справа № 2а-7824/10/0670
категорія 2.14.3
08 листопада 2010 р. м.Житомир
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Євпак В.В. ,
при секретарі - Гнітецькій Т.Ф.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу
за позовом Публічного акціонерного товариства "Малинська паперова фабрика-Вайдманн" < Текст >
до Житомирської митниці Державної митної служби України < Текст >
про скасування податкових повідомлень №26, №27 від 02.07.2010 року та рішення про нарахування пені,-
встановив:
Позивач звернувся до суду з позовом, просить скасувати податкові повідомлення Житомирської митниці №26, 27 від 02.07.2010 року про нарахування штрафів за затримку граничного терміну сплати узгодженої суми податкового зобов"язаня відповідно у розмірі 53377,60 грн. та 10615,52 грн. та скасувати рішення Житомирської митниці про нарахування пені за затримку граничного терміну сплати узгодженої суми податкового зобов'язання у розмірі 5330,15 грн. по ввізному миту та 1066,03 грн. по податку на додану вартість. Вимоги мотивує тим, що відповідно до вимог Закону України "Про порядок погашення зобов"язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" товариство не отримувало будь-якої податкової вимоги про сплату узгодженого податкового зобов"язання по податкових повідомленнях №24 та №25 від 21.07.2008 року. ДПІ у Малинському районі 15.06.2010 року по телефону повідомила, що Житомирська митниця направила до них вимогу стягнути з товариства 128016,61 грн. податкових зобов"язань. 23.06.2010 року товариство добровільно сплатило зазначену суму. Однак, 06.07.2010 року ПАТ "Малинська паперова фабрика - Вайдманн" отримало податкові повідомлення №26 та №27 від 02.07.2001 року, відповідно до яких накладено штраф за затримку граничного терміну сплати узгодженої суми податкового зобов"язання у розмірі 53377,60 та 10615,52 грн. Товариством були подані скарги до Житомирської митниці та Державної митної служби України, однак вони були залишені без задоволення. Вважають, що в даному випадку відсутні підстави для нарахування ПАТ "Малинська паперова фабрика - Вайдманн" штрафів за затримку граничного терміну сплати узгодженого податкового зобов"язання та пені за затримку граничного терміну плати узгодженої суми податкового збов"язання.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав.
Представники відповідача в судовому засіданні проти позовних вимог заперечують з тих підстав, що 23.06.2010 року на рахунок Житомирської митниці, надійшли кошти ПАТ "Малинська паперова фабрика - Вайдманн" для погашення податкового боргу за податковими повідомленнями від 21.07.2008 року №№ 24, 25. Граничний термін сплати даної заборгованості 16.12.2009 року. За затримку на 149 днів граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання були нараховані штрафні санкції в розмірі п'ятдесяти відсотків від невчасно погашеної суми боргу по ввізному миту в сумі 53077,60 грн., ПДВ в сумі 10615,22 грн. 02.07.2010р. Житомирською митницею платнику податків ПАТ „Малинська паперова фабрика - Вайдманн" були складені та направлені податкові повідомлення №26 та №27 на суму штрафних санкцій за затримку граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання по ввізному миту та податку на додану вартість. Також на суму податкового боргу згідно вимог статті 16 Закону України "Про порядок погашення зобов"язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) нараховується пеня, що і було зроблено Житомирською митницею. Вважають податкові повідомлення правомірними та такими, що не підлягають скасуванню.
Суд, розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, приходить до висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до наказу Житомирської митниці від 30 квітня 2008 року №191, проведено камеральну перевірку дотримання вимог митного законодавства щодо повноти нарахування ВАТ «Малинська паперова фабрика» (після зміни організаційної форми - ПАТ «Малинська паперова фабрика», код ЄДРПОУ 278735), та сплати ним до бюджету ввізного мита, податку на додану вартість при митному оформленні товару «Полівінілетилове волокно, марка «KURALON» VРВ 105-2x4 мм», за кодом УКТ ЗЕД 5503909000, що ввозився на митну територію України по вантажних митних деклараціях за період з 04.07.2005 по 16.04.2008 р. За результатами перевірки складено акт №15/8/101000000/0000278735 від 20.06.2008 року
В результаті проведення камеральної перевірки встановлено, що при митному оформленні вищезазначеного товару, ПАТ «Малинська паперова фабрика» було допущено методологічну помилку - неправильне визначення ставок ввізного мита в зв'язку з невірним визначенням коду товару, в результаті чого виникли додаткові податкові зобов'язання і були донараховані митні платежі в сумі 121320,23 грн.: ввізне мито згідно Закону України "Про Єдиний митний тариф" та податок на додану вартість згідно Закону України "Про податок на додану вартість".
