Справа №521/10678/23
Номер провадження 3/521/40/25
11 лютого 2025 року м. Одеса
Малиновський районний суд міста Одеси у складі:
головуючого судді - Кузьменко Н.Л.,
з секретарем - Табарчук Н.С.,
за участю:
представника митниці - Бурчо І.Й.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Одесі матеріали справи, що надійшли з Одеської митниці Державної митної служби України, відносно
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Одеси Одеської області, громадянина України, РНОКПП НОМЕР_1 , відомості про працевлаштування та сімейний стан відсутні, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 ,
за ознаками порушення митних правил, передбачених ст. 485 МК України, суд
З протоколу та доданих до нього матеріалів вбачається, що 27.08.2021 року до відділу митного оформлення №2 митного поста «Одеса-порт» Одеської митниці для митного контролю та митного оформлення ФОП ОСОБА_2 , який діє на підставі договору від 27.08.2021№ 27/08-4з в інтересах гр. України ОСОБА_1 про надання брокерських послуг та декларування товарів було подано митну декларацію типу «ІМ 40 АА», яка була прийнята та зареєстрована за номером №UA500060/2021/200714.
В якості підстави для митного оформлення декларантом ОСОБА_2 до Одеської митниці були надані:
1. свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу видане у м. WADOWICE № SERIA DR/BAN НОМЕР_2 від 21.03.2016;
2. паспорт громадянина України серії НОМЕР_3 , виданий органом 5115 від 30.10.2019;
3. договір купівлі-продажу б/н від 18.05.2021;
4. документ про зняття з обліку транспортного засобу виданий у м. WADOWICE від 18.05.2021 NR КM.5582.4299.2021.NS, та інші документи;
Відповідно до інформації, зазначеної у митній декларації № UA500060/2021/200714 та товаросупровідних документах встановлено, що продавцем транспортного засобу марки «BMW» моделі «530» номер кузова: НОМЕР_4 , є Balon Sylwester, а покупцем та одержувачем є гр. України ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ДРНФО - НОМЕР_1 ).
Відповідно граф 31, 33 МД № UA500060/2021/200714 заявлено товар: Легковий автомобіль - 1 шт., BMW;- модель 530;- номер кузова/VIN: НОМЕР_4 ; виробник: «Bayerische Motoren Werke AG»;Країна виробництва: DE, код товару УКТ ЗЕД визначено та заявлено 8703339030.
Вартість автомобілю, згідно договору купівлі-продажу від 18.05.2021 б/н склала 5050 Польських злотих (згідно курсу НБУ 34764,71грн.), митна вартість за МД від 27.08.2021 № UA500060/2021/200714 становить 34764,71 грн.
Митні платежі за транспортний засіб по митній декларації № UA500060/2021/200714 із застосуванням преференції «310» було нараховані та сплачені в розмірі 31 582,69, та з врахуванням добровільного внеску 8500 гривень, було сплачено загальну суму 40082,69 гривень.
Після здійснення митного оформлення за митною декларацією від 27.08.2021 № UA500060/2021/200714 вищевказаний транспортний засіб було випущено у вільний обіг.
В ході митного контролю, на підставі відповіді палати фіскальної адміністрації у м. Вроцлав Республіки Польща, встановлено, що дані органу, який знімає з реєстрації транспортний засіб має бути ідентичним з органом, який видавав свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу, крім того таку інформацію можна отримати на публічній (урядовій) інтернет сторінці Республіки Польщі - https://historiapojazdu.gov.pl. Якщо в документі про зняття з обліку вказаний інший орган ніж той, що вказаний в реєстраційному паспорті, а також в разі, якщо на публічній (урядовій) інтернет сторінці Республіки Польщі - https://historiapojazdu.gov.pl вказано статус транспортного засобу як «Zarejestrowany», означає, що документ про зняття з обліку не видавався.
Відповідно до інформації яка міститься на публічній (урядовій) інтернет - сторінці https://historiapojazdu.gov.pl встановлено, що станом на 14.02.2023 року транспортний засіб марки «BMW» моделі «530» номер кузова: НОМЕР_4 значиться як зареєстрований у Малопольському воєводстві (Польща).
Тобто, транспортний засіб марки «BMW» моделі «530» номер кузова: НОМЕР_4 , на момент митного оформлення не було знято з обліку в уповноваженому органі Республіки Польщі, а документ про зняття з обліку взагалі не видавався.
Таким чином встановлено, що при декларуванні вищезазначеного транспортного засобу для здійснення митного оформлення надано документи, які стали підставою для заявлення у митній декларації від 27.08.2021 № UA500060/2021/200714 неправдивих відомостей про зняття з обліку уповноваженим органом у Польщі транспортного засобу марки «BMW» моделі «530» номер кузова: НОМЕР_4 , що призвело до протиправного застосування пільгового режиму преференції у сплаті митних платежів.
