Справа: №2а-13040/09/2670 Головуючий у 1- й інстанції Степанюк А.Г.
Суддя - доповідач: Коротких А. Ю.
Іменем України
11 листопада 2010 р. м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого -судді Коротких А.Ю.,
суддів Літвіної Н.М.,
Хрімлі О.Г.,
при секретарі Корж В.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві апеляційну скаргу відкритого акціонерного товариства «Весна» на ухвалу судді Окружного адміністративного суду м. Києва від 27 жовтня 2009 року про повернення позовної заяви у справі за адміністративним позовом відкритого акціонерного товариства «Весна»до Пенсійного фонду України про визнання протиправним та скасування рішення, -
Ухвалою судді Окружного адміністративного суду м. Києва від 27 жовтня 2009 року позовну заяву повернуто позивачу.
Не погоджуючись з прийнятим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржувану ухвалу та направити справу до суду першої інстанції для розгляду по суті.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а ухвала суду -скасуванню з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду з наступних підстав.
Суд першої інстанції прийшов до висновку, що дана справа, відповідно до частини 2 статті 19 КАС України, за територіальною підсудністю не підсудна окружному адміністративному суду м. Києва, оскільки предметом оскарження в справі є акт індивідуальної дії.
Однак з таким висновком суду першої інстанції не можна погодитись.
Так, частиною 2 статті 19 КАС України (в редакції, чинній на момент звернення з адміністративним позовом) встановлено, що адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які стосуються інтересів конкретної особи, вирішуються адміністративними судами за місцем проживання (перебування, знаходження) позивача.
Разом з тим, відповідно до частини 3 статті 19 КАС України (в редакції, чинній на момент звернення з адміністративним позовом), адміністративні справи з приводу оскарження нормативно-правових актів Президента України, Кабінету Міністрів України, міністерства чи іншого центрального органу виконавчої влади, Національного банку України чи іншого суб'єкта владних повноважень, повноваження якого поширюються на всю територію України; адміністративні справи, відповідачем у яких є закордонне дипломатичне чи консульське представництво України, їхня посадова чи службова особа; а також адміністративні справи про анулювання реєстраційного свідоцтва політичної партії, про заборону (примусовий розпуск, ліквідацію) політичної партії вирішуються окружним адміністративним судом, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ.
Оскільки предметом оскарження у справі є рішення Пенсійного фонду України, повноваження якого поширюються на всю територію України, дана справа за територіальною підсудністю підсудна окружному адміністративному суду м. Києва.
Таким чином, суд першої інстанції постановив рішення з порушенням норм процесуального права, що призвело до неправильного вирішення питання.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 199, п. 4 ч. 1 ст. 204 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, суд апеляційної інстанції скасовує її і направляє справу для продовження розгляду до суду першої інстанції, якщо визнає, що судом порушено норми матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення питання.
Враховуючи вищенаведене, колегія суддів доходить висновку про необхідність скасування оскаржуваної ухвали та направлення справи до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.
Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 199, 204, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд -
Апеляційну скаргу відкритого акціонерного товариства «Весна»-задовольнити.
Ухвалу судді Окружного адміністративного суду м. Києва від 27 жовтня 2009 року -скасувати.
Справу направити до Окружного адміністративного суду м. Києва для продовження розгляду справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя Коротких А.Ю.
Судді: Літвіна Н.М.
Хрімлі О.Г.