13 лютого 2025 року Справа № 160/160/25
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бондар М.В., розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпрі питання щодо зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Південно-Східного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці про визнання протиправною та скасування постанови, -
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду через систему «Електронний суд» надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Південно-Східного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці, у якій позивач просить суд визнати протиправною та скасувати прийняту Південно-Східним міжрегіональним управлінням Державної служби з питань праці постанову про накладення штрафу за порушення законодавства про працю та зайнятість населення №1170/04-36-09- 02/3675810011/ДПС/ТД-ФС від 03.07.2024, якою на Фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 накладено штраф у розмірі 240 000,00 грн.
Ухвалою суду від 07.01.2025 прийнято позовну заяву та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи в порядку статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України.
11.02.2025 від представника позивача до суду надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі №160/30688/24. В обґрунтування заявленого клопотання зазначено, що згідно з оскаржуваною постановою позивача притягнуто до відповідальності у вигляді штрафу у розмірі 240 000,00 грн на підставі абзацу 3 частини 2 статті 265 Кодексу законів про працю України за вчинене повторно порушення щодо допуску працівника до роботи без укладання трудового договору (контракту). В оскаржуваній постанові, на підтвердження повторності вчиненого ОСОБА_1 порушення, відповідач посилався на прийняту на підставі абзацу 2 частини 2 статті 265 Кодексу законів про працю України постанову про накладення штрафу за порушення законодавства про працю та зайнятість населення №1064/04-36-09-03/3675810011/ДПС/ТД-ФС від 29.05.2024, якою позивача вперше притягнуто до відповідальності за вчинене порушення щодо допуску працівника до роботи без укладання трудового договору (контракту). Разом з цим, рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.01.2025 у справі №160/30688/24 визнано протиправною та скасовано постанову Південно-Східного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці про накладення штрафу за порушення законодавства про працю та зайнятість населення №1064/04-36-09-03/3675810011/ДПС/ТД-ФС від 29.05.2024. Отже, оскільки обов'язковою умовою для притягнення суб'єкта господарювання до відповідальності на підставі абзацу 3 частини 2 статті 265 Кодексу законів про працю України є повторне вчинення порушення, передбачене абзацом 2 частини 2 статті 265 Кодексу законів про працю України, при цьому, рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.01.2025 у справі №160/30688/24 скасовано постанову контролюючого органу №1064/04-36-09-03/3675810011/ДПС/ТД-ФС від 29.05.2024, з якою відповідач пов'язує повторність вчинення позивачем порушення, наявні підстави для зупинення провадження у справі №160/160/25 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №160/30688/24.
Вирішуючи вимоги клопотання про зупинення провадження, суд виходить з такого.
Предметом спору у цій справі є постанова Південно-Східного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці №1170/04-36-09-02/3675810011/ДПС/ТД-ФС від 03.07.2024 про накладення штрафу за порушення законодавства про працю та зайнятість населення, якою на ОСОБА_1 накладено штраф у розмірі 240 000,00 грн на підставі абзацу 3 частини 2 статті 265 Кодексу законів про працю України за повторне порушення.
З оскаржуваної у справі №160/160/25 постанови випливає, що ОСОБА_1 вже притягався до відповідальності за порушення законодавства про працю, відповідальність за яке передбачена абзацом 2 частини 2 статті 265 Кодексу законів про працю України, а саме, фактичний допуск одного працівника до роботи без оформлення трудового договору (контракту), за наслідком чого Південно-Східним міжрегіональним управлінням Державної служби з питань праці винесено постанову №1064/04-36-09-03/3675810011/ДПС/ТД-ФС від 29.05.2024.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 оскаржено в судовому порядку постанову №1064/04-36-09-03/3675810011/ДПС/ТД-ФС від 29.05.2024.
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.01.2025 у справі №160/30688/24 позовну заяву ОСОБА_1 до Південно-Східного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці про визнання протиправною та скасування постанови задоволено: визнано протиправною та скасовано постанову Південно-Східного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці про накладення штрафу за порушення законодавства про працю та зайнятість населення №1064/04-36-09-03/3675810011/ДПС/ТД-ФС від 29.05.2024, якою на фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 накладено штраф у розмірі 80000,00 грн.
Станом на 13.02.2025 рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.01.2025 у справі №160/30688/24 не набрало законної сили.
Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
Враховуючи те, що у справі №160/160/25 предметом оскарження є постанова про притягнення ОСОБА_1 до відповідальності на підставі абзацу 3 частини 2 статті 265 Кодексу законів про працю України за повторне вчинення порушення щодо допуску працівника до роботи без укладання трудового договору (контракту), а рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.01.2025 у справі №160/30688/24 визнано протиправною та скасовано постанову Південно-Східного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці про накладення штрафу за порушення законодавства про працю та зайнятість населення №1064/04-36-09-03/3675810011/ДПС/ТД-ФС від 29.05.2024, з якою відповідач пов'язує повторність вчинення позивачем порушення, є правові підстави для зупинення справи №160/160/25 - до набрання законної сили судовим рішенням у справі №160/30688/24.
Керуючись статтями 236, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі - задовольнити.
Зупинити провадження у справі №160/160/25 за позовною заявою ОСОБА_1 до Південно-Східного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці про визнання протиправною та скасування постанови, до набрання законної сили судовим рішенням у справі №160/30688/24.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена у порядку та у строки, передбачені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя М.В. Бондар