Сума митних платежів, які підлягають обов'язковій сплаті у разі переміщення через митний кордон України вищевказаного транспортного засобу без застосування преференції, відповідно до листа митного поста «Одеса-порт» Одеської митниці від 10.02.2023 №7.10-28.1-02/386 становить 135 600,66 гривень, тобто остаточна різниця митних платежів складає 104 017,97 гривень (без врахуванням добровільного внеску 8500 гривень, який сплачується з метою звільнення від відповідальності за порушення строків тимчасового ввезення транспортного засобу на митну територію України та не є митним платежем).
Таким чином, гр. України ОСОБА_1 вчинені дії, спрямовані на зменшення розміру митних платежів, що спричинило недобір митних платежів у сумі 104 017,97 гривень.
Зазначені дії, на переконання митниці, мають ознаки порушення митних правил, передбачених ст. 485 МК України.
Представник митниці в судовому засіданні просила притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, передбачених ст. 485 МК України та накласти на нього стягнення у виді штрафу розміром 50 відсотків несплаченої суми митних платежів.
27.06.2024 року адвокат Гнатюк В.О., який дії в інтересах ОСОБА_1 , звернувся до суду із клопотання про надання додаткового строку для вирішення питання щодо укладення з митницею мирової угоди шляхом компромісу.
З 27.06.2024 року по 11.02.2025 року включно, особа, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 та його захисник - адвокат Гнатюк В.О., будучи своєчасно повідомленими про дату, час та місце судових засідань, до суду жодного разу не прибули. Про причини неявки не повідомили, із клопотаннями або запереченнями до протоколу не звертались.
Крім того, 11.02.2025 року в судовому засіданні представником митниці було повідомлено суд, що жодної мирової угоди в рамках даного провадження укладено так і не було.
Суд вважає, що були створені всі умови для реалізації права особи на доступ до правосуддя, та приймаючи до уваги викладене, є підстави вважати, що поведінка учасників провадження може свідчити про затягування розгляду справи.
Подальше відкладення розгляду справи нівелюватиме завдання провадження у ній, яким є своєчасне, всебічне, повне та об'єктивне з'ясування обставин, вирішення її з дотриманням вимог закону, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних порушень та запобігання таким правопорушенням, тому суд вважає, що справу необхідно розглянути в межах складеного протоколу та на підставі наявних доказів.
Вислухавши представника митниці, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.
Дослідивши матеріали справи, вислухавши думку учасників розгляду, оцінивши наявні докази у їх сукупності, суд прийшов до наступного.
Згідно зі ст. 486 МК України, завданням провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об'єктивне з'ясування обставин кожної справи вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким порушенням.
Відповідальність за ст. 485 МК України настає у разі заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру, неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою митному органу документів, що містять такі відомості, або несплата митних платежів у строк, встановлений законом, або інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв'язку з якими було надано такі пільги.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 ставиться у провину порушення митних правил, передбачених ст. 485 МК України, а саме вчинення дій, спрямованих на неправомірне зменшення розміру митних платежів під час митного оформлення транспортного засобу марки «BMW» моделі «530» номер кузова: НОМЕР_4 шляхом протиправного отримання митних преференцій.
Так, слід зазначити, що декларант може здійснювати декларування товарiв, транспортних засобiв комерцiйного призначення самостiйно або уповноважувати iнших осiб на здiйснення декларування вiд свого iменi (ч. 5 ст. 265 МК України).
На підставі викладеного, 27.08.2021 року ФОП Кожухар Ю.О., який діяв в інтересах ОСОБА_1 , на підставі договору про митне оформлення, було подано декларацію типу «IM 40 АА» № UA500060/2021/200714, разом із документами, необхідними для митного оформлення транспортного засобу марки «BMW» моделі «530» номер кузова: НОМЕР_4 та отримання митних преференцій під час сплати митних платежів.
Отже, відповідно до положень ч. 8 ст. 264 МК України, з моменту прийняття митним органом митної декларації № UA500060/2021/200714 від 27.08.2021 року, вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.
Згідно графи 8 «Одержувач» та графи 9 митної декларації № UA500060/2021/200714 від 27.08.2021 року «Особа, відповідальна за фінансове врегулювання» - ОСОБА_1 .
Відповідно до митної декларації від 27.08.2021 року за № UA500060/2021/200714, код товару (транспортного засобу) зазначено 87033390.
Положеннями ст. 377 МК України передбачено деякі особливості митного оформлення окремих товарів, зокрема товарів за товарною позицією 8703 згідно УКТ ЗЕД, а саме те, якщо ці товари були зареєстровані у відповідних реєстраційних органах іноземних держав і ввозяться в Україну для вільного обігу, повинні бути зняті з обліку в цих органах.
