Категорія №6.6.4
Іменем України
30 листопада 2010 року Справа № 2а-9112/10/1270
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
Судді: Ірметової О.В.
при секретарі: Вівдюк М.М.
за участю:
представника позивача: Бородіна Г.О.,
представник відповідача: не з'явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Слов'яносербському районі Луганської області до Державного підприємства «Групова збагачувальна фабрика «Слов'яносербська» про стягнення податкового боргу, -
24 листопада 2010 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державної податкової інспекції у Слов'яносербському районі Луганської області до Державного підприємства «Групова збагачувальна фабрика «Слов'яносербська» про стягнення податкового боргу.
Ухвалою суду від 25 листопада 2010 року було відкрите провадження у справі та прихначео до судового розгляду на 09 грудня 2010 року.
30 листопада 2010 року до суду від представника позивача надійшла заява про прискорення розгляду справи.
Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що відповідач - Державне підприємство «Групова збагачувальна фабрика «Слов'яносербська» зареєстрована Слов'яносербською райдержадміністрацією 29.01.2009 року.
ДП ГЗФ «Слов'яносербська» є юридичною особою, що підтверджується довідкою управління статистики у Слов'яносербському районі Луганській області АБ № 074734 та п.3.1 Статуту.
Відповідач - ДП «ГЗФ «Слов"яносербська» як платник податків перебуває на обліку в ДПІ в Слов'яносербського району з 30.01.2009 року.
Згідно з п.3 ч.1 ст.9 Закону України «Про систему оподаткування» платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.
Станом на 22.11.2010 р. за ДП «ГЗФ «Слов'яносербська» обліковується податковий борг зі збору за забруднення навколишнього природного середовища на загальну суму 491266 грн. 74 коп. По закінченню встановленого законом терміну сплати податків вказана сума не перерахована до бюджету. У зв'язку з чим позивач був змушений звернутись до суду з даним позовом про стягнення з відповідача суми податкового боргу.
У судовому засіданні представник позивача просив суд задовольнити позовні вимоги, дав пояснення щодо суті позовних вимог.
Відповідач у судове засідання не з'явився, надав заяву про розгляд справи у відсутність відповідача. Також відповідач визнав адміністративний позов у повному обсязі.
Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, заяву уповноваженої особи представника відповідача, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що відповідач - Державне підприємство «Групова збагачувальна фабрика «Слов'яносербська» зареєстрована Слов'яносербською районною державною адміністрацією 29.01.2009 року, про що свідчить свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи серії АОО №479057.
Згідно довідки управління статистики у Слов'яносербському районі Луганській області серії АБ № 074734 та п.3.1 Статуту ДП ГЗФ «Слов'яносербська» є юридичною особою. ДП «ГЗФ «Слов'яносербська» як платник податків перебуває на обліку в ДПІ в Слов'яносербському районі з 30.01.2009 року.
З матеріалів адміністративної справи вбачається, що станом на теперішній час за відповідачем ДП «ГЗФ «Слов'яносербська» обліковується податковий борг зі збору за забруднення навколишнього природного середовища на загальну суму 491266 грн. 74 коп., що підтверджується податковим розрахунком збору за забруднення навколишнього природного середовища (а.с.10).
Крім того сума податкового боргу підтверджується наданими відповідачем податковими розрахунками зі збору за забруднення навколишнього природного середовища у розмірі 463405 грн. 40коп.:
- вх. № 12603 від 29.10.2010 року на суму 265 625,77 грн.;
- вх. № 12604 від 29.10.2010 року на суму 175675,82 грн.;
- вх. № 16336 від 02.02.2010 року на суму 22103,81 грн.
Крім того, ДПІ у Слов'яносербському районі Луганської області за затримку узгодженого податкового зобов'язання нарахувало пеню у розмірі 36080,60 грн., які відповідачем було сплачено частково у розмірі 8219,26 грн. Станом на 22.11.2010 року за відповідачем обліковується заборгованість зі сплати нарахованої пені у розмірі 27861,34 грн.
