01025, м.Київ, пров. Рильський, 8 т. (044) 278-46-14
03.11.2010 № 10/044-10
Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого: Гарник Л.Л.
суддів:
при секретарі:
За участю представників:
від позивача - Колесник Т.А. - дов. №1563 від 05.10.2010р
від відповідача -не з'явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Комунальне підприємство Білоцерківської міської ради "Білоцерківтепломережа"
на рішення Господарського суду Київської області від 01.06.2010
у справі № 10/044-10 ( .....)
за позовом Комунальне підприємство Білоцерківської міської ради "Білоцерківтепломережа"
до Громадська організація "Футбольний клуб "Рось-Рігонда"
третя особа позивача
третя особа відповідача
про зобов"язання укласти договір
Рішенням господарського суду Київської області від 01.06.2010р. у справі №10/044-10 в задоволенні позовних вимог КП „Білоцерківтепломережа” відмовлено повністю.
Не погоджуючись з винесеним рішенням, КП „Білоцерківтепломережа” подало апеляційну скаргу, в якій просить рішення суду скасувати і прийняти нове, яким задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.
Відзив на апеляційну скаргу ГО „ФК „Рось - Рігонда” не надала.
Розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши докази, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, Київський апеляційний господарський суд вважає, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Рішенням Білоцерківської міської ради № 388 від 23.12.2005р. “Про визначення виконавця послуг” визначено виконавцем послуг з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій, послуг з ремонту приміщень, будинків, споруд у житловому фонді комунальної власності територіальної громади м. Біла Церква - житлово-експлуатаційні контори №№1-8 - балансоутримувачі житлового фонду (а.с.17). Виконавцем послуг централізованого опалення та гарячого водопостачання у житловому фонду комунальної власності м. Біла Церква визначено КП “Білоцерківтепломережа”.
Згідно Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та Довідки КП БМР “ЖЕК № 3” за адресою: м. Біла Церква, бульвар 50-річчя Перемоги, 64, знаходиться ГО „ФК „Рось - Рігонда”, яка займає приміщення площею 212,7 кв.м., з моменту передачі будинку на прямі розрахунки КП “Білоцерківтепломережа” до теперішнього часу. Приміщення опалюється від централізованого опалення КП “Білоцерківтепломережа”. На протязі опалювальних сезонів 2000-2009 років і до теперішнього часу відповідач користуються послугами теплопостачання та гарячого водопостачання, що підтверджується Актом, складеного за участю представників ЖЕК № 1, позивача та відповідача.
Відповідно до ст. 19 Закону України “Про житлово-комунальні послуги”, відносини між учасниками житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах.
Учасниками відносин у сфері житлово-комунальних послуг є: власник, споживач, виконавець, виробник.
У статті 1 Закону України “Про житлово-комунальні послуги” зазначено, що споживач - фізична чи юридична особа, яка отримує або має намір отримати житлово-комунальну послугу. Житлово-комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та перебування осіб у жилих і нежилих приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил.
Відповідно до ст.ст. 20, 21 Закону України “Про житлово-комунальні послуги” визначено обов'язки споживача та виконавця житлово-комунальних послуг. Зокрема, обов'язком споживача є укладення договору на надання житлово-комунальних послуг у строки, встановлені договором або законом, а обов'язком виконавця - надання послуг вчасно та відповідної якості згідно із законодавством та умовами договору, а також підготовка та укладення зі споживачем договору про надання житлово-комунальних послуг з визначенням відповідальності за дотримання умов його виконання згідно з типовим договором. Типовий договір про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 року № 630.
Згідно ст. 26 Закону України “Про житлово-комунальні послуги”, процедура погодження договору відбувається протягом одного місяця з дня, винесення проекту договору однієї із сторін.
Отже існує пряма вказівка закону щодо обов'язковості укладення договору для учасників відносин у сфері житлово-комунальних послуг.
З матеріалів справи вбачається, що 26.01.2010р. позивачем було направлено проект Договору на постачання та споживання теплової енергії № 95 у двох екземплярах. Але, станом на день подачі позовної заяви до суду першої інстанції, підписаного договору або протоколу розбіжностей від відповідача так і не було отримано.
