Справа №2а- 2508/10/1570
29 жовтня 2010 року
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Цховребової М.Г.
при секретарі судового засідання - Гречаному В.С.
за участю:
позивача - ОСОБА_1
представника відповідача - Степанової А.В.
представника відповідача - Прилипко О.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Одесі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ГУМВС України в Одеській області та Малиновського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області про поновлення на роботі, -
встановив:
ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до ГУМВС України в Одеській області та Малиновського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області про визнання недійсним та скасування наказу начальника ГУМВС України в Одеській області № 504 о/с від 20.11.2009 року про звільнення лейтенанта міліції ОСОБА_1; визнання недійсним та скасування наказу начальника ГУМВС України в Одеській області № 24 о/с від 22.01.2010 року про внесення змін до наказу начальника ГУМВС України в Одеській області № 504 о/с від 20.11.2009 року про звільнення лейтенанта міліції ОСОБА_1 та поновлення його на посаді з 30.11.2009 року; зобов'язання ГУМВС України в Одеській області видати новий наказ про поновлення його на роботі на попередній займаній посаді лейтенанта міліції; зобов'язання ГУМВС України в Одеській області та Малиновського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області здійснити виплати щомісячного середнього заробітку за весь час вимушеного прогулу з 30.11.2009 року.
В судовому засіданні позивач підтримав адміністративний позов, просив суд задовольнити його в повному обсязі з підстав, викладених у позові.
Представник відповідача -Головного управління МВС України в Одеській області заперечувала проти позову, просила суд відмовити у його задоволенні повністю з підстав, викладених у запереченнях проти позову (а.с.47-49).
Представник відповідача -Малиновського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області також заперечував проти позову, просив суд відмовити у його задоволенні повністю з підстав, викладених у запереченнях проти позову Головного управління МВС України в Одеській області.
Заслухавши пояснення позивача, представників відповідачів, дослідивши інші докази, наявні в матеріалах справи, суд дійшов до висновку, що даний адміністративний позов підлягає задоволенню частково, з наступних підстав.
В судовому засіданні встановлено, що наказом ОУПППМ № 101 о/с від 14.12.2007 року ОСОБА_1 з 14.12.2007 року прийнятий на службу в органи внутрішніх справ України (а.с.8). Наказом ГУМВС України в Одеській області від 28.12.2007 року з 28.12.2007 року ОСОБА_1 призначено на посаду дільничного інспектора міліції сектору ДІМ Малиновського РВ ОМУ ГУМВС. (а.с.61)
Згідно витягу з відомості результатів тестування особового складу Малиновського РВ ОМУ на підсумковій перевірці за 2007-2008 навчальний рік від 03.06.2008 року № 31/21-2988 ОСОБА_1, дільничний інспектор міліції, отримав загальну оцінку зі службової підготовки -«2». (а.с.92)
Згідно витягу з відомості результатів тестування особового складу Малиновського РВ ОМУ під час проведення контрольної перевірки за 2008-2009 навчальний рік від 23.01.2009 року № 31/21-588 ОСОБА_1, дільничний інспектор міліції, знаходився у відпустці. (а.с.93)
Відповідно до протоколу № 2 від 19.02.2009 року засідання кадрової комісії ОМУ ГУМВС України в Одеській області розглянуто питання № 3 «Про доцільність перебування в посаді дільничного інспектора міліції сектора дільничних інспекторів міліції Малиновського РВ ОМУ ГУМВС лейтенанта міліції ОСОБА_1 в зв'язку з відсутністю показників в службовій та оперативній діяльності». За результатами розгляду даного питання комісією прийнято рішення: «Заслухати дільничного інспектора міліції сектора дільничних інспекторів міліції Малиновського РВ ОМУ ГУМВС лейтенанта міліції ОСОБА_1 по підсумкам роботи за два місяці». (а.с.100-105)
Згідно відомості результатів тестування підсумкової перевірки особового складу Малиновського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області за 2008-2009 рік від 01.06.2009 року молодший лейтенант міліції ОСОБА_1 склав тестування, отримавши при цьому:
- з функціональної підготовки оцінку «5»,
- загальну оцінку з загально-профільної підготовки -«3»,
- з тактичних дій в типових та екстрених ситуаціях -«5»,
- загальну оцінку з вогневої підготовки - «3»,
- загальну оцінку з фізичної підготовки - «3».
