Категорія №6.6.4
Іменем України
06 жовтня 2010 року Справа № 2а-6722/10/1270
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
судді Широкої К.Ю.
при секретарі Смішливій І.М.
За участю
представників сторін:
від позивача: Гузія Ю.С.
від відповідача: не з'явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов Державної податкової інспекції в Жовтневому районі у м. Луганську до приватного підприємства «Уні-бренд» про стягнення суми податкової заборгованості шляхом звернення стягнення на активи в сумі 850,00 грн.,
07 вересня 2010 року Державна податкова інспекція в Жовтневому районі у м. Луганську звернулась до Луганського окружного адміністративного суду з позовом до приватного підприємства «Уні-бренд» про стягнення суми податкової заборгованості шляхом звернення стягнення на активи в сумі 850,00 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив наступне.
Приватне підприємство «Уні-бренд» (код ЄДРПОУ 35707828) зареєстроване як суб'єкт підприємницької діяльності виконавчим комітетом Луганської міської ради 13 лютого 2008 року, номер запису 1 382 102 0000 014551. Місцезнаходження підприємства: м. Луганськ, вул. Ломоносова, б. 73, кв. 39. Підприємство перебуває на обліку як платник податків в ДПІ в Жовтневому районі у м. Луганську з 14.02.2008 року за № 06531. Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування» від 25.06.1991 року № 1251 -ХІІ, із змінами та доповненнями, платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законом терміни. Заборгованість Відповідача перед бюджетом складає 850 грн.00 коп., а саме:
з податку на додану вартість 680 грн. 00 коп. (за штрафними санкціями), що виникла на підставі податкового повідомлення - рішення від 30.07.08 № 0018121510/0, винесеного податковим органом на підставі акту перевірки від 24.07.08 №550/160; податкового повідомлення рішення від 26.05.09 № 0025831510/0, винесеного податковим органом на підставі акту перевірки від 21.05.09 № 443/160; податкового повідомлення рішення від 03.11.08 № 0021581510/0, винесеного податковим органом на підставі акту перевірки від 22.10.08 № 680/160;
з податку на прибуток (за штрафними санкціями) 170 грн. 00 коп., що виникла на підставі податкового повідомлення - рішення від 27.08.08 № 0018811510/0, винесеного податковим органом на підставі акту перевірки від 20.08.08 №610/151.
Відповідно до ст. 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами", на юридичну адресу відповідача було направлено першу податкову вимогу № 1/1278 від 05.09.08, яку у зв'язку з неможливістю вручення, було розміщено на дошці податкових оголошень та вона вважається врученою з дня її розміщення - з 12.09.2008 року, про що свідчить акт про неможливість вручення від 12.09.2008 року.
Другу податкову вимогу № 2/1217 від 13.10.08, також, у зв'язку з неможливістю вручення було розміщено на дошці податкових оголошень та вона вважається врученою з дня її розміщення - з 22.10.2008 року, про що свідчить акт про неможливість вручення від 22.10.2008 року.
На теперішній час податкова заборгованість відповідачем добровільно не сплачена, у зв'язку з чим позивач вимушений був звернутися до суду з позовом.
У судовому засіданні представник позивача позов підтримав, надав пояснення аналогічні викладеному у позовній заяві, просив задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.
Відповідач у судове засідання не прибув, про час, місце та дату судового засідання повідомлявся належним чином.
Суд вважає можливим розглянути справу без участі відповідача на підставі доказів, наявних в матеріалах справи.
Заслухавши пояснення представника позивача, перевіривши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.69-72 КАС України, суд прийшов до наступного.
Згідно ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки та збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Законом України "Про систему оподаткування" визначено, що під податком і збором (обов'язковим платежем) до бюджетів та до державних цільових фондів слід розуміти обов'язковий внесок до бюджету відповідного рівня або державного цільового фонду, здійснюваний платниками у порядку і на умовах, що визначаються законами України про оподаткування. Платниками податків і зборів (обов'язкових платежів) є юридичні і фізичні особи, на яких згідно з законами України покладено обов'язок сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі). Платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані у числі іншого сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.
Згідно зі ст. 7 Закону України "Про податок на додану вартість" визначено, що суб'єкти господарювання зобов'язані у встановленому цим законом порядку сплачувати податок на додану вартість.
Згідно Закону України "Про державну податкову службу в Україні" завданням органів державної податкової служби є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.
Право податкових органів на звернення до суду з позовом про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами передбачене ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні".
Законом України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" визначений порядок погашення податкового боргу платника податків та порядок звернення стягнення на активи платника податків, який відповідно до ввідної частини є спеціальним законом з питань оподаткування, та встановлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами.
Також цим Законом запроваджене поняття податкового боргу, як податкового зобов'язання, узгодженого платником податків або встановленого судом, але не сплаченого у встановлений строк, а також пені, нарахованої на суму такого податкового зобов'язання.
Відповідно до пункту 1.6 статті 1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" примусове стягнення - це звернення стягнення на активи платника податків у рахунок погашення його податкового боргу, без попереднього узгодження його суми таким платником податків
Крім того, ним же визначено, що органами, уповноваженими здійснювати заходи з погашення податкового боргу, є виключно податкові органи.
