Справа № 760/29761/24
Провадження № 3/760/464/25
17.01.2025 м. Київ
Суддя Солом'янського районного суду міста Києва Застрожнікова К.С., за участю представника Київської митниці - Маркової Г.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Солом'янського районного суду міста Києва матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності відправника міжнародного поштового відправлення № LL060814237UА - громадянки
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт гр. України у вигляді ID-картки № НОМЕР_1 виданий 18.02.2020 року органом 6311, РНОКПП № НОМЕР_2 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,
за ознаками порушення митних правил, передбачених статтею 473 МК України,
18.06.2024 року в зоні митного контролю м/п «УкрПошта» Київської митниці, на території цеху № 2 ДОПП АТ «Укрпошта» за адресою: м. Київ, вул. Г. Кірпи, 2, під час проведення митного огляду міжнародного поштового відправлення (далі - МПВ) № LL060814237UА, яке пересилалось з України громадянкою ОСОБА_1 до США на адресу громадянки ОСОБА_2 / ОСОБА_3 ( АДРЕСА_2 ) / ( АДРЕСА_3 , НОМЕР_3 , США), виявлено таблетки з маркуванням на упаковці: - «Пенталгін здоров'я» - 140 шт.
У митній декларації CN 23, яка є підставою для переміщення через митний кордон України, в графі «докладний опис вкладення» відправником зазначено «30 Бади».
Листом Київської митниці №7.8-28-12/28-12//68 від 26.06.2024 року вказані зразки направлено для проведення експертного дослідження до Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби (СЛЕД Держмитслужби).
Згідно висновку СЛЕД Держмитслужби від 26.07.2024 року № 142000-3700-0479 у складі таблеток з маркуванням «Пенталгін здоров'я» - 140 шт., виявлено фенобарбітал, який віднесений до психотропних речовин, обіг яких обмежено і стосовно яких допускаються виключення деяких заходів контролю (Список №2, Таблиці ІІІ), та кодеїн який, згідно з Переліком наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 № 770 (із змінами та доповненнями), віднесений до наркотичних засобів, обіг яких обмежено і стосовно яких допускаються виключення деяких заходів контролю (Список № 2 Таблиця ІII).
Таблетки в блістерах з маркуванням: «Pentalgin Zdorovye \ Пенталгін здоров'я» - 139 шт. (13 блістерів по 10 таблеток в кожному, та 1 блістер з 9 таблетками), які поміщені в один полімерний пакет, на який накладено пломбу «СЛЕД ДФС 07» підлягають переданню на митницю.
При проведенні досліджень витрачено 1 таблетку зразка.
Згідно з частиною другою статті 18 Всесвітньої поштової конвенції (учиненої в м. Доха 11 жовтня 2012 року), вкладення зазначених нижче предметів забороняється в усіх категоріях відправлень (п.2.1.):
- наркотиків та психотропних речовин, визначених Міжнародним комітетом з контролю за наркотиками, або інших незаконних речовин, заборонених у країні призначення (п.2.1.1.);
- інших предметів, увезення чи обіг яких заборонено в країні призначення (п.2.1.4.);
- предметів, які за своїм характером або пакуванням можуть становити небезпеку для поштових працівників або населення (п.2.1.5.).
Згідно зі статтею 1 Закону України від 15 лютого 1995 року № 60/95-ВР «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» (із змінами та доповненнями), речовини природні чи синтетичні, препарати, рослини, включені до Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, є наркотичними засобами.
Відповідно до статті 2 Закону України «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» (із змінами та доповненнями), наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори з урахуванням доцільності їх використання у медичній практиці та залежно від ступеня їх небезпечності для здоров'я людини і застосовуваних заходів контролю за їх обігом включаються до відповідно пронумерованих списків таблиць Переліку.
Статтею 24 Закону України в «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» встановлено, що партія наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів, що ввозиться на територію України чи вивозиться з території України без відповідного дозволу на ввезення, вивезення наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів, підлягає затриманню та конфіскації в порядку, встановленому законом.
Згідно зі статтею 26 Закону України «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» пересилання наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів у поштових (у тому числі міжнародних) відправленнях забороняється.
Відповідно до частини першої статті 37 постанови Кабінету Міністрів України від 05 березня 2009 року № 270 «Про затвердження правил надання послуг поштового зв'язку» у міжнародних поштових відправленнях забороняється пересилати наркотичні засоби, психотропні речовини, їх аналоги і прекурсори, включені ДСКН до переліку наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів і прекурсорів, що підлягають спеціальному контролю відповідно до законодавства.
Постановою КМ України від 3 лютого 1997 року N 146 «Про затвердження Порядку видачі дозволів на право ввезення на територію України, вивезення з території України або транзиту через територію України наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів» встановлено:
у пункті 8, що наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори, що ввозяться в Україну або вивозяться з України без дозволу, підлягають затриманню відповідними митницями України;
пунктом 9 - підприємства та фізичні особи, які порушують правила здійснення імпорту та експорту наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, встановлені відповідними актами законодавства та цим Порядком, несуть відповідальність згідно із законодавством України.