Загальна оцінка по службовій підготовці -«3». (а.с.83-88, 94)
Наказом начальника ГУМВС України в Одеській області від 05.08.2009 року № 757 «Про проведення навчальних зборів з працівниками, які отримали незадовільну оцінку зі службової підготовки в ході підсумкової перевірки, а також з працівниками, які були відсутні з об'єктивних причин»передбачено, зокрема, організувати в період з 10 до 13.08.2009 року на базі Одеського УПППМ проведення повторних заліків у працівників, які:
- отримали незадовільну оцінку,
- або не складали з об'єктивних причин заліки в ході підсумкової перевірки. (а.с.91)
Згідно витягу з відомості результатів тестування зі службової підготовки співробітників органів та підрозділів ГУМВС на виконання наказу ГУМВС № 757-09 на базі ОУПППМ ОСОБА_1, дільничний інспектор міліції, отримав загальну оцінку зі службової підготовки -«2». (а.с.95)
Наказом начальника ГУМВС України в Одеській області від 06.10.2009 року № 928 «Про проведення позачергового атестування працівників, які отримали незадовільну оцінку зі службової підготовки»передбачено, зокрема, провести позачергове атестування особового складу органів та підрозділів ГУМВС в області, які отримали незадовільну оцінку зі службової підготовки у ході підсумкової перевірки за 2008-2009 навчальний рік та при повторному складанні заліків. (а.с.90)
20 жовтня 2009 року начальником Малиновського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області на лейтенанта міліції ОСОБА_1, дільничного інспектора міліції сектору ДІМ Малиновського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області, складений атестаційний лист за період з лютого 2008 року по жовтень 2009 року, відповідно до висновків якого останній займаній посаді не відповідає, підлягає звільненню з органів внутрішніх справ (через службову невідповідність). (а.с.64)
Згідно з актом від 20.10.2009 року ОСОБА_1 відмовився від ознайомлення зі змістом атестаційного листа. (а.с.66)
Атестаційний лист розглянуто начальником Малиновського ОМУ ГУМВС України в Одеській області. (а.с.65)
Відповідно до протоколу № 9 від 22.10.2009 року засідання атестаційної комісії № 5 ГУМВС по проведенню атестування особового складу УГБ, УДАІ, ВГіРФО, БМОП «Беркут», СБСМ «Грифон»ГУМВС, заступників начальників МРЛВ -начальників міліції громадської безпеки прийнято висновки, відповідно до яких, зокрема, лейтенант міліції ОСОБА_1, дільничний інспектор міліції сектора ДІМ, займаній посаді не відповідає, підлягає звільненню з ОВС через службову невідповідність. (а.с.67-68)
22 жовтня 2009 року текст та висновки атестаційної комісії затверджено начальником ГУМВС України в Одеській області. (а.с.65)
В період з 09.09.2009 року по 05.12.2009 року ОСОБА_1 перебував на лікарняному (а.с.10-19, 55):
- з 09.09.2009 року по 25.09.2009 року -стаціонар;
- з 26.09.2009 року по 05.12.2009 року -амбулаторно.
Згідно з актом від 18.11.2009 року ОСОБА_1 відмовився від ознайомлення з рішенням атестаційної комісії від 22.10.2009 року. (а.с.56)
За поданням начальника Малиновського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області, 04.11.2009 року погодженим начальником Малиновського ОМУ ГУМВС України в Одеській області та начальником УКЗ ГУМВС України в Одеській області, начальником ГУМВС України в Одеській області прийнято рішення: «Звільнити з органів внутрішніх справ лейтенанта міліції ОСОБА_1 -дільничного інспектора міліції сектору дільничних інспекторів міліції Малиновського районного відділу Одеського міського управління ГУМВС України в Одеській області у запас Збройних Сил України за п. 64 «д»(через службову невідповідальність) Положення …». (а.с.69-70)
Наказом начальника ГУМВС України в Одеській області № 504 о/с від 20 листопада 2009 року у відповідності до Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ лейтенанта міліції ОСОБА_1 (М-219502), дільничного інспектора міліції сектора ДІМ Малиновського РВ ОМУ ГУМВС України в області 30 листопада 2009 року звільнено у запас Збройних Сил за п. 64 «д»(через службову невідповідність) на підставі протоколу атестаційної комісії ГУМВС України в Одеській області від 21.11.2009 р. № 11. (а.с.20, 51)
