01025, м.Київ, пров. Рильський, 8 т. (044) 278-46-14
28.10.2010 № 37/7
Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого: Андрієнка В.В.
суддів:
За участю представників:
від Прокуратури: Лиховид О.С., посвідчення № 210 від 24.06.10р.,
позивача: Шаргало Р.В., довіреність б/н від 11.10.10р.,
відповідача 1: Дудник Л.В., довіреність № 225-КР-1039 від 13.10.10р.,
відповідача 2: Кузьменкова Ю.М., довіреність № 06-34/30442 від 21.10.10р.
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Прокуратури міста Києва
на рішення Господарського суду м.Києва від 10.02.2010
у справі № 37/7 ( .....)
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Юридичні офіси»
до 1. Київської міської ради
2.Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації)
про визнання договору укладеним та визнання парва користування
ТОВ «Юридичні офіси» звернулось до господарського суду м. Києва з позовною заявою до Київської міської ради та Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) про:
- визнання права позивача на оренду земельної ділянки на вул. Михайла Котельникова, 25 (літ.Б) в Святошинському районі м. Києва;
- визнання укладеним договору оренди земельної ділянки на вул. Михайла Котельникова, 25 (літ.Б) в Святошинському районі м. Києва між Товариством з обмеженою відповідальністю «Юридичні офіси» та Київською міською радою в редакції, яка підписана Товариством з обмеженою відповідальністю «Юридичні офіси» та відповідає вимогам Закону України „Про оренду землі” та Типового договору оренди землі, що затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 03.03.2004 №220 та про передання даної земельної ділянки на умовах, викладених у запропонованому договорі, з моменту набрання чинності судового рішення;
- зобов'язання Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) зареєструвати договір оренди земельної ділянки з усіма додатками, що є його невід'ємною частиною, між Орендодавцем -Київською міською радою та орендарем -Товариством з обмеженою відповідальністю «Юридичні офіси», у встановленому порядку.
Рішенням Господарського суду м. Києва від 10.02.2010 р. позов задоволено повністю.
Не погоджуючись із прийнятим рішенням, заступник Прокурора міста Києва звернувся до Київського апеляційного господарського суду із апеляційною скаргою у якій просив суд рішення місцевого господарського суду скасувати та постановити нове рішення про відмову у позові.
Обґрунтовуючи вимоги апеляційної скарги, апелянт посилається на неповне з'ясування судом першої інстанції обставин справи, недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд визнав встановленими, порушення судом першої інстанції при розгляді справи норм матеріального та процесуального права.
Зокрема прокурор посилається на відсутність рішення Київської міської ради про надання спірної земельної ділянки в оренду ТОВ «Юридичні офіси».
Позивач просив суд залишити рішення першої інстанції без змін з огляду на його законність та обґрунтованість.
Дослідивши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів відзначає наступне.
Відповідно до ч. 1 ст. 13 Конституції України земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об'єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.
Частиною 2 ст. 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно зі ст. ст. 142 - 144 Конституції України до матеріальної основи органів місцевого самоврядування, крім інших об'єктів, належить земля, управління якою здійснюють територіальні громади через органи самоврядування в межах їх повноважень шляхом прийняття рішень.
Статтею 93 Земельного кодексу України визначено, що право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Орендодавцями земельних ділянок є їх власники або уповноважені ними особи. Відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються законом.
Відповідно до ч. 1 ст. 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування, або державних органів приватизації, або центрального органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.
Згідно з абз. З п. 1 Прикінцевих положень Закону України «Про оренду землі» та п. 12 Перехідних положень Земельного кодексу України до розмежування відповідно до закону земель державної і комунальної власності орендодавцями земельних ділянок у межах населених пунктів, крім земель, переданих у приватну власність, є відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади в межах повноважень, визначених Земельним кодексом України.
Відповідно до п. «в» ст. 9 Земельного кодексу України до повноважень Київської і Севастопольської міських рад у галузі земельних відносин на їх території належить, зокрема, надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу.
Таким чином, згідно із вимогами законодавства, необхідною умовою укладення договору оренди земельної ділянки, яка перебуває у державній або комунальній власності, є наявність рішення ради про надання земельної ділянки в оренду певній особі.
Матеріали справи не містять доказів прийняття відповідачем 1 відповідного рішення.
З огляду на вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку про те, що вимоги позивача про визнання права позивача на оренду земельної ділянки на вул. Михайла Котельникова, 25 (літ.Б) в Святошинському районі м. Києва та про визнання укладеним договору оренди земельної ділянки на вул. Михайла Котельникова, 25 (літ.Б) в Святошинському районі м. Києва між Товариством з обмеженою відповідальністю «Юридичні офіси» та Київською міською радою в редакції, яка підписана Товариством з обмеженою відповідальністю «Юридичні офіси» не підлягають задоволенню.
Щодо вимоги ТОВ «Юридичні офіси» про зобов'язання Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) зареєструвати договір оренди земельної ділянки з усіма додатками, що є його невід'ємною частиною, між Орендодавцем -Київською міською радою та орендарем -Товариством з обмеженою відповідальністю «Юридичні офіси», у встановленому порядку, судова колегія відзначає наступне.
Відповідно до ст. 1 Господарського процесуального кодексу України підприємства та організації мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.
З огляду на відмову суду у задоволенні позовної вимоги ТОВ «Юридичні офіси» про визнання укладеним договору оренди, а також відсутність порушення прав позивача з боку Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації), в позові в частині зобов'язання відповідача 2 зареєструвати договір оренди земельної ділянки належить відмовити.
За таких обставин рішення господарського суду м. Києва від 10.02.2010 р. належить скасувати повністю. В позові належить відмовити повністю.
Керуючись ст. ст. 99, 101, 103, 105 Господарського процесуального кодексу України, Київський апеляційний господарський суд , -
1. Рішення господарського суду міста Києва від 10.02.2010 р. у справі № 37/7 скасувати повністю та прийняти нове рішення.
2. В позові відмовити повністю.
3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю „ЮРИДИЧНІ ОФІСИ” (Чоколівський бульвар, 19, м. Київ, 03186, код ЄДРПОУ 34297625) до Державного бюджету України 42,5 грн. державного мита за розгляд апеляційної скарги.
4. Видачу наказу на виконання даної постанови доручити господарському суду міста Києва.
Головуючий суддя
Судді
02.11.10 (відправлено)