17 лютого 2025 рокусправа № 380/12554/24
м. Львів
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Качур Р.П. розглянув у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про протиправними дій та зобов'язання вчинити дії -
ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (далі - відповідач), у якій просить:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови позивачу у здійсненні перерахунку його пенсії з врахуванням до загального страхового стажу період роботи в ПП «АУТПОСТ-2» з 02.06.2005 року по 30.11.2005 року та в ПП «АУТПОСТ» період з 01.12.2005 року по 24.11.2006 року та з врахуванням до середнього заробітку зарплат отриманих за цей період на цих підприємствах;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області зарахувати ОСОБА_1 до загального страхового стажу період роботи в ПП «АУТПОСТ-2» з 02.06.2005 року по 30.11.2005 року, та період роботи в ПП «АУТ ПОСТ» з 01.12.2005 року по 24.11.2006 року;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити перерахунок ОСОБА_1 пенсії з урахуванням до середнього заробітку зарплат отриманих в період роботи в ПП «АУТПОСТ-2» з 02.06.2005 року по 30.11.2005 року, та період роботи в ПП «АУТПОСТ» з 01.12.2005 року по 24.11.2006 року.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що позивач є пенсіонером 3 групи інвалідності по профзахворюванню та перебуває на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України у Львівській області. Повідомив, що в період з 02.06.2005 року по 30.11.2005 року працював у Приватному підприємстві «АУТПОСТ-2» спеціалістом по безпеці та охороні, а в період з 01.12.2005 року по 24.11.2006 року працював у Приватному підприємстві «АУТПОСТ» начальником охорони Червоноградського відділення. Однак, як стверджує позивач, при нарахуванні позивачу пенсії до загального стажу роботи позивача не зараховано періоду роботи у ПП «АУТПОСТ-2» з 02.06.2005 року по 30.11.2005 року та період роботи у ПП «АУТПОСТ» з 01.12.2005 року по 24.11.2006 року. Вказав, що 09 травня 2024 року звернувся із заявою до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про зарахування йому до загального стажу роботи період роботи у ПП «АУТПОСТ-2» та у ПП «АУТПОСТ» і перерахувати у зв'язку з цим пенсію. Зазначив, що на таку заяву 30 травня 2024 року позивач отримав поштою письмову відповідь Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області з відмовою в зарахуванні йому до загального трудового стажу період роботи на приватних підприємствах «АУТПОСТ-2» та «АУТПОСТ» у зв'язку з відсутністю даних про сплачення цими підприємствами страхових внесків. Згідно з Реєстром застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування «Індивідуальні відомості про застраховану особу» форми ОК-5 в період роботи на ПП «АУТПОСТ-2» з 02.06.2005 року по 30.11.2005 року та період роботи на ПП «АУТПОСТ» з 01.12.2005 року по 24.11.2006 року позивачу була нарахована та виплачена заробітна плата, але відсутні відомості про сплату за цей період страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Вважає, що відповідно до ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-ІV відповідальність за несплату страхових внесків несе підприємство-страхувальник, оскільки здійснює нарахування страхових внесків із заробітної плати. Стверджує, що обов'язок щодо сплати страхового внеску як і обов'язок по його нарахуванню покладений законодавством саме на страхувальника (роботодавця), тому і відповідальність за не нарахування страхового внеску згідно діючого законодавства покладений також на страхувальника. Тому, із зарплат отриманих позивачем за період роботи в ПП «АУТ ПОСТ-2» з 02.06.2005 року по 30.11.2005 року, та в ПП «АУТПОСТ» за період з 01.12.2005 року по 24.11.2006 року підприємства-страхувальники ПП «АУТПОСТ-2» та ПП «АУТПОСТ» зобов'язані були нарахувати на зарплату та сплатити відповідні страхові внески за ці періоди при нарахуванні заробітної плати. Тому позивач звернувся до суду із цим позовом.
Ухвалою від 14.06.2024 провадження у справі відкрито за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами (у письмовому провадженні).
