01025, м.Київ, пров. Рильський, 8 т. (044) 278-46-14
12.10.2010 № 19/170-10
Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого: Андрієнка В.В.
суддів:
За участю представників:
позивача за первісним позовом: не з'явився,
відповідача 1 за первісним позовом: Іванів О.З., довіреність б/н від 29.06.10р.,
відповідача 2 за первісним позовом: не з'явився.
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Індіго Україна»
на рішення Господарського суду Київської області від 25.08.2010
у справі № 19/170-10 ( .....)
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Індіго Україна»
до 1. Публічного акціонерного товариства «Дніпровське»
2. Бориспільської районної державної адміністрації Київської області
про визнання недійсним договору
зазустрічним позовом Публічного акціонерного товариства «Дніпровське»
до 1. Товариства з обмеженою відповідальністю «Індіго Україна»
2. Бориспільської районної державної адміністрації Київської області
про визнання права строкового платного володіння і користування земельної ділянкою
ТОВ «Індіго Україна» звернулось в господарський суд Київської області з позовом до ПАТ «Дніпровське» та Бориспільської районної державної адміністрації Київської області визнання недійсним договору оренди від 03.03.2004 р. земельних ділянок загальною площею 1026,51 га, в тому числі сіножаті - 492,43 га, пасовища - 200,71 га, вкриті лісовою рослинністю -2,39 га, під водою - 149,38 га, природоохоронного фонду - 181,60 га, які знаходяться в адміністративних межах Процівської сільської Ради, Бориспільського району, Київської області поза межами села Проців, Бориспільського району, Київської області.
Публічним акціонерним товариством «Дніпровське» було подано зустрічну позовну заяву до Товариства з обмеженою відповідальністю «Індіго Україна» про визнання права строкового платного володіння і користування земельною ділянкою загальною площею 531,0961 га, яка розташована в адміністративних межах Процівської сільської ради Бориспільського району Київської області поза межами населеного пункту Проців, складається із сільськогосподарських земель площею 278,7988 га, земель водного фонду площею 118,5714 га, інших земель площею 133,7259 га та межує західною стороною з землями Київського управління експлуатації захисних споруд, північною стороною з землями ПАТ «Дніпровське» в межах населеного пункту Проців, східною стороною з землями Процівської сільської ради, південно-східною стороною з землями ПАТ «Дніпровське» в межах населеного пункту Проців.
Рішенням господарського суду Київської області від 25.08.2010 року в задоволенні первісного позову відмовлено, зустрічний позов задоволений.
ТОВ «Індіго Україна» не погодився з вказаним рішенням господарського суду Київської області та подало на нього апеляційну скаргу, в якій просило суд апеляційної інстанції скасувати рішення та прийняти нове рішення яким первісний позов задовольнити повністю та відмовити у задоволенні зустрічних позовних вимог повністю.
Свої вимоги апелянт обґрунтовує тим, що рішення місцевого господарського суду прийняте з неповним з'ясуванням обставин, що мають значення для справи, місцевий господарський суд неправильно застосував та порушив норми процесуального а матеріального права.
Зокрема апелянт стверджує, що оспорюваний ним договір був укладений без підготовки проекту землевідводу, не містить усіх істотних умов.
Дослідивши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів відзначає наступне.
27.02.1997 року 9 сесією XXII скликання Процівської сільської ради Бориспільського району Київської області було прийнято Рішення «Про надання в постійне користування земельних ділянок Відкритому акціонерному товариству «Дніпровське» (правонаступником якого є відповідач 1 за первісним позовом).
На підставі вказаного рішення Відкритому акціонерному товариству «Дніпровське» було надано у постійне користування 1026,5 га земель, які складаються з земель водного фонду площею 122,4 га, земель природоохоронного призначення площею 904,1 га.
На виконання зазначеного рішення 30.07.1997 року Процівською сільською радою Бориспільського району Київської області було видано Відкритому акціонерному товариству «Дніпровське» державний акт №000157 на право постійного користування землею, відповідно до якого товариству було надано у постійне користування для сільськогосподарського виробництва 1026,5 га землі.
