15 вересня 2010 р. Справа № 2а-7304/10/0670
Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Нагірняк М.Ф. , розглянувши матеріали адміністративного позову Заступника прокурора Рівенської області в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у м. Житомирі до Приватного підприємства "Капітолій" третя особа на стороні відповідача ОСОБА_1 про визнання недійсними установчих документів, скасування свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість, припинення юридичної особи, -
Заступник прокурора Рівненської області в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у м. Житомирі звернувся до суду з позовом до Приватного підприємства "Капітолій". Вказана позовна заява містить три позовні вимоги, а семе:
- про визнання недійсними установчих документів приватного підприємства "Капітолій": статут, свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи з моменту його реєстрації -19.05.2000 р.;
- про скасування свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість з моменту його видачі - 17.11.2003 р.;
- про припинення юридичної особи ПП "Капітолій"
Пунктом 5 частини 2 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України.
Відповідно до п. 5 ч.4 ст. 50 цього Кодексу, громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, їх об'єднання, юридичні особи, які не є суб'єктами владних повноважень, можуть бути відповідачами лише за адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.
Частина 2 статті 19 Конституції України встановлює, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Випадки, коли податковий орган вправі звернутися до суду з адміністративним позовом, встановлені, зокрема статтями 10, 11 і 11-1 Закону України "Про державну податкову службу в Україні".
Так, згідно з пунктом 17 ст. 11 вказаного Закону органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право звертатися у передбачених законом випадках до судових органів із заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності.
Зазначеним Законом не передбачено права податкового органу звертатись до суду з вимогою про визнання недійсними установчих та реєстраційних документів суб'єктів господарювання.
Таким чином, предметом судового розгляду не можуть бути вимоги органів державної податкової служби, які не грунтуються на законі та не випливають з їх компетенції та завдань. Зазначене не наділяє прокурора правом на звернення до Житомирського окружного адміністративного суду в інтересах держави, а саме в особі Державної податкової інспекції в м. Житомирі.
Враховуючи викладене, позовні вимоги про визнання недійсними установчих документів та скасування свідоцтва про реєстрацію платника ПДВ, не підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства.
Керуючись п.1 ч. 1 ст. 109 КАС України, суддя, -
Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом заступника прокурора Рівенської області в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у м. Житомирі до Приватного підприємства "Капітолій" третя особа на стороні відповідача ОСОБА_1 в частині позовних вимог про визнання недійсними установчих документів, скасування свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість..
Копію ухвали невідкладно надіслати прокурору
Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя М.Ф. Нагірняк