За результатами службової перевірки по заяві ОСОБА_1 (а.с.54, 55) наказом начальника ГУМВС України в Одеській області № 24 о/с від 22 січня 2010 року частково змінений пункт наказу ГУМВС України в області від 20 листопада 2009 року № 504 о/с в частині звільнення лейтенанта міліції ОСОБА_1 (М-219502), дільничного інспектора міліції сектора ДІМ Малиновського РВ ГУМВС України в області, -вважати звільненим з 7 грудня 2009 року на підставі висновку службової перевірки ОМУ ГУМВС України в області від 14.01.2010 р. (а.с.21, 52)
На заяву ОСОБА_1 про поновлення на роботі від 18.12.2009 року (а.с.77) листом заступника начальника ОМУ ГУМВС України в Одеській області від 14.01.2010 року за № 31/8-вх.1484 позивача повідомлено про відсутність підстав щодо перегляду наказу начальника ГУМВС України в Одеській області № 504 о/с від 20 листопада 2009 року та про прийняття наказу ГУМВС України в Одеській області від 22 січня 2010 року № 24 о/с, яким внесено зміни до наказу ГУМВС України в області від 20 листопада 2009 року № 504 о/с, згідно з яким позивача звільнено з органів внутрішніх справ 07.12.2009 р. (а.с.26)
Витяги з наказів № 504 о/с від 20 листопада 2009 року та № 24 о/с від 22 січня 2010 року ОСОБА_1 отримав 27.01.2010 року. (а.с.58)
Наказом начальника ГУМВС України в Одеській області № 308 о/с від 21.06.2010 року частково змінений пункт наказу ГУМВС України в Одеській області від 20 листопада 2009 року № 504 о/с в частині звільнення старшого лейтенанта міліції ОСОБА_1 (М-219502), дільничного інспектора міліції сектора ДІМ Малиновського РВ ОМУ ГУМВС України в області, -вважати звільненим на підставі протоколу атестаційної комісії ГУМВС України в області від 22 жовтня 2009 року № 9 (а.с.53, 107)
Згідно довідці СКЗ Малиновського РВ ОМУ ГУМВС України в області ОСОБА_1 в телефонному режимі було запропоновано ознайомитись з витягом з наказу ГУМВС України в Одеській області від 21.06.2010 року № 308 о/с та повідомлено про його зміст. (а.с.108) В судовому засіданні позивач підтвердив дану обставину.
Не погоджуючись із наказами начальника ГУМВС України в Одеській області № 504 о/с від 20 листопада 2009 року та № 24 о/с від 22 січня 2010 року, ОСОБА_1 звернувся до суду.
Спірні правовідносини врегульовано Законом України «Про міліцію»від 20 грудня 1990 року № 565-ХІІ (із змінами і доповненнями) (далі -ЗУ № 565-ХІІ), Положенням про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ, затвердженим постановою Кабінету Міністрів УРСР від 29 липня 1991 р. № 114 (із змінами і доповненнями) (далі -Положення) та Інструкцією про порядок проведення атестування особового складу органів внутрішніх справ України, затвердженою наказом Міністерства внутрішніх справ України від 22 березня 2005 р. № 181 (далі -Інструкція).
Статтями 2 та 3 ЗУ № 565-ХІІ встановлені основні завдання та принципи діяльності міліції. Відповідно до ч. 1 ст. 18 цього Закону порядок та умови проходження служби в міліції регламентуються Положенням про проходження служби особовим складом органів внутрішніх справ, затвердженим Кабінетом Міністрів України.
Згідно з п. 64 «д»Положення особи середнього, старшого і вищого начальницького складу звільняються зі служби в запас (з постановкою на військовий облік) через службову невідповідність.
Відповідно до Розділу V (Атестація) Положення при проведенні атестації осіб рядового і начальницького складу всебічно оцінюються їх ділові, професійні, моральні та особисті якості, рівень культури і здатність працювати з людьми, робляться висновки про відповідність займаній посаді і даються рекомендації щодо подальшої служби. Атестації осіб рядового і начальницького складу має передувати підготовча робота (організаційні та виховні заходи, індивідуальні бесіди з тими, хто підлягає атестації). Атестація осіб середнього, старшого і вищого начальницького складу проводиться на кожній із займаних посад через чотири роки, а також при призначенні на вищу посаду, переміщенні на нижчу посаду і звільненні з органів внутрішніх справ, якщо переміщення по службі або звільнення провадиться по закінченні року з дня останньої атестації, а у виняткових випадках незалежно від цього строку. Строки атестації рядового і начальницького складу визначаються Міністром внутрішніх справ.