Від відповідача надійшов відзив на позовну заяву (вх. № 50531ел від 03.07.2024) у якій проти позову заперечив. В обґрунтування такого вказав, що ОСОБА_1 за принципом екстериторіальності призначено пенсію по ІІІ групі інвалідності внаслідок професійного захворювання з 08.03.2023 відповідно до положень Закону № 1058, на підставі заяви встановленого зразка про призначення пенсії та пакету документів. Страхований стаж позивача обчислений по 16.03.2023 становить 22 роки 06 місяців 21 день, в тому числі: 15 років 03 місяці 13 днів - пільговий (підземний) стаж за Списком № 1 до якого зараховано 04 місяці 12 днів - навчання за спеціальністю та 07 років 02 місяці 20 днів - військова служба в особливий період. Повідомив, що періоди роботи позивача з 02.06.2005 по 30.11.2005 в ПП «Аутпост-2» та з 01.12.2005 по 24.11.2006 в ПП «Аутпост» (дата звільнення згідно з записом трудової книжки) не зараховано до страхового стажу, оскільки відповідно до «Індивідуальних відомостей про застраховану особу» форми ОК-5 ОСОБА_1 за вказаний період відсутні відомості про сплату страхових внесків вказаними вище підприємствами. Повідомив, що до страхового стажу для обчислення розміру пенсії, з якого обчислюється розмір пенсії по інвалідності, крім наявного страхового стажу зараховується також на загальних підставах відповідно період з дня встановлення інвалідності до досягнення застрахованого особою віку, передбаченого частиною першою статті 26 цього Закону, а саме: було зараховано 16 років 09 місяців. Розмір пенсії по інвалідності становить 12816,33 грн (29090,21 грн - середньомісячний заробіток * 80% * 50% + 590,25 грн (підвищення учасникам бойових дій) + 40,00 грн (цільова допомога учасникам бойових дій) + 450,00 грн (надбавка на 3-х утриманців) + 100,00). Розмір пенсії по інвалідності, призначений відповідно до частини 1 ст. 33 Закону № 1058 у розмірі 50 відсотків пенсії за віком, обчисленої з урахуванням положень абзацу 3 частини 1 ст. 28 Закону № 1058 та ст. 8 Закону № 345. Як стверджує відповідач, в подальшому ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області із заявою довільного зразка від 09.05.2024, у якій просив перерахувати пенсію, а саме врахувати до стажу період з 01.12.2005 по 24.11.2006 у ПП «Аутпост». При цьому звернув увагу, що зі змісту позовної заяви не зрозуміло з якого періоду позивач провести перерахунок пенсії, з урахуванням спірних періодів роботи позивача. Також вказав, що оскільки у «Індивідуальних відомостей про застраховану особу» Форми ОК-5, відсутні відомості про сплату стразових внесків ПП «Аутпост-2» та ПП «Аутпост» за період з 02.06.2005 по 30.11.2005 та з 01.12.2005 по 24.11.2006, вказані періоди не було зараховано до страхового. З тих же причин не враховано заробітну плату позивача за вищевказаний період. Просив у задоволенні позову відмовити.
Суд дослідив долучені до матеріалів справи письмові докази та встановив такі обставини справи.
ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Львівській області як отримувач пенсії по ІІІ групі інвалідності внаслідок професійного захворювання з 08.03.2023 відповідно до положень Закону № 1058.
Страхований стаж позивача обчислений по 16.03.2023 становить 22 роки 06 місяців 21 день, в тому числі: 15 років 03 місяці 13 днів - пільговий (підземний) стаж за Списком № 1 до якого зараховано 04 місяці 12 днів - навчання за спеціальністю та 07 років 02 місяці 20 днів - військова служба в особливий період.
Згідно з записами у трудовій книжці серії НОМЕР_1 від 01.03.2005 ОСОБА_1 з 02.06.2005 по 30.11.2005 працював на посаді спеціаліста по безпеці та охороні приватного підприємства «АУТПОСТ-2», а з 01.12.2005 по 24.11.2006 працював на посаді начальника охорони Червоноградського відділення у приватному підприємстві «АУТПОСТ».
Позивач звернувся до відповідача із заявою від 09.05.2024 у якій просив врахувати до його стажу період роботи у ПП «АУТПОСТ» з 01.12.2005 по 24.11.2006.