Згідно з ст. 1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" активами платника податків є кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності.
Як зазначено у ст. 3 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" активи платника податків можуть бути примусово стягнуті в рахунок погашення його податкових зобов'язань виключно за рішенням суду.
Судом встановлено, що відповідач зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності виконавчим комітетом Луганської міської ради 13 лютого 2008 року, номер запису 1 382 102 0000 014551, що підтверджується довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с.7) та взятий на облік в ДПІ в Жовтневому районі м. Луганська як платник податків з 14.02.2008 року (а.с.11). Відповідач є платником податку на прибуток, його заборгованість з вказаного податку становить 170,00 грн., що виникла на підставі прийнятого податкового повідомлення - рішення від 27.08.08 № 0018811510/0, яке у зв'язку з неможливістю вручення відповідачеві було розміщено на дошці оголошень 10.09.2008 року (а.с.13-14).
Відповідач є платником податку на додану вартість, його заборгованість з вказаного податку складає 680,00 грн. (за штрафними санкціями), що виникла на підставі прийнятого податкового повідомлення - рішення від 30.07.08 № 0018121510/0, яке у зв'язку з неможливістю вручення відповідачеві було розміщено на дошці оголошень 13.08.2008 року (а.с.16-17); на підставі прийнятого податкового повідомлення - рішення від 26.05.09 № 0025831510/0, яке у зв'язку з неможливістю вручення відповідачеві було розміщено на дошці оголошень 10.06.2009 року (а.с.19-20); на підставі прийнятого податкового повідомлення - рішення від 03.11.08 № 0021581510/0, яке у зв'язку з неможливістю вручення відповідачеві було розміщено на дошці оголошень 10.06.2009 року (а.с.21-22).
Відповідно до ст.6 Закону України №2181 10.09.2008 року на юридичну адресу відповідача направлено першу податкову вимогу №1/1278 від 05.09.2008 року на суму 340,00 грн. (а.с.23), у зв'язку з неможливістю вручення вимогу було розміщено на дошці податкових оголошень, та вона вважається врученою з дня її розміщення - 22.10.2008 року, що підтверджується відповідним актом (а.с.24), 16.10.2008 року було направлено другу податкову вимогу №2/1412 від 13.10.2008 року на суму 510,00 грн. (а.с.25), у зв'язку з неможливістю вручення вимогу було розміщено на дошці податкових оголошень, та вона вважається врученою з дня її розміщення - 22.10.2008 року, що підтверджується відповідним актом (а.с.26).
Зазначені податкові повідомлення-рішення не були оскаржені та вважаються узгодженими. До цього часу відповідач суми боргу в повному обсязі не сплатив.
Позивачем вживалися встановлені Законом України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" заходи щодо погашення відповідачем зазначеної заборгованості, надсилалися податкові повідомлення, податкові вимоги, однак позитивних результатів не досягнуто.
Вказані обставини підтверджуються податковими повідомленнями-рішеннями, податковими вимогами, довідкою про суму податкового боргу, фактично не заперечуються відповідачем.
Таким чином, суд вважає встановленим, що за відповідачем дійсно є податковий борг у зазначеній сумі, про яку він повідомлений, яка ним не оскаржена, до теперішнього часу не сплачена. За таких обставин, суд вважає що є підстави для примусового стягнення вказаної заборгованості у рахунок погашення його податкового боргу шляхом звернення стягнення на активи відповідача - платника податків, вартістю у межах суми заборгованості.
Оскільки позивач відноситься до суб'єкта владних повноважень, вказаними вище Законами йому надано право на звернення до суду з позовами у зазначених випадках про стягнення податкового боргу шляхом звернення стягнення на активи боржника, при цьому передбачено, що таке стягнення можливе тільки виключно на підставі рішення суду, тому суд вважає, що виниклі правовідносини носять характер публічно-правових, а тому адміністративний суд має право розглядати такі спори та приймати відповідні рішення з цього приводу.
Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.
Керуючись ст. ст. 112, 161, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позовні вимоги Державної податкової інспекції в Жовтневому районі у м. Луганську до приватного підприємства «Уні-бренд» про стягнення суми податкової заборгованості шляхом звернення стягнення на активи в сумі 850,00 грн. задовольнити повністю.
Стягнути з приватного підприємства «Уні-бренд» (код ЄДРПОУ 35707828) суму податкового боргу у розмірі 850 грн.00 коп. (вісімсот п'ятдесят грн.) шляхом звернення стягнення на активи, з яких:
- з податку на прибуток в сумі 170 грн.00 коп. на р/р 31117009700004, ГУДКУ у Луганській області МФО 804013, код платежу 11021000, одержувач державний бюджет Жовтневого району, код 204046538;
- з податку на додану вартість в сумі 680 грн. 00 коп. на р/р 31117009700004 ГУДКУ у Луганській області МФО 804013, код платежу 14010100, одержувач державний бюджет Жовтневого району, код 204046538.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Повний текст постанови складений 11 жовтня 2010 року.
СуддяК.Ю. Широка