Порядок проведення атестації встановлений Інструкцією, відповідно до п. 3.1 якої атестаційні листи на підлеглих складають безпосередні начальники, при цьому останні зобов'язані, зокрема, проаналізувати проходження служби, професійну та спеціальну підготовку, а також конкретні показники роботи працівника; провести бесіду з працівником, який атестується, з питань проходження ним служби, підвищення рівня професійних та спеціальних знань, дати необхідні поради та рекомендації стосовно поліпшення особистої підготовки і стану справ на дорученій ділянці роботи; на підставі всебічного вивчення особистих, професійних та ділових якостей працівника, який атестується, заповнити атестаційний лист за формою, визначеною у додатку 1 до цієї Інструкції; ознайомити працівника, який атестується, зі змістом атестаційного листа.
Пунктом 4.7 Інструкції встановлено, що при атестуванні слід дотримуватися такого порядку:
- працівник, який атестується, заздалегідь попереджається про час та місце засідання атестаційної комісії;
- атестаційний лист розглядається на засіданні атестаційної комісії у присутності працівника. Атестаційна комісія має право робити запити про надання необхідних матеріалів і документів, що стосуються службової діяльності особи, яка атестується;
- якщо особа рядового і начальницького складу, яка атестується, не з'явилася на засідання атестаційної комісії без поважних причин, то комісія може провести атестування за її відсутності, про що робиться відповідний запис у протоколі засідання атестаційної комісії та атестаційному листі.
Відповідно до п. 4.11 Інструкції на підставі всебічного розгляду показників роботи, професійної компетентності працівника і його ділових та особистих якостей комісія шляхом відкритого голосування приймає один з таких висновків:
- займаній посаді відповідає;
- займаній посаді не відповідає.
Одночасно комісія може приймати одну з таких рекомендацій:
- заслуговує на висунення на вищу посаду (на яку саме);
- заслуговує на зарахування до резерву кадрів на висунення;
- заслуговує направлення до вищого навчального закладу МВС України для навчання;
- підлягає переміщенню на рівнозначну посаду (ротації) (на яку посаду і причини переведення);
- підлягає переведенню до іншого підрозділу із зазначенням його мотивів та обґрунтуванням можливої потреби в направленні на перепідготовку;
- підлягає переведенню з вищої посади на нижчу з викладенням причин і зазначенням того, на яку саме посаду доцільно призначити;
- підлягає звільненню з органів внутрішніх справ (через службову невідповідність, за віком, станом здоров'я згідно з висновком військово-лікарської комісії чи з інших причин).
Такими, що не відповідають займаним посадам, визнаються працівники, які мають хоча б один з таких недоліків:
- низькі показники оперативно-службової діяльності;
- не забезпечують належним чином доручену ділянку роботи;
- не приділяють уваги підвищенню знань та професійної майстерності, бойової і фізичної підготовки;
- склали заліки зі службової та бойової підготовки на оцінку "незадовільно";
- порушують порядок і правила, установлені чинним законодавством України, присягою, статутами, нормативно-правовими актами Міністерства внутрішніх справ України і наказами начальників органів внутрішніх справ, що видаються в межах їх повноважень.
Відповідно до ч.ч. 2, 4 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.
Зі змісту письмових заперечень ГУМВС України в Одеській області проти позову вбачається, що ОСОБА_1 визнаний атестаційною комісією таким, що не відповідає займаній посаді, у зв'язку із низькими показниками оперативно-службової діяльності, на підтвердження зазначеної обставини відповідач посилається на протокол засідання кадрової комісії ОМУ ГУМВС України в Одеській області № 2 від 19.02.2009 року.
В судовому засіданні представники відповідачів підтримали вказану позицію та зазначили, що результати складання позивачем заліків, в тому числі останнього, зданого ОСОБА_1 на «незадовільну»оцінку, атестаційною комісією не враховувались.
Як встановлено в судовому засіданні, питання щодо низьких показників оперативно-службової діяльності ОСОБА_1 дійсно розглядалось кадровою комісією ОМУ ГУМВС України в Одеській області 19.02.2009 року, та за результатами розгляду цього питання було прийнято рішення: «Заслухати дільничного інспектора міліції сектора дільничних інспекторів міліції Малиновського РВ ОМУ ГУМВС лейтенанта міліції ОСОБА_1 по підсумкам роботи за два місяці».
В судовому засіданні позивач зазначив, що відповідачами вказане рішення не виконано, по підсумкам роботи за два місяці його не заслуховували, та, посилаючись на свій позитивний результат тестування підсумкової перевірки особового складу Малиновського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області за 2008-2009 рік від 01.06.2009 року, наполягав на тому, що після засідання кадрової комісії ОМУ ГУМВС України в Одеській області від 19.02.2009 року він значно покращив показники в роботі.