14 жовтня 2003 року розпорядженням Бориспільської районної державної адміністрації Київської області № 7-46-1875/1 «Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельні ділянки ВАТ «Дніпровське» для передачі в оренду земельних ділянок ВАТ «Дніпровське» в межах Процівської сільської ради Бориспільського району», було надано дозвіл Відкритому акціонерному товариству «Дніпровське» на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельні ділянки ВАТ «Дніпровське» для передачі в оренду земельних ділянок ВАТ «Дніпровське» в межах Процівської сільської ради Бориспільського району.
Зазначену технічну документацію було виготовлено та затверджено належним чином.
03.03.2004 року між Бориспільською районною державною адміністрацією Київської області (за договором - орендодавець) та Відкритим акціонерним товариством «Дніпровське» (за договором - орендар), було укладено договір.
Згідно п. 1.1 вказаного договору Бориспільська районна державна адміністрація Київської області зобов'язана передати, а Відкрите акціонерне товариство «Дніпровське» прийняти у строкове платне користування (оренду) земельні ділянки виділені в натурі (на місцевості) у встановленому законом порядку загальною площею 1026,51 га, в тому числі сіножаті - 492,43 га, пасовища - 200,71 га, вкриті лісовою рослинністю -2,39 га, під водою - 149,38 га, природоохоронного фонду - 181,60 га, які знаходяться в адміністративних межах Процівської сільської Ради, Бориспільського району, Київської області поза межами села Проців, Бориспільського району, Київської області.
Грошова оцінка земельних ділянок складає 7223070,01 грн. Права третіх осіб на земельні ділянки відсутні. Земельні ділянки передаються в оренду по акту прийому-передачі, який оформлюється в строк не пізніше семи днів з моменту чинності даного договору.
Земельні ділянки передаються в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (п. 2.1 договору).
Договір укладено на термін 49 років, починаючи з дня його реєстрації. По закінченню терміну договору орендар має переважне право на поновлення договору на новий термін. У цьому разі зацікавлена сторона повинна повідомити письмово другу сторону про бажання щодо продовження дії договору на новий термін не пізніше, ніж за два місяці до його закінчення. Умови цього договору зберігають свою чинність на строк його дії у випадках, коли після набуття чинності договором, законодавством встановлені інші правила, ніж передбачені договором. При переході права власності на землю від орендодавця до іншої особи договір оренди зберігає чинність для нового власника. У разі реорганізації орендаря, даний договір зберігає чинності з правонаступником орендаря (п. 2.2 договору).
Орендна плата сплачується орендарем у розмірі 17145,61 грн. за 12 місяців і становить 1428,80 грн. за кожний місяць. Орендна плата сплачується на розрахункові рахунки орендодавця (п. 2.3 договору). Орендар зобов'язаний приступити до використання орендованої земельної ділянки після державної реєстрації договору оренди. Використовувати орендовану земельну ділянку відповідно до мети, визначеної у пункті 2.1 цього договору (абз. 12, 13 п. 3.2 договору).
Сторони домовляються, що зміна умов договору можлива за взаємною згодою сторін, договір втрачає чинність у разі його припинення або розірвання. Підставою припинення договору є: закінчення його строку; придбання орендарем земельної ділянки у власність; викупу земельної ділянки для суспільних потреб та примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законодавством України і. т. і (п. 4 договору).
Відповідно до ст. 13 Закону України «Про оренду землі» договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.
Договір оренди землі укладається у письмовій формі і за бажанням однієї із сторін може бути посвідчений нотаріально (стаття 14 Закону України «Про оренду землі» в редакції чинній на час укладення договору).
