Донецький окружний адміністративний суд
про повернення позовної заяви
23 листопада 2010 р.Справа № 2а-26592/10/0570
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Козаченко А.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Донецького обласного військового комісаріату про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії по наданню благоустроєного житла, треті особи: Міністерство оборони України, Кабінет Міністрів України, -
ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Донецького обласного військового комісаріату про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії по наданню благоустроєного житла.
Зі змісту позовних вимог убачається, що позивачем оскаржуються дії відповідача щодо незабезпечення його та членів його родини житлом протягом трьох років після звільнення у зв'язку з реформуванням Збройних сил України, як це передбачено Законом України «Про державні гарантії соціального захисту військовослужбовців, які звільняються із служби у зв'язку з реформуванням Збройних сил України та членів їх сімей» та Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та зобов'язання вчинити ці дії. Тобто, з вищенаведеного убачається, що предметом спору за цим позовом є спір з приводу ненадання відповідачем позивачу пільг, гарантій та компенсацій, які передбачені вищенаведеними законодавчими нормами.
Відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов'язаних із соціальними виплатами» від 18 лютого 2010 року, який набрав чинності 10 березня 2010 року, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо спорів з приводу призначення, обчислення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням та інших соціальних виплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг, речового майна, пайків або грошової компенсації замість них.
Проте, рішенням Конституційного Суду України від 09 вересня 2010 року № 19-рп/2010 положення Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов'язаних із соціальними виплатами» від 18 лютого 2010 року визнані такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), а саме - пункт 2 частини першої статті 15 Цивільного процесуального кодексу України щодо розгляду таких справ у порядку цивільного судочинства.
Згідно п. 4 ч. 1 ст. 18 КАС України (у редакції від 07.07.2010 р.) усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг, підсудні місцевим загальним судам, як адміністративним судам.
Згідно ч. 3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.
Враховуючи викладене та ст. 108 КАС України, суд приходить до висновку про необхідність повернути позовну заяву позивачеві, оскільки позов належить до предметної підсудності місцевих загальних судів як адміністративних судів та у Донецького окружного адміністративного суду немає повноважень розглядати цю справу.
На підставі викладеного, ст. 18 КАС України, керуючись п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України,-
Позовну заяву ОСОБА_1 до Донецького обласного військового комісаріату про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії по наданню благоустроєного житла, треті особи: Міністерство оборони України, Кабінет Міністрів України - повернути ОСОБА_1
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Козаченко А.В.