В судовому засіданні встановлено, що при митному оформленні транспортного засобу, що належить ОСОБА_1 , для його вільного обігу на території України, останній скористався нормами Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо справляння податків і зборів, інших обов'язкових платежів, об'єктом оподаткування якими є транспортні засоби» № 1402-IX від 15.04.2021 року та Законом України «Про внесення змін до Митного кодексу України щодо тимчасового спрощення митного оформлення транспортних засобів, ввезених на митну територію України» № 1403-IX від 15.04.2021 року, та, з урахування митних преференцій, сплатив митні платежі на суму 31 582,69 гривень (без врахування добровільного внеску 8500 гривень).
Із наявної в матеріалах справи інформації встановлено, що під час митного оформлення транспортного засобу марки «BMW» моделі «530» номер кузова: НОМЕР_4 митному органу надавався документ про зняття з обліку транспортного засобу виданий у м. WADOWICE від 18.05.2021 NR КM.5582.4299.2021.NS, який суперечить відомостям, зазначеним на публічному урядового сайту Республіки Польщі щодо зазначеного транспортного засобу, з якого вбачається, що вказаний транспортний засіб не значиться як знятий з реєстрації.
Копія вказаного звіту з урядового сайту https://historiapojazdu.gov.pl міститься в матеріалах справи разом з перекладом, (дата звіту 14.02.2023, 14:02:46).
Вказані обставини породжують розумні сумніви у відповідності наданого документу про зняття транспортного засобу з реєстраційного обліку достовірним даним.
Крім того, у відповідній графі даного звіту зазначено «Status rejestracji - Zarejestrowany», що згідно з наданою відповіддю палати фіскальної адміністрації у м. Вроцлав Республіки Польща свідчить про те, що документ про зняття транспортного засобу з обліку взагалі не видався.
Суд вважає, що за встановлених фактичних обставин справи, які узгоджуються з наданими документами, доведено, що ОСОБА_1 вчинив правопорушення митних правил, передбачених ст. 485 МК України, факти його вини є переконливими, достатніми, та знайшли своє підтвердження в документах, які містяться в матеріалах справи, що були повно та всебічно досліджені під час розгляду справи, а саме даних, які містяться: в протоколі ПМП №0407/50000/23 від 07.03.2023 року; копії паспорту; відповіді уповноваженого органу Республіки Польщі; Витягу з офіційно урядового сайту Республіки Польща щодо стану реєстраційного обліку транспортного засобу; копії свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу; копії документа про зняття транспортного засобу з обліку; копії договору купівлі-продажу транспортного засобу; копії листа розрахунку митних платежів; копії митної декларації та іншими матеріалами справи, які знаходяться у об'єктивному взаємозв'язку між собою, нічим не спростовані, доповнюються та уточнюються іншими доказами.
Таким чином, вищеописані надані суду та досліджені в процесі судового розгляду докази у своїй сукупності свідчать про наявність у діях ОСОБА_1 складу порушення митних правил, передбачених ст. 485 МК України.
Згідно наявного в матеріалах справи розрахунку вбачається, що недобір митних платежів за обставинами даного протоколу становить 104 017 (сто чотири тисячі сімнадцять) гривень 97 (дев'яносто сім) копійок.
Враховуючи те, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується для виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, з метою дотримання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами, суд погоджується з думкою представника митниці про те, що необхідним та достатнім у даному випадку є вид адміністративного стягнення у виді штрафу в мінімальному розмірі, що передбачений санкцією ст. 485 МК України, тобто 50 (п'ятдесяти) відсотків несплаченої суми митних платежів, що становить 52 008 (п'ятдесят дві тисячі вісім) гривень 99 (дев'яносто дев'ять) копійок.
Підстав, що виключають адміністративну відповідальність, у справі не встановлено. Терміни притягнення до адміністративної відповідальності не збігли. Документів, про наявність у ОСОБА_1 пільг щодо звільнення сплати судового збору, матеріали справи не містять.
Відповідно до ст. 40-1 КУпАП з ОСОБА_1 слід стягнути на користь держави Україна судовий збір в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Керуючись ст. ст. 3, 196, 197, 485, 522, 524-529 МК України, -
Визнати винним ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у порушенні митних правил, передбачених ст. 485 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 (п'ятдесяти) відсотків несплаченої суми митних платежів, що становить 52 008 (п'ятдесят дві тисячі вісім) гривень 99 (дев'яносто дев'ять) копійок.
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави судовий збір у розмірі 605 (шістсот п'ять) гривень 60 (шістдесят) копійок.
Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення.
Суддя: Н.Л. Кузьменко