Істотними умовами договору оренди землі є: об'єкт оренди (місце розташування та розмір земельної ділянки); строк дії договору оренди; орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату; умови використання та цільове призначення земельної ділянки, яка передається в оренду; умови збереження стану об'єкта оренди; умови і строки передачі земельної ділянки орендарю; умови повернення земельної ділянки орендодавцеві; існуючі обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки; визначення сторони, яка несе ризик випадкового пошкодження або знищення об'єкта оренди чи його частини; відповідальність сторін. Відсутність у договорі оренди землі однієї з істотних умов, передбачених цією статтею, а також порушення вимог статей 4 - 6, 11, 17, 19 цього Закону є підставою для відмови в державній реєстрації договору оренди, а також для визнання договору недійсним відповідно до закону. За згодою сторін у договорі оренди землі можуть зазначатися інші умови, зокрема якісний стан земельних угідь, порядок виконання зобов'язань сторін, порядок страхування об'єкта оренди, порядок відшкодування витрат на здійснення заходів щодо охорони і поліпшення об'єкта оренди, проведення меліоративних робіт, а також обставини, що можуть вплинути на зміну або припинення дії договору оренди, тощо. Невід'ємною частиною договору оренди землі є: план або схема земельної ділянки, яка передається в оренду; кадастровий план земельної ділянки з відображенням обмежень (обтяжень) у її використанні та встановлених земельних сервітутів; акт визначення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості); акт приймання-передачі об'єкта оренди; проект відведення земельної ділянки у випадках, передбачених цим Законом. У разі якщо договором оренди землі передбачається здійснити заходи, спрямовані на охорону та поліпшення об'єкта оренди, до договору додається угода щодо відшкодування орендарю витрат на такі заходи (стаття 15 Закону України «Про оренду землі» в редакції чинній на час укладення договору).
Судом встановлено, що п. п. 1.1, 2.1, 2.2,2.3, 2.4, 2.5, 2.6, 2.7, п. 3.1, 3.2 оспорюваного позивачем за первісним позовом договору містять всі істотні умови встановлені нормами статті 15 Закону України «Про оренду землі».
Договір у відповідності до пунктів 2, 4 Постанови Кабінету Міністрів України № 2073, зареєстрований 04.03.2004 року Бориспільським районним відділом земельних ресурсів та у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі зроблено відповідний запис за № 24.
Як вказано вище, Відкритому акціонерному товариству «Дніпровське» було надано в оренду земельні ділянки загальною площею 1026,51 га, в тому числі сіножаті - 492,43 га, пасовища - 200,71 га, вкриті лісовою рослинністю -2,39 га, під водою - 149,38 га, природоохоронного фонду - 181,60 га. Земельні ділянки передаються в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.
Землями сільськогосподарського призначення визнаються землі, надані для виробництва сільськогосподарської продукції, здійснення сільськогосподарської науково-дослідної та навчальної діяльності, розміщення відповідної виробничої інфраструктури або призначені для цих цілей. До земель сільськогосподарського призначення належать: а) сільськогосподарські угіддя (рілля, багаторічні насадження, сіножаті, пасовища та перелоги); б) несільськогосподарські угіддя (господарські шляхи і прогони, полезахисні лісові смуги та інші захисні насадження, крім тих, що віднесені до земель лісового фонду, землі під господарськими будівлями і дворами, землі тимчасової консервації тощо). Землі сільськогосподарського призначення передаються у власність та надаються у користування (стаття 22 Земельного кодексу України чинна в редакції чинній на момент укладення договору).
Аналогічні положення містять норми статті 22 Земельного кодексу України в редакції чинній на даний час.
Спірні земельні ділянки містять лісову рослинність, але не віднесені до земель лісового фонду.
Використання водних об'єктів на умовах оренди у відповідності до статті 51 Водного кодексу України передбачає можливість передачі водних об'єктів в оренду для цілей сільськогосподарського виробництва.
Відповідно до частини третьої статті 124 Земельного кодексу України у редакції від 11 жовтня 2003 року (редакція, яка діяла на час розроблення та затвердження технічної документації), передача в оренду земельних ділянок громадянам і юридичним особам із зміною їх цільового призначення та із земель запасу під забудову здійснюється за проектами відведення в порядку, встановленому статтями 118,123 цього кодексу.