Частиною першою статті 235 МК України забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових та експрес-відправленнях товарів, заборонених цим Кодексом та іншими законодавчими актами України відповідно до ввезення на митну територію України або вивезення з цієї території. Частиною другою цієї ж статті забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання відповідно до актів Всесвітнього поштового союзу, а також товарів, відправлених з порушенням вимог нормативно-правових актів з питань надання послуг поштового зв'язку.
Стаття 473 МК України передбачає відповідальність особи за вчинення дій, спрямованих на пересилання через митний кордон України в міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України, а також пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання актами Всесвітнього поштового союзу, та тягне за собою конфіскацію цих товарів.
Таким чином, в діях громадянки ОСОБА_1 наявний склад порушення митних правил, передбаченого ст. 473 Митного кодексу України.
Представник Київської митниці Держмитслужби у судовому засіданні підтримала позицію Київської митниці та пояснила, що обставини порушення митних правил ОСОБА_1 є доведеними, що підтверджується матеріалами справи, у зв'язку з чим щодо останньої 21.10.2024 складено протокол про порушення митних правил № 0894/10000/24 за ст. 473 МК України, у зв'язку з чим просила притягнути останнього до адміністративної відповідальності.
В судове засідання особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил - гр. ОСОБА_1 не з'явилась, будучи повідомленою про дату та час судового засідання за адресою, зазначеною в міжнародному поштовому відправленні.
З урахуванням вимог ст. 526 МК України, суд вважає можливим розглянути справу у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.
Заслухавши пояснення представника Київської митниці Держмитслужби, дослідивши та оцінивши зібрані матеріали справи, суд приход прийшов до висновку про винуватість особи у вчиненні правопорушення.
Зазначена позиція суду підтверджується дослідженими в судовому засіданні доказами:
Протоколом про порушення митних правил № 0894/10000/24 від 21.10.2024;
Актом прийому-передачі матеріалів справи порушення митних правил № 0894/10000/24;
Службовою запискою;
Актом проведення огляду (перегляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу;
Висновком № 142000-3700-0479 від 26.07.2024;
Повідомленням про кримінальне правопорушення № 475;
Письмовими поясненнями ОСОБА_1 ;
Описом предметів від 21.10.2024 року.
Враховуючи вищевикладене, оцінюючи докази, які містяться в матеріалах справи у їх сукупності, суд вважає, що в діях громадянки ОСОБА_1 наявний склад порушення митних правил, передбачених статтею 473 МК України, а саме «пересилання через митний кордон України у МПВ товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України та актами Всесвітнього поштового союзу.
Відповідно до вимог статті 245 КУпАП України, завданням судді при розгляді справ про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.
На підставі вищезазначеного, обираючи вид стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, а також обставини, за яких було вчинено правопорушення.
Обставини, які обтяжують адміністративну відповідальність, судом не встановлені.
Обставини, які пом'якшують адміністративну відповідальність, судом не встановлені.
Безпосереднім предметом правопорушення є: психотропна речовина фенобарбітал та наркотичний засіб кодеїн у складі таблеток з маркуванням на упаковці «Пенталгін здоров'я» - 140 шт., вилучені та зберігаються на складі Київської митниці за адресою: м. Київ, бульвар Вацлава Гавела, 8А. Вартість предметів правопорушення становить 339,78 грн.
Санкція статті 473 МК України передбачає конфіскацію товарів, які переміщувалися через митний кордон України з порушенням правил міжнародних поштових відправлень.
Тож, враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне застосувати до громадянки ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді конфіскації безпосередніх предметів порушення митних правил.
Відповідно до статті 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.
Отже, з огляду на вищевказані норми права та Закон України «Про судовий збір» з громадянки ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір у розмірі 605,60 грн.
На підставі вищевикладеного та керуючись статями 235, 236, 257, 458, 459, 473, 526-529 МК України, статями 40-1, 283, 284, 294 КУпАП, суд
Визнати винною громадянку ОСОБА_1 , у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 473 Митного Кодексу України.
Накласти на громадянку ОСОБА_1 за порушення митних правил, передбачених статтею 473 МК України, стягнення у виді конфіскації безпосередніх предметів порушення митних правил, а саме: психотропну речовини фенобарбітал та наркотичний засіб кодеїн у складі таблеток з маркуванням на упаковці «Пенталгін здоров'я» - 140 шт.
Стягнути з громадянки ОСОБА_1 , судовий збір у розмірі 605,60 грн., який підлягає сплаті на наступні реквізити: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача UA908999980313111256000026001, код класифікації доходів бюджету 22030106, Призначення платежу: судовий збір.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного суду через Солом'янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Постанова пред'являється до виконання протягом трьох місяців.
Суддя К.С. Застрожнікова