Справа № 240/18938/22
17 лютого 2025 року
м. Вінниця
Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді: Сапальової Т.В.
суддів: Ватаманюка Р.В. Капустинського М.М.
розглянувши в порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_1 про заміну неналежної сторони у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький) про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії,
в провадженні Сьомого апеляційного адміністративного суду перебуває зазначена справа.
01 лютого 2024 року подано позивачем клопотання про заміну відповідача Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький) на його правонаступника - Центральне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Київ).
Клопотання обґрунтоване тим, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.08.2022 № 912 "Про реорганізацію міжрегіональних територіальних органів Міністерства юстиції" Центрально-Західне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький) реорганізовано шляхом приєднання до Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ).
Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, вважає за необхідне задовольнити клопотання відповідача з наступних підстав.
Відповідно до ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Згідно з п.п.5, 6 Порядку здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 № 1074 (далі - Порядок № 1074) орган виконавчої влади припиняється шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. Права та обов'язки органів виконавчої влади переходять: у разі злиття органів виконавчої влади - до органу виконавчої влади, утвореного внаслідок такого злиття; у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади - до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади; у разі поділу органу виконавчої влади - до органів виконавчої влади, утворених внаслідок такого поділу; у разі перетворення органу виконавчої влади - до утвореного органу виконавчої влади; у разі ліквідації органу виконавчої влади і передачі його завдань та функцій іншим органам виконавчої влади - до органів виконавчої влади, визначених відповідним актом Кабінету Міністрів України.
За змістом п.7 Порядку № 1074 майнові права та обов'язки органів виконавчої влади у разі їх злиття, приєднання або перетворення переходять правонаступникові на підставі передавального акта, а у разі їх поділу - згідно з розподільчим балансом.
За приписами п.8 Порядку № 1074 внаслідок реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) органів виконавчої влади припиняється той орган виконавчої влади, майнові права та обов'язки якого переходять його правонаступникам.
Відповідно до постанови КМ України від 16.08.2022 № 912 "Про реорганізацію міжрегіональних територіальних органів Міністерства юстиції" Центрально-Західне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький) реорганізовано шляхом приєднання до Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ).
Прийнято наказ Міністерства юстиції України «Про відділи державної виконавчої служби» від 16 листопада 2022 року № 5133/5, яким наказано вивести відділи державної виконавчої служби зі складу Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький), яке реорганізовується шляхом приєднання до Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), та ввести їх до складу Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) з підпорядкуванням цьому міжрегіональному управлінню Міністерства юстиції, збереженням статусу юридичних осіб та перейменуванням згідно з Переліком відділів державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький), що змінюють підпорядкування, що додається.
Згідно з інформацією Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, відносно Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький) внесено запис про ліквідацію юридичної особи її припинення.
Таким чином, оскільки Центральне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Київ) є правонаступником Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький), тому наявні підстави для заміни відповідача - Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький), його правонаступником - Центральним міжрегіональним управлінням Міністерства юстиції (м. Київ) (Код ЄДРПОУ 43315602).
Керуючись ст.ст. 48, 243, 325, 328, 329 КАС України, суд
клопотання ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження - задовольнити частково.
Замінити відповідача - Центрально-Західне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький) на його правонаступника - Центральне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Київ) (Код ЄДРПОУ 43315602).
Копію ухвали направити особам, що беруть учать у справі.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.
Головуючий Сапальова Т.В.
Судді Ватаманюк Р.В. Капустинський М.М.