43010, м. Луцьк, пр. Волі, 54 а
"19" грудня 2007 р.
Справа № 02/95-2А.
від 19.12.2007р. справа № 02/95-2А
Господарський суд Волинської області у складі: судді Костюк С.В.,
при секретарі судового засідання Сур'як О.Г.
за участю представників сторін:
від позивача : Водько В.Л., довіреність № 96 від 08.11.2007р.
від відповідача : Войчук І.В., довіреність № 10/01-115 від 23.07.2007р.
Розглянув справу
за позовом Державного підприємства «Мисливське господарство «Старовижівське»
до Ратнівської міжрайонної державної податкової інспекції
про визнання нечинними податкових повідомлень-рішень
Відповідно до п. 6 розділу УІІ Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, спір розглядається за нормами КАС України.
В судовому засіданні сторонам роз'яснено права та обов'язки, передбачені ст.ст.49, 50 КАС України. Заяви про відвід судді відповідно до ст.27 КАС України та про здійснення технічної фіксації судового процесу не поступило.
В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини постанови.
Суть спору: Позивач звернувся з адміністративним позовом про визнання нечинними податкових повідомлень-рішень Ратнівської МДПІ від 25.06.2007р. за №№ 0000211502/2, 0000221502/2, 0000231501/2 про застосування штрафу по податку на прибуток підприємств і організацій державного підпорядкування в розмірі 1684,06грн.
При цьому зазначає, що не погоджується з нарахованим штрафом, оскільки поточні платежі по податку на прибуток протягом 2005-2006р.р. сплачувались своєчасно, сума штрафних санкцій застосована по попередніх податкових повідомленнях-рішеннях була неузгодженою, оскільки зазначені рішення оскаржувались в адміністративному та судовому порядку; до початку процесу оскарження господарством було сплачено частину донарахованого податкового зобов'язання в сумі 530грн.; остаточне рішення по сплаті донарахованих податкових зобов'язань винесено судом 05.07.2006р.
В підтвердження зазначеного представлено докази сплати поточних платежів та штрафних санкцій по попередніх рішеннях.
Відповідач у відзиві на позов вимоги позивача відхиляє, вказуючи, що заявлений адміністративний позов не відповідає вимогам ст.106 КАС України, оспорювані рішення прийняті на підставі акту перевірки від 12.04.2007р. № 90/1502/20128245, яким встановлено порушення п.16.1 ст.16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» та пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» несвоєчасно сплачено суму узгодженого податкового зобов'язання по податку на прибуток, тому у відповідності до пп.17.1.7. п.17.1 ст.17 даного закону нараховано оспорюваними рішеннями штрафні санкції.
В підтвердження зазначеного у відзиві представлено: Постанову Львівського апеляційного господарського суду від 05.07.2006р., подано облікові картки платника по податку на прибуток за 2005-2006р.р., виписки з рахунків платника.
В судове засіданні 19.11.2007р. відповідачем представлено додаткове пояснення по справі в якому зазначено, яким чином проводилось нарахування поточних платежів в рахунок погашення податкового боргу по податку на прибуток, що рахувався за платником.
З представлених сторонами матеріалів вбачається наступне.
Старовижівським відділенням Ратнівської МДПІ 12.04.2007р. проведено невиїзну документальну перевірку ДП "Мисливське господарство "Старовижівське" з питань своєчасності сплати податку на прибуток за 2005-2006р.р., яка оформлена актом перевірки №90/1502/20128245 від 12.04.2007р.
Перевіркою встановлено, що в порушення п.1.6.4 ст.16 Закону України від 25.12.1994р. №334-94-ВР "Про оподаткування прибутку підприємств" зі змінами та доповненнями, п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України від 21.12.2000р. №2181-ІІІ "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" платником несвоєчасно сплачено податок на прибуток , зокрема по податковому повідомленню рішенню №0000262301 від 01.08.2005р. та податкових деклараціях по поданому податку №4990 від 08.11.2005р., №5659 від 19.12.2005р., №6300 від 3.02.2006р., №2957 від 28.07.2006р., №3065 від 3.08.2006р., №5041 від 9.11.2006р. В акті перевірки вказані суми, які несвоєчасно були сплачені та кількість днів затриманого платежу (а.с. 11).