Як вбачається з супровідного листа №100 від 26.01.2010р., яким направлявся відповідачу для підписання проект договору, останній був отриманий 26.01.2010р.
Згідно ч. 3 ст. 179 Господарського кодексу України, укладання господарського договору є обов'язковим для сторін, якщо він заснований на державному замовленні, виконання якого є обов'язком для суб'єкта господарювання у випадках, передбачених законом, або існує пряма вказівка закону щодо обов'язковості укладення договору для певних категорій суб'єктів господарювання чи органів державної влади або органів місцевого самоврядування.
Статтею 181 ГК України встановлено, що проект договору може бути запропонований будь-якою з сторін. При цьому, відповідно до частин 3, 4 названої статті, сторона, яка одержала проект договору, у разі згоди з його умовами оформляє договір відповідно до вимог частини першої цієї статті і повертає один примірник договору другій стороні або надсилає відповідь на лист, факсограму тощо у двадцятиденний строк після одержання договору; за наявності заперечень щодо окремих умов договору, сторона, яка одержала проект договору, складає протокол розбіжностей, про що робиться застереження у договорі, та у двадцятиденний строк надсилає другій стороні два примірника протоколу розбіжностей разом з підписаним договором.
Згідно ч. 5 ст. 181 ГК України, сторона, яка одержала протокол розбіжностей до договору, зобов'язана протягом двадцяти днів розглянути його, у цей же строк вжити заходів для врегулювання розбіжностей з другою стороною та включити до договору всі прийняті пропозиції, а розбіжності, що залишились неврегульованими, передати в цей же строк до суду, якщо на це є згода другої сторони.
Відповідно ч. 7 ст. 181 ГК України, якщо сторона, яка одержала протокол розбіжностей щодо умов договору, заснованого на державному замовленні або такого, укладання якого є обов'язковим для сторін на підставі закону, або сторона - виконавець за договором, що в установленому порядку визнаний монополістом на певному ринку товарів (робіт, послуг), яка одержала протокол розбіжностей, не передасть у зазначений двадцятиденний строк до суду розбіжності, що залишилися неврегульованими, то пропозиції другої сторони вважаються прийнятими.
Як вбачається з матеріалів справи, що, на дату (01.01.2006р.) укладання Договору-найму №1 між відповідачем і ЖЕК №3 (а.с.38), вже було прийняте рішення Білоцерківської міської ради № 388 від 23.12.2005р. “Про визначення виконавця послуг”, яким було визначено виконавця послуг централізованого опалення і гарячого водопостачання саме позивача, який має надавати ці послуги на договірних засадах. Тому сплачувати за теплову енергію зобов'язана ГО „ФК „Рось - Рігонда”, а не ЖЕК №3, як про це зазначає відповідач.
Згідно ст.33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
За таких обставин, Київський апеляційний господарський суд вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, рішення суду першої інстанції - скасуванню. Позовні вимоги КП „Білоцерківтепломережа” про зобов'язання укласти договір на постачання та споживання теплової енергії №95 необхідно задовольнити повністю.
Керуючись ст.ст.99, 101, 103, 105 ГПК України, Київський апеляційний господарський суд -
Апеляційну скаргу КП „Білоцерківтепломережа” задовольнити.
Рішення господарського суду Київської області від 01.06.2010р. у справі №10/044-10 - скасувати.
Позовні вимоги КП „Білоцерківтепломережа” у справі №10/044-10 задовольнити повністю. Зобов'язати ГО „ФК „Рось - Рігонда” укласти з КП „Білоцерківтепломережа” договір на постачання та споживання теплової енергії №95.
Стягнути з ГО „ФК „Рось - Рігонда” (09100, Київська область, м.Біла Церква, бульвар 50-річчя Перемоги,64, код 26146764, МФО 321121, р/р 260013806 в АППБ „Аваль”) на користь КП „Білоцерківтепломережа” (09109, Київська область, м.Біла Церква,
вул. Мережна, 3, код 04654336, р/р 26002311009) 363,5 грн. в порядку повернення понесених судових витрат.
Справу №10/044-10 повернути до господарського суду Київської області, який зобов'язати видати наказ.
Постанова може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого господарського суду України протягом двадцяти днів з дня її прийняття.
Головуючий суддя
Судді
05.11.10 (відправлено)