Справа № 740/689/25
Провадження № 3/740/386/25
25 лютого 2025 року м. Ніжин
Суддя Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області Карпусь І.М., у справі про адміністративне правопорушення, що надійшла з Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області, стосовно
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,
РНОКПП - НОМЕР_1 ,
за ч. 1 ст. 183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення №5 від 13.12.2024, ОСОБА_2 не сплачував аліменти на утримання дитини, що призвело до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з 05.10.2023 по 13.12.2024 сума боргу складає 28654,44 грн, а загальна сума боргу станом на 13.12.2024 становить 28654,44 грн.
Згідно ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.
У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.
Згідно п.4 Розділу 14 Інструкції з організації примусового виконання рішень у редакції наказу Міністерства юстиції України від 29.09.2016 № 2832/5 зміст протоколу повинен відповідати вимогам, викладеним у статті 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право надати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу. Пояснення та зауваження за суттю вчиненого правопорушення вносяться до протоколу і засвідчуються підписом особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Пояснення та зауваження можуть додаватися до протоколу окремо, про що у протоколі робиться запис.
При складанні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз'яснюються її права й обов'язки, передбачені статтею 63 Конституції України та статтею 268 Кодексу України про адміністративні правопорушення, про що робиться відмітка у протоколі.
Про ознайомлення із протоколом особа, щодо якої він складений, ставить у протоколі свій підпис. У разі відмови поставити підпис про це робиться відповідний запис у протоколі, який засвідчується підписом виконавця.
Протокол складається у двох примірниках, що підписуються виконавцем, який склав протокол, особою, яка притягається о адміністративної відповідальності, а також свідками і понятими, якщо такі є.
У разі відмови особи, щодо якої складається протокол, від підписання протоколу виконавець робить про це відповідний запис, який засвідчує своїм підписом та підписами свідків у разі їх наявності. Особа, щодо якої складається протокол, має право письмово викласти підстави своєї відмови від підписання протоколу, які додаються до протоколу окремо, про що робиться запис у протоколі.
Один примірник протоколу під підпис вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності. У разі складання протоколу в органі державної виконавчої служби або офісі приватного виконавця, особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, запрошується для складання та підписання протоколу.
У виклику зазначаються дата, час та місце складання протоколу. Виклик вважається належним чином врученим, якщо надісланий за адресою особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, рекомендованим листом з повідомленням про вручення або вручено особисто. У разі неявки особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, у визначений у виклику час виконавець складає відповідний акт, який додається до протоколу.
Однак, до протоколу про адміністративне правопорушення №5 від 13.12.2024 щодо ОСОБА_3 не додано відповідного акту державного виконавця.
Крім того, надіслана ОСОБА_1 судова повістка за вказаною у протоколі про адміністративне правопорушення адресою його проживання у АДРЕСА_1 , вручена члену сім'ї.
До суду надійшла заява дружини ОСОБА_1 - ОСОБА_4 про те, що ОСОБА_2 мобілізований, востаннє з'являвся у вересні 2024 року, де він знаходиться не знає, повістку отримувала вона.
За таких обставин, матеріали справи свідчать про необхідність подання документів на підтвердження місця проживання ОСОБА_1 за адресою надсилання виклику державного виконавця.
При складанні протоколу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 зазначені вимоги Інструкції дотримані у повній мірі не були, оскільки до протоколу не додано акта державного виконавця про неявку за викликом ОСОБА_1 та відсутні достатні докази на підтвердження проживання ОСОБА_1 за адресою надсилання виклику державного виконавця.
Оскільки протокол про адміністративне правопорушення не підписаний особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, у ньому відсутні пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, чи відомості про її відмову у наданні пояснень, також відсутні достатні докази про дотримання у повній мірі встановленого порядку виклику особи для складання та підписання протоколу, - його необхідно повернути на доопрацювання.
Відтак, адміністративні матеріали підлягають поверненню до органу, який порушив адміністративне провадження.
Керуючись ст.256 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя
Протокол №5 від 13.12.2024 з доданими матеріалами про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 183-1 КУпАП повернути до Ніжинського відділу державної виконавчої служби у Ніжинському районі Чернігівської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, для усунення недоліків.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя І.М. Карпусь