Справа №2а- 41/10/1570
24 листопада 2010 року
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Бутенко А.В.,
за участю секретаря - Рачкова О.І.,
за участю сторін:
представник позивача - Кругленко Т.В. (по довіреності)
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Овідіопольському районі Одеської області до приватного підприємства «ВУД» про стягнення заборгованості у розмірі 331878 грн. 00 коп.
З позовом до суду звернулась Державна податкова інспекція у Овідіопольському районі Одеської області до приватного підприємства «ВУД» про стягнення заборгованості у розмірі 331878 грн. 00 коп., які не були ним сплачені у добровільному порядку.
23.04.2010 року на адресу суду надійшло уточнення до адміністративного позову, яким позивач збільшив суму заявленого боргу з 255753 грн. до 331878 грн., обґрунтувавши тим, що 13.02.2010 року позивачем була проведена перевірка ПП «ВУД», в результаті якої складено акт перевірки за №302/22-0-31258520 та на підставі якого, винесено рішення про застосування штрафних санкцій від 15.02.2010 року за №0000032200, та нараховані 76125 грн. за несвоєчасне повернення валютних цінностей із-за меж України.
В судовому засіданні 24.11.2010 року представник позивача позовні вимоги підтримала в повному обсязі, обґрунтувавши їх тим, що 20.03.2009 року проведено позапланову невиїзну документальну перевірку з питань дотримання вимог валютного законодавства ПП «ВУД», про що складено акт перевірки №733/22-0-31258520, на підставі якого винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій на суму 76 546 грн. 23.04.2009 року проведено позапланову невиїзну документальну перевірку з питань дотримання вимог валютного законодавства ПП «ВУД», про що складено акт перевірки №1037/22-0-31258520 від 23.04.2009 року, на підставі якого винесено рішення про застосування штрафних санкцій у розмірі 33852 грн. Підприємству були надіслані вимоги, однак не були вручені , про що складені акти. 15.10.2009 року проведено позапланову невиїзну документальну перевірку з питань дотримання вимог валютного законодавства, яким встановлені порушення ст.1 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» від 23.09.1994 року та винесено рішення про застосування штрафних санкцій у розмірі 145355 грн. На даний час загальний борг підприємства складає 331878 грн.
Представник відповідача на 08.04.2010 року та 26.05.2010 року у судові засідання не з'явився, хоча про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином (а.с.52,73а). 28.08.2010 року конверт з повідомленням про виклик до суду повернувся з відміткою, що відповідач за зазначеною адресою не існує.(а.с.85). 30 вересня 2010 року в газеті «Чорноморські новини»№102 було розміщено оголошення про виклик до суду відповідача (а.с.91), однак відповідач у судове засідання також не з'явився. 11.11.2010 року на адресу суду знов повернувся конверт з повісткою про виклик до суду з відміткою, за зазначеною адресою підприємство не значиться. Відповідно до ч.1 ст.40 КАС України особи, які беруть участь у справі, зобов'язані під час провадження у справі повідомляти суд про зміну місця проживання (перебування, знаходження) роботи, служби. У разі неповідомлення про зміну адреси повістка надсилається їм за останньою адресою і вважається врученою. Згідно з ч.4 ст.33 КАС України у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються юридичним особам та фізичним особам-підприємцям -за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Згідно з ч. 11 ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України із змінами та доповненнями, внесеними Законом України “Про судоустрій і статус суддів” від 07.07.2010р. №2453, у цьому випадку судова повістка вважається такою, що вручена належним чином, а тому на підставі положень ст.128 КАС України справа слухалась за його відсутності за наявними в справі доказами.
Дослідивши наявні матеріали справи, оцінивши надані учасниками судового процесу докази в їх сукупності, проаналізувавши положення чинного законодавства, заслухавши пояснення представника позивача, суд встановив наступне.
Позивач на підставі ст.1 Закону України «Про державну податкову службу»є місцевим підрозділом центрального органу державної виконавчої влади та згідно ст.7,10,11 цього ж Закону здійснює повноваження щодо встановлення порушень податкового законодавства, нарахування стягнення заборгованості з податків та зборів, штрафних санкцій у тому числі й в судовому порядку, а тому справи за позовами щодо стягнення податкової заборгованості на підставі п.5 ч.2 ст.17, п.5 ч.4 ст.50 КАС України підвідомчі адміністративним судам та повинні розглядатись за правилами адміністративного судочинства.
Відповідача зареєстровано державним реєстратором Овідіопольської районної державної адміністрації в Одеській області 25.12.2000 року (а.с.6) та взято на облік платника податків у Овідіопольській державній податковій інспекції в Одеській області за №382, що підтверджується копією довідки №228 від 12.11.2009 року (а.с.7).
Судом встановлено, що 20.03.2009 року працівниками ДПІ у Овідіопольському районі в Одеській області було проведено позапланову невиїзну документальну перевірку з питань дотримання валютного законодавства ПП «ВУД»за період з 01.05.2008 року по 20.03.2009 року про що було складено акт №733/220-31258520 (а.с.10-13). За результатами перевірки встановлено порушення ст.1 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті»із змінами та доповненнями, та нарахована пеня за несвоєчасне повернення валютних цінностей із-за меж України в сумі 76546 грн. На підставі акту перевірки №733/220-31258520, 23.03.2009 року ДПІ у Овідіопольському районі Одеської області було винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій, сума штрафних санкцій склала 76546 грн. (а.с.14).
Судом також встановлено, 30.09.2009 року Одеським окружним адміністративним судом була винесена ухвалу про залишення позовної заяви ПП «ВУД»до ДПІ у Овідіопольському районі Одеської області про скасування податкового рішення №0000022200 від 23.03.2010 року -без розгляду, у зв'язку з тим, що позивач відкликав позовну заяву, зобов'язавшись сплатити суму боргу. (а.с.15). З пояснень представника позивача, вказану суму боргу відповідач не сплатив.
