Справа № 420/26855/23
30 грудня 2024 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Дубровної В.А., розглянувши матеріали заяви ОСОБА_1 , діючої в інтересах малолітньої доньки ОСОБА_2 , про заміну сторони виконавчого провадження, в адміністративній справі за позовом ОСОБА_3 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
ОСОБА_1 (далі - заявник, ОСОБА_1 ), в інтересах своєї малолітньої доньки ОСОБА_2 , звернулась до суду в порядку статті 379 КАС України з заявою про заміну сторони виконавчого провадження, в якій просить здійснити процесуальне правонаступництво в адміністративній справі № 420/26855/23 шляхом заміни стягувача ОСОБА_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на правонаступника ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ).
Протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 23.12.2024 року вказана заява передана на розгляд судді Дубровній В.А.
Вирішуючи питання щодо прийняття та призначення до розгляду вказаної заяви, суд вказує про наступне.
Відповідно до ч. 1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (частина четверта статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України).
Аналізуючи зміст вищенаведених положень КАС України заміна сторони виконавчого провадження здійснюється у разі наявності відкритого виконавчого провадження. У випадку відсутності виконавчого провадження, суд може замінити сторону у виконавчому листі.
За даними КП "ДСС" встановлено, що рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 10 січня 2024 року за позовною заявою ОСОБА_3 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, серед іншого, зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області з 01.12.2019 року перерахувати та виплачувати пенсію ОСОБА_3 на підставі довідки Державної установи “Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області» №33/36-2680 від 09.08.2021року, виданої станом на листопад 2019 року у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень Постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 р. № 988 “Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" з урахуванням виплачених сум. Стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області за рахунок його бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_3 судовий збір у сумі 1073,60 ( одна тисяча сімдесят три грн 60 коп) гривні.
Дане судове рішення набрало законної сили 12.02.2024 року.
При цьому, виконавчий лист на виконання вказаного судового рішення судом не видавався.
З огляду на викладене та керуючись ч. 1 ст. 379 КАС України, суд позбавлений законних підстав для прийняття до розгляду вказаної заяви ОСОБА_1 , діючої в інтересах малолітньої доньки ОСОБА_2 , про заміну сторони виконавчого провадження через відсутність в адміністративній справі № 420/26855/24, виданих виконавчих листів і як наслідок відкритих виконавчих проваджень.
Вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення визначені статтею 167 КАС України.
Відповідно до частини другої статті 167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
При цьому, суд відмічає, що Кодексом адміністративного судочинства України прямо не передбачена можливість повернення заяви про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення без розгляду.
Разом з цим, згідно ч. 6 ст. 7 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).
Враховуючи, що ОСОБА_1 звернулася із заявою про заміну сторони виконавчого провадження за відсутності підстав передбачених частиною 1 статті 379 КАС України, з яким КАС України пов'язує можливість заміни сторони виконавчого провадження , суд повертає її заявнику без розгляду.
Керуючись ст. 7, 167, 241, 243, 248, 254, 378 КАС України, суд -
ухвалив:
Заяву ОСОБА_1 діючої в інтересах малолітньої доньки ОСОБА_2 про заміну сторони виконавчого провадження по справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії - повернути її заявнику без розгляду.
Копію ухвалу надіслати заявнику.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до П'ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її підписання.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя В.А Дубровна