На підставі матеріалів перевірки прийняті податкові повідомлення-рішення від 12.04.2007р. №000221502/0, 00000231502/0, 0000221501/0, якими до підприємства на підставі п.п. 171.7 п.17.1 ст.17 Закону №2181-ІІІ застосовано штрафну санкцію в розмірі 1684,06грн.
Зазначені податкові повідомлення-рішення оскаржувались платником в адміністративному порядку до Ратнівської МДПІ, ДПА у Волинській області та ДПА України.
За результатами розгляду скарг платника 25.06.2007р. винесені податкові повідомлення-рішення.
- №000211502/2, яким застосовано штраф в розмірі 50% від суми податкового зобов'язання 3081,78грн., що становить 1540,89грн. (а.с. 7).
- №0000221502/2, яким застосовано штраф в розмірі 20% за затримку на 64 календарних дні граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання в розмірі 696,35грн., що становить 139,27грн. (а.с. 8).
- №0000231502/2 за затримку на 29 календарних днів граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання в розмірі 39грн., що становить 3,90грн. (а.с. 9).
Зазначені податкові повідомлення-рішення є предметом спору по справі.
Дослідивши представлені сторонами докази та оцінивши їх в сукупності, господарський суд дійшов висновку, що при застосуванні штрафних санкцій по оспорюваним рішенням податковий орган діяв у відповідності до вимог чинного законодавства, а тому підстави для визнання їх нечинними відсутні.
Даного висновку суд дійшов виходячи з такого.
Спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), нарахування і сплату пені, штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення є Закон України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000р. №2181-ІІІ (надалі Закон № 2181).
Зокрема, порядок узгодження сум податкового зобов'язання унормований ст.5 Закону № 2181. Так, відповідно до п.п.5.2.1 п.5.2 ст.5 даного закону, податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього закону вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 (звернення до контролюючого органу зі скаргою про перегляд рішення та подальша процедура адміністративного оскарження).
Відповідного до п.5.1 ст.5 Закону №2181 податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.
Підпунктом 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 цього Закону визначено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену в поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України №2181-ІІІ для подання податкової декларації.
Як вбачається з матеріалів справи, на момент сплати позивачем податку на прибуток в розмірі 500грн. 3.08.2005р. за ним рахувався податковий борг по штрафних санкціях згідно податкових повідомлень-рішень № 0000262301/0, № 0002822800 від 01.08.2005р., тому сплачена платником сума частково зарахувалась податковим органом в погашення даного боргу, що відповідає п.7.7 ст.7 Закону № 2181.
Підпунктом 17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону України №2181-ІІІ встановлено порядок нарахування штрафних санкцій та пені, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, а саме , у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податків зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах :
- при затримці до 30 календарних днів - 10% погашеної суми податкового боргу;
- при затримці від 31 до 90 календарних днів - 20% погашеної суми податкового боргу ;
- при затримці від 90 календарних днів - 50%.
Враховуючи те, що матеріалами податкової перевірки від 04.05.2007р. на підставі якої прийняті оспорювані рішення встановлено факт несвоєчасної сплати платником узгоджених сум податкового зобов'язання по податку на прибуток, який не спростовано доказами поданими позивачем, тому застосування штрафної санкції по податкових повідомлення-рішеннях від 25.06.2007р. є правомірним.
Твердження позивача в частині того, що відповідачем безпідставно проводилось часткове зарахування поточних платежів в рахунок погашення податкового боргу по податку на прибуток, оскільки зобов'язання, що виникли, були неузгодженими із-за оскарження податкових повідомлень-рішень від 01.08.2005р. в судовому порядку, спростовується матеріалами, представленими відповідачем.
Виходячи з зазначеного та керуючись Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», ст.ст.69, 86, 158-160 КАС України, господарський суд
В позові відмовити.
Відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.
На постанову в 10-денний строк з дня виготовлення її повного тексту може бути подано заяву про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана в 10-денний строк без попереднього подання заяви.
Суддя С.В.Костюк
Дата підписання повного тексту
постанови 26.12.2007р.
Суддя Костюк С.В.