Харківський окружний адміністративний суд
61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
Харків
04 листопада 2010 р. Справа № 2-а- 9593/10/2070
Харківський окружний адміністративний суд
у складі: головуючого - судді Присяжнюк О.В.,
за участю секретаря судового засідання Крайник Т.О.,
за участю: прокурора -Балановського О.О., представника позивача -Пєшкова О.В., представника відповідача -Крижановського К.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Харкові справу за адміністративним позовом Харківського міжрайонного прокурора Харківської області в інтересах держави в особі Харківської об'єднаної державної податкової інспекції до Підприємства Темнівської виправної колонії № 100 Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Харківській області про стягнення заборгованості, -
Харківський міжрайонний прокурор Харківської області звернувся до суду із позовом в інтересах держави в особі Харківської об'єднаної державної податкової інспекції до Підприємства Темнівської виправної колонії № 100 Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Харківській області, у якому просив стягнути з відповідача заборгованість зі сплати земельного податку у розмірі 42533,96 грн., обґрунтовуючи свої позовні вимоги наступним.
Підприємство Темнівської виправної колонії № 100 Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Харківській області у відповідності до державного акту № 437 від 1993 р. має у безстроковому та безоплатному користуванні земельну ділянку загальною площею 22,3 га., розташовану за адресою: Харківська область Харківський район с. Темнівка вул. Харківська 3, у зв'язку з чим відповідач є платником земельного податку.
Підприємством Темнівської виправної колонії № 100 Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Харківській області подані до Харківської об'єднаної державної податкової інспекції податкові розрахунки земельного податку № 1608 від 30 січня 2009 р. із визначенням зобов'язання на 2009 р. та № 2933 від 28 січня 2010 р. - на 2010 р. Самостійно визначені податкові зобов'язання з земельного податку у граничні терміни відповідачем не сплачені, у зв'язку з чим ХОДПІ податковими повідомленнями-рішеннями до Підприємства Темнівської виправної колонії № 100 Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Харківській області застосовані штрафи, а саме: податковим повідомленням-рішенням № 0000011530/0 від 12 січня 2010 р. -у розмірі 7323,75 грн., № 0001031530/0 від 03 березня 2010 р. -у розмірі 2441,36 грн., № 0003221530/0 від 15 червня 2010 р. -у розмірі 4882,51 грн., загальною сумою -14647,62 грн. За прострочення встановлених строків сплати податкових зобов'язань до Підприємства Темнівської виправної колонії № 100 Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Харківській області застосована пеня у загальному розмірі 2234,81 грн.
На теперішній час сума заборгованості у розмірі 42533,96 грн. відповідачем не сплачена, що є підставою для її стягнення у судовому порядку.
У судовому представник позивача позовні вимоги підтримав, просив адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.
У судовому засіданні представник відповідача проти позову заперечував у повному обсязі, додатково пояснивши наступне. У 1993 р. за Темнівською виправною колонією, яка на той час іменувалась установою ЮЖ 313/100, рішенням виконавчого комітету Харківської районної ради були закріплені в безстрокове і безоплатне користування 22,3 га. землі, що знаходиться за адресою Харківська область Харківський район с. Темнівка вул. Харківська, 3. (акт зареєстрований в Книзі записів актів на право користування землею за № 43.
Підприємство Темнівської колонії №100 ніколи не було ні користувачем, ні орендарем, ні власником земельної ділянки.
Згідно Земельного кодексу України право користування земельною ділянкою може бути припинене рішенням органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, а також у судовому порядку. У Темнівської колонії право користування наданою земельною ділянкою не припинялося, тому не може бути передане іншій юридичній особі. Користувачем земельної ділянки розміром 22,3 га у с. Темнівка Харківського району є Темнівська виправна колонія, яка на підставі ч. 3 ст. 12 Закону України «Про плату за землю»звільнена від земельного податку.
Таким чином, підприємство Темнівської виправної колонії не є суб'єктом плати на землю, тому що не має земельної ділянки ні у власності, ні у користуванні, ні на умовах оренди.
На підставі викладеного представник відповідача просив відмовити в задоволенні позовних вимог.
Суд, заслухавши пояснення учасників судового засідання, дослідивши матеріали справи, встановив, такі обставини.
Підприємство Темнівської виправної колонії № 100 Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Харківській області знаходиться на обліку як платник податків в Харківській об'єднаній державній податковій інспекції з 21 квітня 1992 р.
Підприємство Темнівської виправної колонії № 100 Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Харківській області у відповідності до державного акту № 437 від 1993 р. має у безстроковому та безоплатному користуванні земельну ділянку загальною площею 22,3 га., розташовану за адресою: Харківська область Харківський район с. Темнівка вул. Харківська 3, у зв'язку з чим відповідач є платником земельного податку.
Згідно зі ст. 2 Закону України «Про плату за землю»від 3 липня 1992 року № 2535-XII використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель. Розміри податку за земельні ділянки, грошову оцінку яких не встановлено, визначаються до її встановлення в порядку, визначеному цим Законом.