Згідно з п. 11 ст. 10 Закону України „Про державну податкову службу в Україні”, органи державної податкової служби виконують функцію щодо подання до судів позови про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.
Відповідно до ст.9 Закону України „Про систему оподаткування” платників податків і зборів зобов'язані сплачувати відповідну суму податків та зборів у встановленому законом строки.
Відповідно до ст. 44 Закону України „Про охорону навколишнього природного середовища” постановою Кабінету Міністрів України від 01.03.1999 року № 303 затверджено Порядок встановлення нормативів збору за забрудненя навколишнього природнього середовища і стягнення цього збору.
На виконання цієї Постанови спільним наказом Міністерства охорони навколишнього природнього середовища та ядерної безпеки України та Державної податкової адмінстрації України від 19.07.1999 року № 162/379, зареєєстрованим в Міністерстві юстиції України 09.08.1999 року за № 544/3837, затверджена Інструкція про порядок обчислення та сплати збору за забрудненя навколишнього природнього середовища.
Відповідно до п.п.3.1 п.3 вказаної Інструкції, об'єктами обчислення збору є для пересувних джерел забруднення - обсяги фактично використаних видів пального, в результаті спалення яких утворюються забруднюючі речовини.
Підпунктом 7.1 п.7 вказаної Інструкції, платники збору складають податковий податковий розрахунок збору за забруднення навколишнього природного середовища і подають його до органу державної податкової служби за місцем податкової реєстрації (місцеперебуванням на податковому обліку в органах державної податкової служби).
Базовий податковий (звітний) період збору за забруднення навколишнього природного середовища дорівнює календарному кварталу, відповідно до п.п. 7.2 п.7 вказаної Інстркції.
Крім того, п.п.7.3 п.7 вказаної Інструкції встановлено, що збір сплачується платниками за місцем податкової реєстрації (місцем перебування на податковому обліку в органах державної податкової служби) протягом 10 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку подання податкового розрахунку збору, тобто протягом 50 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу.
Контроль за правильністю обчислення, повнотою та своєчасністю сплати збору за забруднення навколишнього природного середовища до бюджету, а також своєчасністю подання податкових розрахунків цього збору здійснюється органами державної податкової служби, відповідно до п.п.8.2 вказаної Інструкції.
У зв'язку з несвоєчасною сплатою узгоджених податкових зобов'язань ДПІ в Слов'яносербському районі Луганської області було направлено на адресу відповідача першу податкову вимогу від 16.02.2010 року №1/27 та друга податкова вимога від 07.04.2010 року №2/58.
Матеріалами справи підтверджено, станом на 22.11.2010 року за відповідачем обліковується податкова заборгованість зі сплати збору за забруднення навколишнього природного середовища у розмірі 491266,74 грн.
Крім того, представник відповідача надав заяву про визнання адміністративного позову у повному обсязі.
Відповідно до ч.1, 3 ст. 136 КАС України відповідач може визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо відмову від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи. Судове рішення у зв'язку з відмовою від адміністративного позову, визнанням адміністративного позову чи примиренням сторін ухвалюється за правилами, встановленими статтями 112, 113 цього Кодексу.
Згідно з ч.ч.3, 4 ст. 112 КАС України, у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову. Суд не приймає відмови від адміністративного позову, визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.
З урахуванням того, що у судовому засіданні було встановлено наявність податкового боргу зі сплати збору за забруднення навколишнього природного середовища та відповідач визнав адміністративний позов у повному обсязі та судом прийнята заява про визнання адміністративного позову, суд вважає, що позовні вимоги щодо стягнення податкового боргу по збору за забруднення навколишнього природного середовища підлягають зодоволенню.
Представником відповідача також було надано заяву про розстрочення виконання судового рішення, в обґрунтування якої позивач зазначив, що затримка із сплати податкового боргу мала місце із причини складного фінансового стану, у якому опинилося підприємство та надав графік розстрочення виконання рішення суду.