Представники відповідачів в судовому засіданні не заперечували проти того, що по підсумкам роботи за два місяці, на виконання рішення кадрової комісії ОМУ ГУМВС України в Одеській області від 19.02.2009 року, ОСОБА_1 не заслуховували.
Позиція представників відповідачів щодо прийняття атестаційною комісією висновків щодо позивача лише на підставі наявності у нього низьких показників оперативно-службової діяльності з посиланням лише на протокол засідання кадрової комісії ОМУ ГУМВС України в Одеській області № 2 від 19.02.2009 року, спростовується наявними в матеріалах справи письмовими доказами, а саме:
- наказом начальника ГУМВС України в Одеській області від 06.10.2009 року № 928 «Про проведення позачергового атестування працівників, які отримали незадовільну оцінку зі службової підготовки», на підставі якого проведено атестацію, в тому числі ОСОБА_1;
- атестаційним листом, складеним 20 жовтня 2009 року начальником Малиновського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області на лейтенанта міліції ОСОБА_1, дільничного інспектора міліції сектору ДІМ Малиновського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області, за період з лютого 2008 року по жовтень 2009 року, відповідно якого висновок про те, що останній не відповідає займаній посаді та підлягає звільненню з органів внутрішніх справ (через службову невідповідність), зроблений, в тому числі, на підставі здачі ОСОБА_1 заліку зі службової підготовки на підставі наказу начальника ГУМВС України в Одеській області від 05.08.2009 року № 757 на оцінку «незадовільно»;
- поданням начальника Малиновського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області, 04.11.2009 року погодженим начальником Малиновського ОМУ ГУМВС України в Одеській області та начальником УКЗ ГУМВС України в Одеській області, в якому також йде посилання на здачу ОСОБА_1 заліку зі службової підготовки на підставі наказу начальника ГУМВС України в Одеській області від 05.08.2009 року № 757 на оцінку «незадовільно».
Крім того, відповідачами не надано доказів про те, що позивач був заздалегідь попереджений про час і місце засідання атестаційної комісії та, з урахуванням обставини знаходження ОСОБА_1 на лікарняному на час засідання атестаційної комісії, -доказів розгляду атестаційного листа на засіданні атестаційної комісії у його присутності.
Виходячи із встановлених в судовому засіданні обставин та аналізу наведеного законодавства, вбачається: що ОСОБА_1 безпідставно було залучено до повторної здачі заліку на підставі наказу начальника ГУМВС України в Одеській області від 05.08.2009 року № 757 «Про проведення навчальних зборів з працівниками, які отримали незадовільну оцінку зі службової підготовки в ході підсумкової перевірки, а також з працівниками, які були відсутні з об'єктивних причин»та відповідно -безпідставно піддано атестуванню на підставі наказу начальника ГУМВС України в Одеській області від 06.10.2009 року № 928 «Про проведення позачергового атестування працівників, які отримали незадовільну оцінку зі службової підготовки», а також грубе порушення порядку атестування.
Інших доводів та доказів щодо правомірності оскаржуваних позивачем рішень відповідачами не наведено та не надано.
Оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, суд дійшов до висновку, що наказ начальника ГУМВС України в Одеській області № 504 о/с від 20.11.2009 року (із змінами, внесеними наказами начальника ГУМВС України в Одеській області № 24 о/с від 22.01.2010 року та № 308 о/с від 21.06.2010 року) в частині звільнення лейтенанта міліції ОСОБА_1 (М-219502), дільничного інспектора міліції сектора ДІМ Малиновського РВ ОМУ ГУМВС України в області, у запас Збройних Сил за п. 64 «д»(через службову невідповідність) -є неправомірним та підлягає скасуванню.
Щодо позовної вимоги про визнання недійсним та скасування наказу начальника ГУМВС України в Одеській області № 24 о/с від 22.01.2010 року про внесення змін до наказу начальника ГУМВС України в Одеській області № 504 о/с від 20.11.2009 року.
