< Копия >
Іменем України
15.11.10Справа №2а-2570/10/2770
Окружний адміністративний суд міста Севастополя в складі< колегії суддів >:
головуючого судді - Куімова М.В.;
при секретарі - Євтушенко А.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Севастополі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 < Список > < Позивач в особі > до Фонду комунального майна Севастопольської міської Ради < Список >< Відповідач в особі >про визнання дії незаконними та скасування наказу, третя особа - ОСОБА_2, суд, -
ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до Фонду комунального майна Севастопольської міської ради про визнання дій з оформлення права власності на самовільно зведене нерухоме майно ОСОБА_2 незаконними та скасування наказу №1145 від 23 липня 2010 року про оформлення свідоцтва про право приватної власності ОСОБА_2 на об'єкт нерухомого майна. Позовні вимоги мотивовані тим, що позивачка є власником земельної ділянки, розташованої за адресою: АДРЕСА_1. Суміжним землекористувачем є ОСОБА_2, яка самовільно збудувала на частині земельної ділянки позивачки будинок з господарськими спорудами. ОСОБА_2 звернулась до Фонду комунального майна СМР з питання щодо оформлення права власності на зведені будівлі та 23 липня 2010 року головою Фонду комунального майна СМР був виданий наказ №1145 про оформлення права власності на об'єкт нерухомого майна - житловий будинок з господарською спорудою, розташований за адресою: АДРЕСА_2. Позивачка вважає вказаний наказ незаконним та просить його скасувати.
У судовому засіданні представник позивача ОСОБА_3 підтримав позовні вимоги у повному обсязі.
Представник відповідача у судове засідання не з'явився, надіславши клопотання про розгляд справи у його відсутність.
Представник третьої особи ОСОБА_4 з позовом не погодилась у повному обсязі з підстав, викладених у письмових запереченнях.
Заслухавши думки учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ч. 1 та 2 ст. 376 Цивільного Кодексу України, житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без належного дозволу чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил. Особа, яка здійснила або здійснює самочинне будівництво нерухомого майна, не набуває права власності на нього.
У судовому засіданні встановлено, що позивачка ОСОБА_1 є власником земельної ділянки, розташованої за адресою: АДРЕСА_1, що підтверджується копією державного акту (а.с. 9).
Суміжним землекористувачем є ОСОБА_2, якій належить земельна ділянка, розташована за адресою: АДРЕСА_2, що підтверджується копією державного акту (а.с.10). ОСОБА_2 самовільно збудувала на частині земельної ділянки позивачки будинок з господарською спорудою та звернулась до Фонду комунального майна СМР з питання щодо оформлення права власності на зведений будинок та господарську споруду. 23 липня 2010 року головою Фонду комунального майна СМР був виданий наказ №1145 про оформлення права власності на об'єкт нерухомого майна - житловий будинок з господарською спорудою, розташований за адресою: АДРЕСА_2.
Також судом встановлено, що постановою начальника інспекції ДАБК в м. Севастополі від 25 березня 2010 року ОСОБА_2 була притягнута до адміністративної відповідальності за здійснення будівництва житлового будинку, прибудови до нього та кам'яного гаража без Дозволу на виконання будівельних робіт та узгодженого проекту.
Крім того, постановою державного інспектора з контролю за використанням та охороною земель у м. Севастополі від 12 квітня 2010 року на ОСОБА_2 було накладене адміністративне стягнення у вигляді штрафу за порушення нею ст. 125 Земельного Кодексу України, яке виразилося у самовільному зайнятті частини земельної ділянки ОСОБА_1 Згідно зведеного акту загальна площа самовільно зайнятої ОСОБА_2 земельної ділянки складає 0,0039 га.
Отже, зазначеними постановами встановлені факти самовільного будівництва ОСОБА_2 будинку з господарськими спорудами, а також факт самовільного зайняття частини земельної ділянки, що належить ОСОБА_1
Враховуючи наведене, суд вважає, що у Фонду комунального майна СМР не було законних підстав для видання наказу про оформлення права власності ОСОБА_2, а тому дії відповідача підлягають визнанню незаконними, а наказ №1145 від 23 липня 2010 року підлягає скасуванню.
Відповідно до ч. 1 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).
Повний текст постанови складено та підписано 19 листопада 2010 року.
Керуючись ст.ст. 71, 94, 158-161, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позовні вимоги задовольнити.
Визнати незаконними дії голови Фонду комунального майна Севастопольської міської ради з видання наказу №1145 від 23 липня 2010 року про оформлення свідоцтва про право приватної власності ОСОБА_2 на об'єкт нерухомого майна.
Наказ голови Фонду комунального майна Севастопольської міської ради з видання наказу №1145 від 23 липня 2010 року про оформлення свідоцтва про право приватної власності ОСОБА_2 на об'єкт нерухомого майна - житловий будинок з господарською спорудою за адресою: АДРЕСА_2, - скасувати.
Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 сплачене державне мито в сумі 03 гривень 40 копійок.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк, з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги.
Суддя підпис М.В. Куімов
Судді: < підпис > < Суддя >
< З оригіналом згідно >
Суддя < підпис > М.В. Куімов
Судді: < підпис > < Суддя >