Справа: №2-а-715-1/09 Головуючий у 1- й інстанції Соколова В.В.
Суддя - доповідач: Федорова Г. Г.
Іменем України
02 листопада 2010 р. м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
Головуючого судді
суддівФедорової Г.Г.,
Вівдиченко Т.Р., Сауляка Ю.В.,
розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва про поновлення пропущеного процесуального строку на апеляційне оскарження постанови Солом'янського районного суду м. Києва від 08 вересня 2009 року по справі за позовом ОСОБА_5 до Управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва про поновлення пропущеного строку для звернення до суду, визнання неправомірними дій суб'єкта владних повноважень та зобов'язання суб'єкта владних повноважень нарахувати і виплатити 30-ти відсоткову надбавку до пенсії як дитині війни за 2006-2008 р.р., -
Постановою Солом'янського районного суду м. Києва від 08 вересня 2009 року позов ОСОБА_5 до Управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва про поновлення пропущеного строку для звернення до суду, визнання неправомірними дій суб'єкта владних повноважень та зобов'язання суб'єкта владних повноважень нарахувати і виплатити 30-ти відсоткову надбавку до пенсії як дитині війни за 2006-2008 р.р., задоволено частково.
Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_5 з урахуванням підвищення на 30 % мінімальної пенсії за віком в період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 рік та з 22.05.2008 року по дату винесення судового рішення.
В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
На вказану постанову суду Управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва подало апеляційну скаргу, а також клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження.
В своєму клопотанні заявник посилається на те, що судове засідання здійснювалося за відсутності представника УПФУ в Солом'янському районі м. Києва, а копія оскаржуваної постанови на адресу Управління надійшла лише 28.09.2009 року.
З огляду на це, просить суд вважати поважними причини пропуску ним процесуального строку на апеляційне оскарження.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши клопотання та матеріали вказаної справи, колегія суддів вважає, що клопотання Управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва про поновлення пропущеного процесуального строку на апеляційне оскарження постанови Солом'янського районного суду м. Києва від 08 вересня 2009 року, не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до вимог ч. 3 ст. 186 КАС України (в редакції, що діяла до 07.07.2010 року), заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Відповідно до вимог ч. 5 ст. 186 КАС України (в редакції, що діяла до 07.07.2010 року), апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Вивченням матеріалів справи встановлено, що 08 вересня 2009 року було проголошено повний текст оскаржуваної постанови, про що свідчить відсутність в матеріалах справи вступної та резолютивної її частини (а.с. 47-48).
Розгляд справи відбувався за відсутності представника відповідача, що підтверджується протоколом судового засідання (а.с. 44-46).
В обґрунтування доводів свого клопотання відповідач посилається на те, що розгляд вказаної справи в суді першої інстанції відбувався без участі його представника, а тому про наявність оскаржуваної постанови він дізнався лише з моменту отримання її копії, тобто з 28 вересня 2009 року.
У такому разі процесуальний строк на апеляційне оскарження вищевказаної постанови слід рахувати з 28 вересня 2009 року, тобто з дня отримання відповідачем копії оскаржуваної постанови. Протягом десяти днів апелянт повинен був подати заяву про апеляційне оскарження або ж апеляційну скаргу без попередньої подачі заяви про апеляційне оскарження. Відповідач без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження подав апеляційну скаргу 16.10.2009 року, тобто з пропуском визначеного законом строку для її подання на 9 днів.
Та обставина, що розгляд вказаної справи відбувався за відсутності представника відповідача і оскаржувана постанова була отримана апелянтом лише 28.09.2009 року, може бути підставою для поновлення строку, проте апелянтом не зазначено жодної причини несвоєчасної подачі апеляційної скарги без попередньої подачі заяви про апеляційне оскарження, з того часу, як йому стало відомо про існування оскаржуваного рішення.
Відповідно до ч. 1 ст. 102 КАС України процесуальний строк може бути поновлений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі у разі його пропущення з поважних причин.
Поважними за змістом ч. 1 ст. 102 КАС України визнаються обставини, які є об'єктивно непереборними та не залежать від волевиявлення сторони і пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення сторонами у справі процесуальних дій.
Таким чином, колегія суддів не визнає клопотання Управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва про поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження обґрунтованим, а причину його пропуску - поважною, у зв'язку з чим не знаходить можливим задовольнити вимогу заявника.
Відповідно до ч. ст.186 КАС України (в редакції, що діє з 07.07.2010 року), апеляційна скарга, подана після закінчення строків, установлених цією статтею, залишається без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка її подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Оскільки судом не знайдено підстав для поновлення строку на апеляційне оскарження і апеляційна скарга подана з пропуском цього строку, то її слід залишити без розгляду.
Керуючись ст.ст. 102, 186, 205, 206 КАС України, суд -
Клопотання Управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва про поновлення пропущеного процесуального строку на апеляційне оскарження постанови Солом'янського районного суду м. Києва від 08 вересня 2009 року по справі за позовом ОСОБА_5 до Управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва про поновлення пропущеного строку для звернення до суду, визнання неправомірними дій суб'єкта владних повноважень та зобов'язання суб'єкта владних повноважень нарахувати і виплатити 30-ти відсоткову надбавку до пенсії як дитині війни за 2006-2008 р.р. -залишити без задоволення, а апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Києва -без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з моменту прийняття, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду України.
Головуючий суддя
суддя
суддя
Г.Г. Федорова
Т.Р. Вівдиченко
Ю.В. Сауляк