Статтею 14 Закону визначено, що платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.
Статтею 17 цього Закону визначено, що податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.
Податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у новій звітній податковій декларації, у тому числі і за нововідведені земельні ділянки, сплачується власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.
Земельний податок, а також орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності громадянами сплачується рівними частками до 15 серпня і 15 листопада.
На виконання вказаного обов'язку Підприємством Темнівської виправної колонії № 100 Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Харківській області подані до Харківської об'єднаної державної податкової інспекції податкові розрахунки земельного податку № 1608 від 30 січня 2009 р. із визначенням зобов'язання на 2009 р. та № 2933 від 28 січня 2010 р. - на 2010 р., якими відповідач самостійно визначив річне зобов'язання з цього податку у розмірі 58590 грн. (щомісячне -4882,5 грн.)
У зв'язку з несплатою відповідачем суми самостійно визначеного податкового зобов'язання з земельного податку у граничні терміни ХОДПІ відповідними податковими повідомленнями-рішеннями застосовані до Підприємства Темнівської виправної колонії № 100 Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Харківській області застосовані штрафи, а саме: податковим повідомленням-рішенням № 0000011530/0 від 12 січня 2010 р. -у розмірі 7323,75 грн., № 0001031530/0 від 03 березня 2010 р. - у розмірі 2441,36 грн., № 0003221530/0 від 15 червня 2010 р. - у розмірі 4882,51 грн., загальною сумою - 14647,62 грн.
В подальшому за прострочення встановлених строків сплати податкових зобов'язань до Підприємства Темнівської виправної колонії № 100 Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Харківській області застосована пеня у загальному розмірі 2234,81 грн.
Таким чином, станом на 20 липня 2010 р. загальна заборгованість відповідача з податкового зобов'язання з земельного податку складає 42533,96 грн.
Згідно з п. 5.1 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої декларації. Стаття 1 п. 1.11 цього Закону податкову декларацію, розрахунок визначає як документ, що подається платником податків до контролюючого органу у строки та за формою, встановленими законодавством, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податку, збору (обов'язкового платежу).
Відповідно до п. 5.2.1 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення.
Згідно зі ст. 25 Закону України «Про плату за землю»за прострочення встановлених строків сплати податку (стаття 17 цього Закону) справляється пеня у розмірах, визначених законом.
Відповідно до п.п. 5.4.1 п. 5.4. ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21 грудня 2000 р. № 2181-ІІІ, узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки визначені Законом визнається сумою податкового боргу платника податків.
Згідно з п.п. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 зазначеного Закону України, активи платника податків (кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання) можуть бути примусово стягнуті (без попереднього узгодження) в рахунок погашення його податкових зобов'язань виключно за рішенням суду.
Відповідно до п. 17.3 ст. 17 зазначеного Закону України сплата (стягнення) штрафних санкцій, передбачених цією статтею, прирівнюється до сплати податку та оскарження їх сум.
Судом встановлено, що сума заборгованості у розмірі 42533,96 грн. відповідачем не сплачена, а тому підлягає стягненню у судовому порядку.
Враховуючи наведене, суд вважає позов Харківського міжрайонного прокурора Харківської області в інтересах держави в особі Харківської об'єднаної державної податкової інспекції до Підприємства Темнівської виправної колонії № 100 Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Харківській області про стягнення заборгованості таким, що підлягає задоволенню у повному обсязі.
На підставі, вищевикладеного, керуючись ст.ст. 2, 14, 17 Закону України «Про плату за землю», ст. 3, п.п. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5, ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», ст.ст.4, 8, 17, 50, 86, 94, 161-163, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Адміністративний позов Харківського міжрайонного прокурора Харківської області в інтересах держави в особі Харківської об'єднаної державної податкової інспекції до Підприємства Темнівської виправної колонії № 100 Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Харківській області про стягнення заборгованості - задовольнити.
Стягнути з Підприємства Темнівської виправної колонії № 100 Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Харківській області (63493 Харківська область Харківський район с. Темнівка, код ЄДР 08680906) на користь бюджету заборгованість зі сплати земельного податку у розмірі 42533 (сорок дві тисячі п'ятсот тридцять три) гривні 96 копійок.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення та з дня отримання копії постанови, у разі проголошення постанови суду, яка містить вступну та резолютивну частини, а також прийняття постанови у письмовому провадженні.
Якщо суб'єкта владних повноважень, у випадках та порядку, передбаченому частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги.
Постанову в повному обсязі виготовлено 09 листопада 2010 р.
Суддя О.В. Присяжнюк
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Присяжнюк О.В. при секретарі судового засідання Макєєва Г.О. розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом
Харківська міжрайонна прокуратура Харківської області Харківська об'єднана Державна податкова інспекція Харківської області
до Підприємство Темнівської виправної колонії №100 Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Харківській області
про про стягнення заборгованості ,
< Текст >
< Зміст постанови > < Текст > < Сума задоволення > < Текст >
Суддя Присяжнюк О.В.