Представники позивача не заперечував проти розстрочення виконання рішення суду.
Відповідно до ч.1 ст.263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду, що видав виконавчий лист, із поданням, а сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Частиною 1 ст. 257 КАС встановлено, що у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні.
Аналізуючи вищенаведені норми закону та надані відповідачем документи, на підтвердження обставин, що ускладнюють виконання рішення суду, суд дійшов до висновку про встановлення порядку виконання рішення суду шляхом розстрочення виконання рішення суду.
Відповідно до ч.2 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони - суб'єкта владних повноважень, суд присуджує з іншої сторони всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати, пов'язані із залученням свідків та проведенням судових експертиз.
Питання про розподіл судових витрат не вирішується, так як позивач звільнений від сплати судового збору відповідно до ст. 4 Декрету Кабінета Міністрів України «Про державне мито» від 21.01.1993 року та при поданні заяви не сплачував судовий збір.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 17, 94, 158-163, 167, 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Позовні вимоги Державної податкової інспекції у Слов'яносербському районі Луганської області до Державного підприємства «Групова збагачувальна фабрика «Слов'яносербська» про стягнення податкового боргу задовольнити.
Стягнути з Державного підприємства «Групова збагачувальна фабрика «Слов'яносербська» (93745, Луганська область, Слов'яносербський район, с.Лозівський, код ЄДРПОУ 36090220) на користь місцевого бюджету (р/р 33116329700299, код платежу 50080201, одержувач УДК у Слов'яносербському районі, банк ГУ ДКУ в Луганській області м. Луганськ, МФО 804013) суму податкового боргу по збору за забруднення навколишнього природного середовища у розмірі 265625,77 грн. (двісті шістдесят п'ять тисяч шістсот двадцять п'ять гривень 77 коп.).
Стягнути з Державного підприємства «Групова збагачувальна фабрика «Слов'яносербська» (93745, Луганська область, Слов'яносербський район, с.Лозівський, код ЄДРПОУ 36090220) на користь місцевого бюджету (р/р 33112329700301, код платежу 50080205, одержувач УДК у Слов'яносербському районі, банк ГУ ДКУ в Луганській області м. Луганськ, МФО 804013) у розмірі 225640,97 грн. (двісті двадцять п'ять тисяч шістсот сорок гривень 97 коп.).
Встановити порядок виконання рішення суду шляхом розстрочення сплати податкового боргу рівними частками, починаючи з грудня 2010 року по грудень 2015 року, з корегуванням на останній місяць сплати розстроченого платежу:
- до місцевого бюджету Зімогорівської міської ради Слов'яносербського району Луганської області р/р 33116329700299, код платежу 50080201, одержувач УДК у Слов'яносербському районі, банк ГУ ДКУ в Луганській області м. Луганськ, МФО 804013 щомісячно по 4354,52 грн., а у грудні 2015 року - 4354, 57 грн.
- до місцевого бюджету Созівської селищної ради Слов'яносербського району Луганської області р/р 33112329700301, код платежу 50080205, одержувач УДК у Слов'яносербському районі, банк ГУ ДКУ в Луганській області м. Луганськ, МФО 804013 щомісячно по 3699,03 грн., а у грудні 2015 року - 3699,17 грн.,
згідно наданого ДП «ГЗФ «Слов'яносербська» графіків погашення податкового боргу.
Зобов'язати позивача, Державну податкову інспекцію в Слов'яносербському районі Луганської області внести відповідні зміни щодо розстрочення, у картках особових рахунків Державного підприємства «Групова збагачувальна фабрика «Слов'яносербська» (93745, Луганська область, Слов'яносербський район, с.Лозівський, код ЄДРПОУ 36090220) з податкової заборгованості у сумі 491266,74 грн.
Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.
Повний текст постанови складено та підписано 30 листопада 2010 року.
СуддяО.В. Ірметова