Виходячи з норми зазначеної статті, станом на час розроблення технічної документації, розроблення проектів відведення земельних ділянок повинно було передувати передачі земельних ділянок в оренду тільки у тих випадках, коли передача таких земельних ділянок в оренду здійснювалась зі зміною їх цільового призначення та із земель запасу під забудову. Натомість, оскільки земельні ділянки, які були об'єктом оренди за спірним договором оренди, від моменту отримання їх Відкритим акціонерним товариством «Дніпровське» у постійне користування і до дня розгляду справи використовуються без зміни їх цільового призначення для потреб товарного сільськогосподарського виробництва, то Відкритим акціонерним товариством «Дніпровське» було правомірно здійснено розробку технічної документації, а не проект відводу.
Протягом 2004-2006 років Відкрите акціонерне товариство «Дніпровське» надавало згоду відповідним місцевим органам на вилучення зі свого землекористування частин орендованих земельних ділянок для передачі їх у оренду (користування, власність) іншим особам. У зв'язку з цим станом на 2006 рік площа орендованих Відкритим акціонерним товариством «Дніпровське» земель значно зменшилась, внаслідок чого у Відкритого акціонерного товариства «Дніпровське» виникла потреба у інвентаризації орендованих ним земельних ділянок.
Розпорядженням Бориспільської районної державної адміністрації № 7-46-919 від 26 квітня 2006 року «Про надання дозволу на складання технічної документації із землеустрою по інвентаризації земельних ділянок, які знаходяться у користуванні на умовах оренди у ВАТ «Дніпровське» в межах Процівської, Гнідинської та Воронківської сільських рад та внесенню змін до документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельні ділянки ВАТ «Дніпровське» по переоформленню права постійного користування земельних ділянок на право їх оренди», було надано дозвіл Відкритому акціонерному товариству «Дніпровське» на складання технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельних ділянок, які фактично залишились у користуванні Відкритого акціонерного товариства «Дніпровське» в тому числі і спірної земельної ділянки площею 531,0961 га, що розташована в адміністративних межах Процівської сільської ради поза межами населеного пункту Проців.
Розпорядженням Бориспільської районної державної адміністрації № 1036 від 20 вересня 2006 року «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельних ділянок, що знаходяться у користуванні на умовах оренди ВАТ «Дніпровське» в межах Процівської сільської ради» було затверджено технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земельних ділянок загальною площею 531,0961 га, розташованих в адміністративних межах Процівської сільської ради поза межами населеного пункту Проців.
Зазначена технічна документація відповідає вимогам статей 20-23 Закону України «Про оцінку земель» та відносно вказаної технічної документації було отримано позитивні погодження відповідних органів.
Судова колегія відзначає, що вирішуючи спори про визнання угод недійсними, арбітражний суд повинен встановити наявність тих обставин, з якими закон пов'язує визнання угод недійсними і настання відповідних наслідків, а саме: відповідність змісту угод вимогам закону; додержання встановленої форми угоди; правоздатність сторін за угодою; у чому конкретно полягає неправомірність дій сторони та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення спору (п. 1 роз'яснення ВАСУ від 12.03.99 р. N 02-5/111).
Колегія суддів погоджується з висновком місцевого господарського суду про відсутність підстав, встановлених статтею 215 та частинами першою, третьою, п'ятою та шостою статті 203 Цивільного кодексу України, для визнання недійсним оспорюваного договору від 3 березня 2004 року. Право володіння і користування Публічним акціонерним товариством «Дніпровське» земельними ділянками, переданими за вказаним договором, є правомірним, за виключенням земельних ділянок, які було вилучено.
З урахуванням викладеного судова колегія вважає, що рішення господарського суду Київської області від 25.08.2010 року у справі № 19/170-10 прийнято з повним і достовірним встановленням всіх фактичних обставин, які мають значення для вирішення даного спору.
У зв'язку з цим, Київський апеляційний господарський суд не вбачає підстав для скасування рішення господарського суду Київської області від 25.08.2010 року у справі № 19/170-10.
Керуючись ст. ст. 99, 101, 103, 105 Господарського процесуального кодексу України, Київський апеляційний господарський суд , -
Рішення господарського суду Київської області від 25.08.2010 року у справі № 19/170-10 залишити без змін, а апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Індіго Україна» - без задоволення.
Головуючий суддя
Судді
15.10.10 (відправлено)