Листом від 21.05.2024 № 13471-14031/Ф-52/8-1300/24 відповідач повідомив позивача про те, що ОСОБА_1 призначено пенсію по інвалідності, як особі з інвалідністю ІІІ групи внаслідок професійного захворювання, відповідно до Закону № 1058. Повідомлено позивача про те, що страхований стаж обчислений по 16.03.2023 відповідно до даних про сплачені підприємством страхові внески, становить 22 роки 06 місяців 21 день, в тому числі: 15 років 03 місяці 13 днів - пільговий (підземний) стаж за Списком № 1 до якого зараховано 04 місяці 12 днів - навчання за спеціальністю та 07 років 02 місяці 20 днів - військова служба в особливий період. Вказав, що періоди роботи позивача з 02.06.2005 по 30.11.2005 в ПП «Аутпост-2» та з 01.12.2005 по 24.11.2006 в ПП «Аутпост» не зараховано до страхового стажу, у зв'язку з відсутністю даних про сплачені підприємствами страхових внесків.
Позивач вважає такі дії протиправними та такими, що порушують його право на пенсійне забезпечення, тому звернувся до суду із цим позовом.
При вирішенні спору по суті суд керується таким.
Згідно ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституції України.
Відповідно до ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.
Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-ІV (далі-Закон України № 1058-ІV) регулюються відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування.
Статтею 113 Закону України № 1058-ІV передбачено, що держава створює умови для функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування і гарантує дотримання законодавства з метою захисту майнових та інших прав і законних інтересів осіб стосовно здійснення пенсійних виплат.
Згідно зі ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.
За приписами ст. 48 Кодексу законів про працю України, положення якої кореспондуються зі ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.
На виконання вимог статті 62 Закону № 1788-ХІІ Кабінет Міністрів України постановою від 12.08.1993 № 637 затвердив Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній (далі - Порядок № 637), пунктом 3 якого визначено, що за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.
Згідно із пунктом 20 Порядку № 637 у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.
Аналіз наведених норм свідчить про те, що основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. Проте, якщо у трудовій книжці не зазначені відомості про умови праці та характер виконуваної роботи, то для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.
У разі коли підприємства, установи, організації або їх правонаступники розміщуються на тимчасово окупованій території України або в районах проведення антитерористичної операції, спеціальний трудовий стаж може підтверджуватися за даними, наявними в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування.
Відповідно до п. 1 ст. 24 Закону № 1058-IV, страховий стаж - це період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.
Страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування найманих працівників та інших осіб, які належать до кола осіб, що підлягають загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та зазначені у статті 11 Закону № 1058-IV, сплачуються їх роботодавцями та безпосередньо застрахованими особами.
Статтею 113 Закону № 1058-IV передбачено, що держава створює умови для функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування і гарантує дотримання законодавства з метою захисту майнових та інших прав і законних інтересів осіб стосовно здійснення пенсійних виплат.
На підставі ч. 1 ст. 16 Закон № 1058-IV застрахована особа має право отримувати від страхувальника підтвердження про сплату страхових внесків, вимагати від страхувальників сплати внесків, у тому числі в судовому порядку тощо.
З цим правом кореспондується обов'язок страхувальника нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески (п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону № 1058-IV) незалежно від фінансового стану платника (ч. 12 ст. 20 Закону № 1058-IV).
Пунктом 1 ч. 2 ст. 6 Закону України від 08.07.2010 № 2464-IV «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» (далі - Закон № 2464-IV) встановлено, що платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.
Відповідно до ст. 4 Закону № 2464-IV платниками єдиного внеску є, зокрема, роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.
Відповідно до ст. 26 Закону № 2464-IV посадові особи платників єдиного внеску несуть адміністративну відповідальність, зокрема, за порушення порядку нарахування, обчислення і строків сплати єдиного внеску.
Вказане свідчить про те, що страхові внески є складовою умовою існування солідарної системи і підлягають обов'язковій сплаті, перерахунок пенсії провадиться з урахуванням часу, коли особа підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню, та за який підприємством, де працює людина, (страхувальником) сплачені щомісячні страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.
Відповідальність за несплату страхових внесків несе підприємство-страхувальник, оскільки здійснює нарахування страхових внесків із заробітної плати застрахованої особи.
Отже, позивач не повинен відповідати за неналежне виконання підприємствами-страхувальниками свого обов'язку щодо належної сплати страхових внесків, а отже, наявність заборгованості підприємства по страхових внесках не може бути підставою для не зарахування до страхового стажу при призначенні пенсії позивачу періоду його роботи.
Такі висновки узгоджуються із правовою позицією, яка викладена Верховним Судом раніше, зокрема у постановах від 09.09.2019 у справі № 242/5448/16-а, від 02.08.2022 у справі № 560/4616/20.
