ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43
місто Київ
28 квітня 2010 року 16:11 справа № 2а-635/10/2670
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Клименчук Н.М., при секретарі Пасульки О.М., розглянувши у судовому засіданні адміністративну справу
за позовомПершого заступника прокурора Шевченківського району міста Києва в інтересах держави в особі Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України
дозакритого акціонерного товариства «Страхова компанія «Крос Лайф»
про стягнення штрафу
за участю представників сторін:
від прокурора: Биховцева О.А.,
від позивача: Чеботарьова Н.В.,
від відповідача: не з'явився.
На підставі частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 28 квітня 2010 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови.
Перший заступник прокурора Шевченківського району міста Києва в інтересах держави в особі Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України звернувся до суду з позовом про стягнення штрафу з закритого акціонерного товариства «Страхова компанія «Крос Лайф».
Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем порушено вимоги статті 14 Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг»та пункту 2.5 Порядку складання звітних даних страховиків, затвердженого розпорядженням Держфінпослуг від 3 лютого 2004 року № 39, а саме не надало звітних даних за І півріччя 2009 року в паперовій та електронних формах. В зв'язку з наведеним, прокурор та позивач просять суд стягнути з відповідача на користь Державного бюджету України суму штрафу в розмірі 2 125 грн. 00 коп.
Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про причини неявки суду не повідомлено, хоча про час і місце розгляду справи зазначену особу повідомлено належним чином шляхом направлення поштової кореспонденції на адресу, зазначену у витязі з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, копія якого наявна в матеріалах справи.
У зв'язку з відсутністю представників відповідача та ненаданням витребуваних доказів розгляд справи відкладався, відповідно до статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України нормою якої встановлення вирішення справи на підставі наявних в ній доказів.
Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно дослідивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.
В результаті проведеної перевірки закритого акціонерного товариства «Страхова компанія «Крос Лайф» щодо звітних даних страховиків за І півріччя 2009 року складено акт про порушення законодавства про фінансові послуги від 4 вересня 2009 року № 42/1-2065, яким встановлено порушення вимоги статті 14 Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг»та пункту 2.5 Порядку складання звітних даних страховиків, затвердженого розпорядженням Держфінпослуг від 3 лютого 2004 року № 39, а саме не надало звітних даних за І півріччя 2009 року в паперовій та електронних формах.
Відповідно до Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг», Держфінпослуг здійснює регулятивні та наглядові функції за діяльністю з надання фінансових послуг.
Пунктом 1 Положення про Державну комісії з регулювання ринків фінансових послуг України, затвердженого Указом Президентка України від 4 квітня 2003 року № 292/2003, Держфінпослуг є спеціально уповноваженим органом виконавчої лади у сфері регулювання ринків фінансових послуг у межах, визначених законодавством.
Статтею 14 Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг»встановлено обов'язковість надання фінансовою установою звітності відповідно до вимог законів та нормативно-правових актів державних органів регулювання діяльності фінансових установ та ринків фінансових послуг.
Пунктом 2.5 Порядку складання звітних даних страховиків, затвердженого розпорядження Держфінпослуг від 3 лютого 2004 року № 39, в частині подання проміжної звітності у вигляді документів, передбачених цим Порядком, в паперовій та електронній формах до центрального апарату Держфінпослуг у строк до 25 числа включно місяця, що настає за звітним кварталом.
Відповідно до частини 2 статті 41 Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг»до закритого акціонерного товариства «Страхова компанія «Крос Лайф» застосовано захід впливу у вигляді постанови про застосування штрафу за правопорушення, вчиненні на ринках фінансових послуг від 14 вересня 2009 року № 29/41/2, якою зобов'язано закрите акціонерне товариство «Страхова компанія «Крос Лайф»сплатити штраф у розмірі 2 125 грн. 00 коп.
Як свідчать матеріали справи, внаслідок порушення відповідачем вимог Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг»щодо сплати штрафу у відповідача виникла заборгованість в сумі 2 125 грн. 00 коп.
Наявність штрафу у вказаній сумі підтверджується актом перевірки про порушення законодавства про фінансові послуги від 4 вересня 2009 року № 41/2-2065, постановою про застосування штрафу за правопорушення, вчинені на ринках фінансових послуг від 14 вересня 2009 року № 29/41/2.
Доказів, які б свідчили про погашення вказаної суми штрафу на день розгляду справи або ж спростувати докази позивача відповідач не надав.
Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що вимоги позивача обґрунтовані та підлягають задоволенню.
Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.
Керуючись статтями 69, 70, 71, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
позов задовольнити.
Стягнути з закритого акціонерного товариства «Страхова компанія «Крос Лайф»(код ЄДРПОУ 32826916) до Державного бюджету України штраф в розмірі 2 125 (дві тисячі сто двадцять п'ять) грн.. 00 коп.
Постанова відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Н.М. Клименчук
Постанова складена в повному обсязі та підписана 11 травня 2010 року.