На підставі акту перевірки Житомирською митницею винесені податкові повідомлення від 21.08.2008 року №24 та №25, якими відповідно визначені зобов"язання з податку на додану вартість з штрафними санкціями в розмірі 21231 грн. 04 коп. та з ввізного мита з штрафними санкціями в розмірі 106155 грн. 20 коп.
Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 04.12.2008 року в задоволенні позовних вимог Відкритого акціонерного товариства "Малинська паперова фабрика - Вайдманн" до Житомирської митниці про визнання нечинним і скасування податкових повідомлень №24, №25 від 21.07.2008 року, відмовлено за безпідставністю позовних вимог.
Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 16.12.2009 року постанову Житомирського окружного адміністративного суду залишено без змін.
Відповідно до п.п. 5.2.4. п. 5.2 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов"язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (далі Закон) день закінчення процедури адміністративного оскарження вважається днем узгодження податкового зобов'язання платника податків. При зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу податкове зобов'язання вважається неузгодженим до розгляду судом справи по суті та прийняття відповідного рішення.
Строки погашення податкового зобов'язання визначені в п. 5.3 ст. 5 цього Закону.
Зокрема п.п. 5.3.2 Закону передбачено, що у випадках апеляційного узгодження суми податкового зобов'язання, платник податків зобов'язаний самостійно погасити її узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом десяти календарних днів, наступних за днем такого узгодження.
Відповідно до ст. 254 КАС України ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду, набирає законної сили з моменту проголошення.
Таким чином, податкове зобов"язання було узгоджене 16.12.2009 року, тобто в день розгляду справи по суті апеляційним судом та мало бути погашене платником податків протягом десяти календарних днів за днем такого узгодження.
Встановлено, що ПАТ "Малинська паперова фабрика - Вайдманн" сплатило наявний борг за податковими повідомленнями №24 та №25 лише 23.06.2010 року, що підтверджується платіжними дорученнями та не оспорюється сторонами, а відтак не виконало свого обов'язку щодо сплати податків у передбачений Законом строк.
Відповідно до п.п. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.
Також на суму податкового боргу згідно вимог статті 16 Закону України "Про порядок погашення зобов"язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) нараховується пеня.
Житомирською митницею було встановлено затримку граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання на 149 днів, внаслідок чого 02.07.2010 року були винесені податкові повідомлення №26 та №27 про визначення ПАТ „Малинська паперова фабрика - Вайдманн" суми штрафних санкцій в розмірі п'ятдесяти відсотків від невчасно погашеної суми боргу по ввізному миту в сумі 53077,60 грн., ПДВ в сумі 10615,22 грн.
Крім того, Житомирською митницею було нараховано пеню в розмірі 6396 грн. 18 коп. Після перерахунку розмір пені становить 7641 грн. 08 коп.
Судом встановлено порушення позивачем, як платником податків, строків погашення податкових зобов"язань.
Відповідно митний орган за порушення граничного терміну сплати податкових зобов"язань правомірно застосував до нього штрафні санкції та нарахував пеню.
Позивач не оспорює розміри застосованих штрафних санкцій та пені.
Що стосується посилань позивача щодо неправомірності застосування штрафних санкцій та пені з підстав ненадання їм податкових вимог, суд вважає безпідставним таке посилання: так судом встановлено, що такі вимоги про сплату боргу Житомирською митницею направлялись в ДПІ в Малинському районі в строки та порядку визначеному Законом 26.01.2010 року, 09.03.2010 року, 19.04.2010 року та 20.07.2010 року.
Крім того, податкові вимоги направляються на погашення самого податкового боргу.
Відповідно до Закону штрафні санкції застосовуються, а пеня нараховується після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов"язання та їх застосування (нарахування) не залежать від направлення податкової вимоги.
З урахуванням викладеного суд вважає, що податкові повідомлення №26, №27 від 02.07.2010 року та рішення про нарахування пені Житомирською митницею винесені правомірно, у відповідності з вимогами Закону, а тому в задоволенні позовних вимог відмовляє.
Керуючись Законом України "Про порядок погашення зобов"язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", ст. ст. 86, 158-163 КАС України, суд -
постановив:
В задоволенні позовних вимог Публічного акціонерного товариства "Малинська паперова фабрика-Вайдманн до Житомирської митниці Державної митної служби України про скасування податкових повідомлень №26, №27 від 02.07.2010 року про застосування штрафних санкцій та рішення про нарахування пені, відмовити за безпідставністю.
Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення.
У разі застосування судом ч.3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.
Головуючий суддя: В.В. Євпак
Повний текст постанови виготовлено: 12 листопада 2010 р.
присуджено до стягнення < сума > грн.
матеріальну шкоду < сума > грн.
моральну шкоду < сума > грн.