Категорія 2.33
про відмову у відкритті провадження у адміністративній справі
"26" листопада 2010 р.№ 2а-9125/10/1270
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ушаков Т.С., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління державної автомобільної інспекції УМВС України в Луганській області, треті особи - ОСОБА_2, ОСОБА_3 про відшкодування моральної шкоди в розмірі 5 000 грн., -
25 листопада 2010 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління державної автомобільної інспекції УМВС України в Луганській області, треті особи - ОСОБА_2, ОСОБА_3 про відшкодування моральної шкоди в розмірі 5 000 грн.
Відповідно до частини 2 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема:
1) спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності;
2) спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби;
3) спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень;
4) спори, що виникають з приводу укладання, виконання, припинення, скасування чи визнання нечинними адміністративних договорів;
5) спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України;
6) спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.
Як вбачається з матеріалів позову, предметом спору є відшкодування моральної шкоди. Таким чином, вирішення даного спору не належить до компетенції адміністративного суду.
Відповідно до ч. 2 ст. 21 Кодексу адміністративного судочинства України вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів суб'єктів публічно-правових відносин, розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір. Інакше вимоги про відшкодування шкоди вирішуються судами в порядку цивільного або господарського судочинства.
З адміністративного позову ОСОБА_1 вбачається, що позивачем заявлено вимогу про відшкодування моральної шкоди без посилання на наявність публічно-правового спору.
Згідно п. 1 ч. 1 ст. 109 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Таким чином, суддя вважає за необхідне відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління державної автомобільної інспекції УМВС України в Луганській області, треті особи - ОСОБА_2, ОСОБА_3 про відшкодування моральної шкоди в розмірі 5 000 грн., оскільки даний позов не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Керуючись ст. ст. 2, 9, 10, 11, 17, 109, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Відмовити у відкритті провадження за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління державної автомобільної інспекції УМВС України в Луганській області, треті особи - ОСОБА_2, ОСОБА_3 про відшкодування моральної шкоди в розмірі 5 000 грн.
Повернути адміністративний позов ОСОБА_1 та роз'яснити, що із даним позовом він може звернутися до місцевого загального суду .
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому проваджені або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.
Суддя Т.С. Ушаков