23.04.2009 року працівниками ДПІ у Овідіопольському районі Одеської області було проведено позапланову невиїзну документальну перевірку з питань дотримання валютного законодавства ПП «ВУД»за період з 21.03.2009 року по 23.04.2009 року про що було складено акт №1037/220-31258520 (а.с.16-19). За результатами перевірки встановлено порушення ст.1 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті»із змінами та доповненнями, та нарахована пеня за несвоєчасне повернення валютних цінностей із-за меж України в сумі 33852 грн. На підставі акту перевірки №1037/220-31258520, 24.04.2009 року ДПІ у Овідіопольському районі Одеської області було винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0000042200, сума штрафних санкцій склала 33852 грн. (а.с.20). Зазначені рішення директор ПП «ВУД»отримав, про що свідчить його підписи на корінцях, однак заборгованість відповідач не сплатив.
Згідно з положенням п.6.2 ст.6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги. Податкові вимоги надсилаються у слідуючому порядку: перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки.
29 травня 2009 року позивачем виписана та направлена перша податкова вимога № 1/287 (а.с.23), яка відповідачем не отримана, у зв'язку з чим було складено Акт №79 від 17.08.2009 року (а.с.22).
10 серпня 2009 року позивачем було складено Акт №150/24-0 (а.с.26), яким знову не було вручено відповідачу другу податкову вимогу № 2/364 від 17 липня 2009 року (а.с.25).
15.10.2009 року працівниками ДПІ у Овідіопольському районі Одеської області було проведено позапланову невиїзну документальну перевірку з питань дотримання валютного законодавства ПП «ВУД»за період з 24.04.2009 року по 15.10.2009 року, про що було складено акт №2247/220-31258520 (а.с.27-30). За результатами перевірки встановлено також порушення ст.1 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті»із змінами та доповненнями, та нарахована пеня за несвоєчасне повернення валютних цінностей із-за меж України в сумі 145355 грн. На підставі акту перевірки №2247/220-31258520, 23.10.2009 року ДПІ у Овідіопольському районі Одеської області було винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0000102200, яким сума штрафних санкцій склала 145355грн. (а.с.31). Зазначене рішення директор підприємства Митрофанова Є.В. отримала, про що свідчить її підпис.
Станом на 25.11.2009 року податковий борг у розмірі 255753 грн. підтверджувався копією облікової картки платника (а.с.37).
Також судом встановлено, що 13.02.2010 року працівниками ДПІ у Овідіопольському районі Одеської області було знову проведено позапланову невиїзну документальну перевірку з питань дотримання валютного законодавства ПП «ВУД»за період з 16.10.2009 року по 13.02.2010 року про що було складено акт №308/220-31258520 (а.с.65-69). У висновках вказаного акту, які підписані представником відповідача, вказано, що загальний розмір нарахованої пені не може перевищувати суми неодержаної валютної виручки, різниця між нарахованою сумою пені за неповернення валютних цінностей (виручки) та критеріями, згідно законодавства становить 76125 грн. (а.с.69). Крім того, у додатку до акту зазначено, що загальна сума неодержаної валютної виручки в національній валюті склала 331878 грн., за результатами попередніх перевірок нараховано пеню у розмірі 225378 грн. (а.с.69). На підставі зазначеного акту перевірки, 15.02.2010 року ДПІ у Овідіопольському районі Одеської області було винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0000032200, яким сума штрафних санкцій склала 76125 грн. (а.с.70), яке отримано відповідачем.
Відповідно до облікової картки платника станом на 12.04.2010 року борг відповідача перед позивачем складає 331878 грн.(а.с.71).
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Під час офіційного з'ясування обставин справи судом не було встановлено жодної обставини або факту, які б спростовували наявність заборгованості відповідача щодо сплати податку або звільняли б його від сплати, як то передбачено ст.67 Конституції України.
На підставі викладеного, з урахуванням встановлених у судовому засіданні фактів, оцінюючи докази у сукупності, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги Державної податкової інспекції у Овідіопольському районі Одеської області до приватного підприємства «ВУД» про стягнення заборгованості у розмірі 331878 грн. 00 коп. обґрунтовані, підтверджені доказами, відповідають чинному законодавству, а отже підлягають задоволенню у повному обсязі.
Судові витрати необхідно розподілити відповідно до статті 94 КАС України. В зв'язку із звільненням позивача від сплати судового збору та відповідно до ч.4 ст.94 КАС України підстави для стягнення судових витрат з відповідача відсутні.
Керуючись ст. 158-163 КАС України, суд
1. Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Овідіопольському районі Одеської області до приватного підприємства «ВУД» задовольнити повністю.
2. Стягнути з приватного підприємства «ВУД»(67800, Одеська обл., Овідіопольський район, смт. Овідіополь, вул. Одеська, 19, Код ЄДРПОУ 31258520, р/р 26004964866648, МФО 328191) на користь держави (отримувач УДК у Овідіопольському районі ГУДКУ в Одеській області, код 22508650, банк отримувача ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011, р/р 31117105700360) пеню за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньо - економічної діяльності в сумі 331878 (триста тридцять одна тисяча вісімсот сімдесят вісім) гривень 00 коп.
Виконавчий лист видати після набрання постановою законної сили у разі надходження заяви особи, на користь якої ухвалено судове рішення.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.
Повний текст постанови виготовлений та підписаний суддею 29.11.2010 року.
Суддя Бутенко А.В.
Стягнути з приватного підприємства «ВУД» заборгованість у розмірі 331878 грн.
29 листопада 2010 року