Судом також встановлено, що ОСОБА_1 у спірний період з 02.06.2005 по 30.11.2005 в ПП «АУТПОСТ-2» та з 01.12.2005 року по 24.11.2006 року в ПП «АУТПОСТ».
Крім того, відповідно до Індивідуальних відомостей про застраховану особу Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування у спірний період позивачу нараховувалася заробітна плата.
Таким чином, вказаний період, а також заробітна плата ОСОБА_1 підлягає зарахуванню до страхового стажу роботи позивача, а пенсія позивача підлягає перерахунку.
Згідно з ч. 4 ст. 45 Закону № 1058-VIII перерахунок призначеної пенсії, крім випадків, передбачених частиною першою статті 35, частиною другою статті 38, частиною третьою статті 42 і частиною п'ятою статті 48 цього Закону, провадиться в такі строки:
у разі виникнення права на підвищення пенсії - з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа;
у разі настання обставин, які тягнуть за собою зменшення пенсії, - з першого числа місяця, в якому настали ці обставини, якщо вони мали місце до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо вони мали місце після 15 числа.
При цьому, враховуючи заперечення відповідача про відсутність у позовній заяві дати, з якої позивачу слід провести такий перерахунок, суд дійшов висновку, що пенсію позивача слід перерахувати з 01.05.2024, оскільки позивач звернувся до 15 числа травня 2024 року.
Отже, обираючи належний та ефективний спосіб захисту порушеного права позивача, суд вважає за необхідне визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови в зарахуванні до загального страхового стажу позивачу періодів роботи з 02.06.2005 року по 30.11.2005 року в ПП «АУТПОСТ-2» та з 01.12.2005 року по 24.11.2006 року в ПП «АУТПОСТ» та у відмові у перерахунку розміру пенсії, з урахуванням вказаного стажу та заробітної плати за період з 02.06.2005 по 24.11.2006 відповідно до Індивідуальних відомостей про застраховану особу Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування (форма ОК-5) з 01.05.2024 та зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області зарахувати до загального страхового стажу позивача періоди роботи з 02.06.2005 року по 30.11.2005 року в ПП «АУТПОСТ-2» та з 01.12.2005 року по 24.11.2006 року в ПП «АУТПОСТ» та здійснити перерахунок та виплату пенсії по інвалідності, з урахуванням вказаного стажу, а також заробітної плати за період з 02.06.2005 по 24.11.2006 відповідно до Індивідуальних відомостей про застраховану особу Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування (форма ОК-5) з 01.05.2024, з урахуванням раніше виплаченої пенсії.
Частиною першою статті 2 КАС України визначено, що завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Згідно з ч. 1 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Таким чином, виходячи з заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та доказів, зібраних у справі, з метою повного та ефективного захисту прав позивача суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог.
Оскільки позивача звільнено від сплати судового збору за подання цього позову, доказів понесення інших судових витрат, останнім не надано, тому такі, в силу приписів ст. 139 КАС України, розподілу не підлягають.
Керуючись ст.ст. 72-77, 90, 139, 243-246, 255, 293, 295 КАС України, суд -
1. Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_2 ) до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (79016 м. Львів вул. Митрополита Андрея 10; код за ЄДРПОУ 13814885) про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії задовольнити.
2. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови в зарахуванні до загального страхового стажу ОСОБА_1 періодів роботи з 02.06.2005 року по 30.11.2005 року в ПП «АУТПОСТ-2» та з 01.12.2005 року по 24.11.2006 року в ПП «АУТПОСТ» та у відмові у перерахунку розміру пенсії, з урахуванням вказаного стажу та заробітної плати за період з 02.06.2005 по 24.11.2006 відповідно до Індивідуальних відомостей про застраховану особу Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування (форма ОК-5) з 01.05.2024.
3. Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області зарахувати до загального страхового стажу ОСОБА_1 періоди роботи з 02.06.2005 року по 30.11.2005 року в ПП «АУТПОСТ-2» та з 01.12.2005 року по 24.11.2006 року в ПП «АУТПОСТ» та здійснити перерахунок та виплату пенсії по інвалідності, з урахуванням вказаного стажу, а також заробітної плати за період з 02.06.2005 по 24.11.2006 відповідно до Індивідуальних відомостей про застраховану особу Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування (форма ОК-5) з 01.05.2024, з урахуванням раніше виплаченої пенсії.
4. Судові витрати розподілу не підлягають.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Суддя Р.П. Качур