права власності.
Відповідно до ст.ст. 328, 331 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема, із правочинів. Право власності на нову річ, яка виготовлена (створена) особою, набувається нею, якщо інше не встановлено договором або законом. Частина 2 статті 331 ЦК України визначає державну реєстрацію права власності лише як момент виникнення у законного (титульного) володільця права власності на майно, але не як підставу його виникнення.
Також Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні»(в редакції, чинній на момент прийняття оспорюваного рішення) селищній раді, її виконавчим органам не надано повноважень щодо визнання права власності за окремими суб'єктами.
Відповідно до рішенням Конституційного Суду України від 11 листопада 2004 року № 16-рп/2004 (справа про захист права власності організацій споживчої кооперації) право власності споживчої кооперації, набуте незалежно від часу і на не заборонених законом підставах, охороняється законом і підлягає державному захисту нарівні з правами інших суб'єктів права власності
Статтею 393 Цивільного кодексу України закріплено, що правовий акт органу місцевого самоврядування, який не відповідає закону і порушує права власника за позовом власника майна визнається незаконним та скасовується.
Частиною 10 статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»встановлено, що акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їх невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними у судовому порядку.
Враховуючи зазначене, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог Київської обласної спілки споживчих товариств та наявність підстав для їх задоволення.
Судові витрати згідно з ст. 49 ГПК України покладаються на відповідача.
Керуючись ст.ст. 33, 44, 49, 82-85 ГПК України, господарський суд,-
вирішив:
1. Позов задовольнити повністю.
2. Визнати недійсним рішення Виконавчого комітету Бородянської селищної ради Київської області №218 від 26.10.2001 р.
3. Стягнути з Виконавчого комітету Бородянської селищної ради Київської області (07800, Київська обл.. смт. Бородянка, вул.. Леніна, 230, код 04363662) на користь Київської обласної спілки споживчих товариств (01042, м.Київ, вул. П. Лумумби, 21, код 01753776) судові витрати: 85 (вісімдесят п'ять) грн. 00 коп. державного мита та 118 (сто вісімнадцять) грн. 00 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
4. Видати наказ після набрання рішенням законної сили.
Рішення господарського суду Київської області набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його належного оформлення і підписання та може бути оскаржено в апеляційному порядку.
Головуючий суддяАнтонова В.М.
СуддіСкутельник П.Ф.
Сокуренко Л.В.
Дата підписання 29.11.2010 р.