Враховуючи висновки суду про визнання наказу начальника ГУМВС України в Одеській області № 504 о/с від 20.11.2009 року (із змінами, внесеними наказами начальника ГУМВС України в Одеській області № 24 о/с від 22.01.2010 року та № 308 о/с від 21.06.2010 року) в частині звільнення лейтенанта міліції ОСОБА_1 (М-219502), дільничного інспектора міліції сектора ДІМ Малиновського РВ ОМУ ГУМВС України в області, у запас Збройних Сил за п. 64 «д»(через службову невідповідність) неправомірним та таким, що підлягає скасуванню, суд вважає прийняття рішення про скасування даного наказу достатнім для поновлення та повного захисту порушених прав позивача. Тому у задоволенні позовної вимоги щодо визнання недійсним та скасування наказу начальника ГУМВС України в Одеській області № 24 о/с від 22.01.2010 року про внесення змін до наказу начальника ГУМВС України в Одеській області № 504 о/с від 20.11.2009 року слід відмовити.
Згідно довідці старшого інспектора СКЗ Малиновського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області, станом на 20.10.2010 року штатно-посадовий розподіл сектора ДІМ Малиновського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області: по штату -59; по списку -56, некомплект -3 (ст. ДІМ -1; ДІМ -2). (а.с.113)
Враховуючи та на підставі наведеного, суд вважає за можливе задовольнити позовні вимоги позивача про поновлення його на посаді дільничного інспектора міліції сектора ДІМ Малиновського РВ ОМУ ГУМВС України в області повністю та відповідно про зобов'язання здійснити йому виплати щомісячного середнього заробітку за весь час вимушеного прогулу частково -з 7 грудня 2009 року по час поновлення на посаді.
Відповідно до п.п. 2, 3 ч. 1 ст. 256 КАС України постанови суду про присудження виплати заробітної плати, іншого грошового утримання у відносинах публічної служби -у межах суми стягнення за один місяць та про поновлення на посаді у відносинах публічної служби -виконуються негайно.
Керуючись ст.ст. 6, 7, 71, 86, 158-162, 167, 184-186, 256 КАС України, суд -
постановив:
Адміністративний позов ОСОБА_1 -задовольнити частково.
Визнати недійсним та скасувати наказ начальника ГУМВС України в Одеській області № 504 о/с від 20.11.2009 року (із змінами, внесеними наказами начальника ГУМВС України в Одеській області № 24 о/с від 22.01.2010 року та № 308 о/с від 21.06.2010 року) про звільнення лейтенанта міліції ОСОБА_1 (М-219502), дільничного інспектора міліції сектора ДІМ Малиновського РВ ОМУ ГУМВС України в області, у запас Збройних Сил за п. 64 «д»(через службову невідповідність).
Поновити лейтенанта міліції ОСОБА_1 на посаді дільничного інспектора міліції сектора ДІМ Малиновського РВ ОМУ ГУМВС України в області.
Зобов'язати Малиновський РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області здійснити виплати ОСОБА_1 щомісячного середнього заробітку за весь час вимушеного прогулу з 7 грудня 2009 року по час поновлення на посаді.
В задоволенні решти позовних вимог -відмовити.
Допустити негайне виконання рішення суду в частині поновлення лейтенанта міліції ОСОБА_1 на посаді дільничного інспектора міліції сектора ДІМ Малиновського РВ ОМУ ГУМВС України в області та стягнення середнього заробітку за один місяць.
Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення.
В повному обсязі постанову складено 3 листопада 2010 року.
Суддя М.Г. Цховребова
Адміністративний позов ОСОБА_1 - задовольнити частково.
Визнати недійсним та скасувати наказ начальника ГУМВС України в Одеській області № 504 о/с від 20.11.2009 року (із змінами, внесеними наказами начальника ГУМВС України в Одеській області № 24 о/с від 22.01.2010 року та № 308 о/с від 21.06.2010 року) про звільнення лейтенанта міліції ОСОБА_1 (М-219502), дільничного інспектора міліції сектора ДІМ Малиновського РВ ОМУ ГУМВС України в області, у запас Збройних Сил за п. 64 «д» (через службову невідповідність).
Поновити лейтенанта міліції ОСОБА_1 на посаді дільничного інспектора міліції сектора ДІМ Малиновського РВ ОМУ ГУМВС України в області.
Зобов'язати Малиновський РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області здійснити виплати ОСОБА_1 щомісячного середнього заробітку за весь час вимушеного прогулу з 7 грудня 2009 року по час поновлення на посаді.
В задоволенні решти позовних вимог - відмовити.
Допустити негайне виконання рішення суду в частині поновлення лейтенанта міліції ОСОБА_1 на посаді дільничного інспектора міліції сектора ДІМ Малиновського РВ ОМУ ГУМВС України в області та стягнення середнього заробітку за один місяць.
Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення.
03 листопада 2010 року