про залишення позовної заяви без розгляду
17 листопада 2010 р. Справа № 2-а-4746/10/0270
17:45 год м. Вінниця
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Гонтарук Віктор Миколайович, розглянувши матеріали справи:
за позовом: кандидата на посаду міського голови м. Могилів-Подільський Вінницької області ОСОБА_1, кандидата на посаду міського голови м. Могилів-Подільський Вінницької області ОСОБА_2
до: Могилів-Подільської міської територіальної виборчої комісії Вінницької області
про: визнання дій протиправними, зобов"язання вчинити дії та скасування постанови
До Вінницького окружного адміністративного суду заявлено позов кандидата на посаду міського голови м. Могилів-Подільський Вінницької області ОСОБА_1, кандидата на посаду міського голови м. Могилів-Подільський Вінницької області ОСОБА_2 до Могилів-Подільської міської територіальної виборчої комісії Вінницької області.
У прохальній частині позовної заяви позивачі просять суд:
- визнати дії Могилів-Подільської територіальної виборчої комісії та Могилів-Подільської міської ради протиправними;
- зобов'язати Могилів-Подільську міську виборчу комісію Вінницької області виконати судові рішення від 05.11.2010 року у справі №2-а-4396/10/0270, від 10.11.2010 року у справі №2-а-4459/10/0270 та прийняти рішення у відповідності до вимог Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів», Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»;
- скасувати постанову від 04.11.2004 року №21 про скликання 1 сесії 6 скликання Могилів-Подільської міської ради Вінницької області як незаконну.
Розглянувши дану позовну заяву та додані до неї матеріали, вважаю, що позов в частині позовних вимог щодо визнання дій Могилів-Подільської міської виборчої комісії Вінницької області протиправним та скасування постанови Могилів-Подільської міської виборчої комісії Вінницької області від 04.11.2004 року №21 про скликання 1 сесії 6 скликання Могилів-Подільської міської ради Вінницької області як незаконної підлягає залишенню без розгляду з наступних підстав.
Згідно з ч. 2 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі-КАС України), до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.
Особливості провадження в справах даної категорії, а також порядок оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій, членів цих комісій визначений в ст. 172 КАС України.
Рішення, дії чи бездіяльність виборчої комісії Автономної Республіки Крим, обласних, районних, міських (в тому числі міст Києва та Севастополя), районних у містах виборчих комісій щодо підготовки та проведення місцевих виборів; територіальних (окружних) виборчих комісій щодо підготовки та проведення виборів Президента України, народних депутатів України; обласних комісій з референдуму і комісій Автономної Республіки Крим з всеукраїнського референдуму, а також членів зазначених комісій оскаржуються до окружного адміністративного суду за місцезнаходженням відповідної комісії (ч.4 ст. 172 КАС України).
Згідно з ч. 6 ст. 172 КАС України, позовні заяви щодо рішень, дії чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій може бути подано до адміністративного суду у п'ятиденний строк з дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.
Як вбачається з матеріалів справи позивачі оскаржують дії Могилів-Подільської міської виборчої комісії Вінницької області по винесенню постанови від 04.11.2004 року №21 про скликання 1 сесії 6 скликання Могилів-Подільської міської ради Вінницької області, а також звертаються до суду про скасування даної постанови. При цьому суд зауважує, що вказана постанова, згідно додатку до позовної заяви, винесена 04.11.2010 року, а не 04.11.2004 року, як зазначено в прохальній частині позовної заяви.
Відповідно до ч. 5 ст. 179 КАС України - днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені статтями 172 - 177 цього Кодексу, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.
Згідно з штампом вхідної кореспонденції Вінницького окружного адміністративного суду (вхід. № 25144 від 17.11.2010 року), адміністративний позов до суду надійшов 17.11.2010 року.
Зважаючи на те, що оскаржуване рішення прийнято 04.11.2010 року та відповідно оскаржувані дії вчинені 04.11.2010 року, а позов надійшов до суду лише 17.11.2010 року, тобто після закінчення п'ятиденного строку, визначеного ч.6 ст. 172 КАС України, та виходячи зі змісту ч.5 ст.179 КАС України, даний позов має бути залишений без розгляду.
З урахуванням викладеного та керуючись статтями ст.ст. 172, 177, 179 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Адміністративний позов кандидата на посаду міського голови м. Могилів-Подільський Вінницької області ОСОБА_1, кандидата на посаду міського голови м. Могилів-Подільський Вінницької області ОСОБА_2 до Могилів-Подільської міської територіальної виборчої комісії Вінницької області в частині позовних вимог щодо визнання дій Могилів-Подільської міської виборчої комісії Вінницької області протиправним та скасування постанови Могилів-Подільської міської виборчої комісії Вінницької області від 04.11.2010 року №21 про скликання 1 сесії 6 скликання Могилів-Подільської міської ради Вінницької області як незаконної залишити без розгляду.
Копію даної ухвали надіслати позивачам по справі рекомендованим листом.
Відповідно до ч. 3 ст. 177 КАС України, судові рішення за наслідками розгляду судами першої інстанції справ, визначених статтями 172-175 цього Кодексу, набирають законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі їх апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції. Судові рішення Вищого адміністративного суду України набирають законної сили з моменту проголошення і не можуть бути оскаржені.
Частиною 5 ст. 177 КАС України визначено, що судові рішення за наслідками розгляду справ, визначених статтями 172-175 цього Кодексу, можуть бути оскаржені в апеляційному порядку у дводенний строк з дня їх проголошення, а судові рішення, ухвалені до дня голосування, - не пізніш як за чотири години до початку голосування.
Суддя /підпис/ Гонтарук Віктор Миколайович
Копія вірна.
Суддя:
Секретар: