вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493
Іменем України
09 листопада 2010 р. Справа №2а-13358/10/2/0170
(10:04)
Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Яковлєва С.В. , при секретарі Дрягіні В.П.
розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом Джанкойської об'єднаної державної податкової інспекції в АР Крим
до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
про припинення підприємницької діяльності
за участю представників:
Від позивача - не з'явився;
Від відповідача - не з'явився;
Суть спору: Джанкойська об'днана державна податкова інспекція АР Крим (далі позивач) звернулась до Окружного адміністративного суду АР Крим з позовними вимогами до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (далі відповідач) про припинення підприємницької діяльності, у зв'язку з ненаданням у податкову інспекцію більше року документів фінансової звітності та декларацій.
Позивач явку свого представника у судове засідання, яке відбулось 09.11.2010 року, не забезпечив, про час та день розгляду справи повідомлений належним чином, 09.11.2010 року від нього надійшло клопотання про розгляд справи за відсутністю його представника, у зв'язку з неможливістю явки.
Відповідач явку свого представника у судове засідання не забезпечив, про день та час розгляду справи повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив.
Суд, враховуючи клопотання представника позивача, приймаючи до уваги ненадання відповідачем доказів неможливості його участі у судовому засіданні з поважних причин, відсутність у матеріалах справи клопотання про неможливість розгляду справи без його представника, керуючись ст. 128 КАС України, вважає можливим продовжити розгляд справи на підставі наявних доказів.
Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, суд
Джанкойської районної державної адміністрацією 15.08.2002 року здійснено державну реєстрацію фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 (ідент. номер НОМЕР_1).
Згідно з актом Джанкойської об'днаної державної податкової інспекції АР Крим № 4266 від 30.09.10., відповідач не надає до податкових органів податкову звітність з моменту реєстрації.
Відповідно до ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами» платники податків повинні представляти до органів ДПІ звітність з періодичністю, встановленою нормами діючого законодавства.
Пункт 1.2 статті 9 Закону України «Про систему оподатковування» передбачає обов'язок платників податків, зборів (обов'язкових платежів) подавати в державні податкові органи відповідно до діючого законодавства декларації та бухгалтерську звітність.
Відповідно до частини 1 статті 51 ГК України підприємницька діяльність припиняється на підставі рішення суду у випадках, передбачених Кодексом та іншими законами.
Згідно зі ст. 46 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб і фізичних осіб - підприємців» державна реєстрація припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця проводиться у разі постановлення судового рішення з цього питання, підставами для ухвалення такого рішення є неподання протягом року органам державної податкової служби декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.
Пунктом 17 частини 1 статті 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» передбачено, що органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право звертатися у передбачених законом випадках до судових органів із заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності.
Відповідно до підпункту 8.6 пункту 8 Інструкції про порядок обліку платників податків, затвердженої наказом Державної податкової адміністрації України від 19.02.98 року № 80 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України від 16.03.98 року за № 172/2612, якщо платник податків не має заборгованості перед бюджетом, та в разі неподання протягом одного року в органи державної податкової служби податкових декларацій, документів податкової звітності, то керівник органу державної податкової служби приймає рішення у вигляді розпорядження відносно платника податків - про звернення до суду із заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності, постановлення судового рішення про припинення юридичної особи.
Крім того, суд зауважує, що відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» до функцій податкових органів належить контролювання своєчасності подання платниками податків бухгалтерських звітів і балансів, податкових декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням податків, інших платежів, а також перевіряють достовірність цих документів щодо правильності визначення об'єктів оподаткування і обчислення податків, інших платежів. Звернення податкового органу до суду з позовом щодо припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця на підставі ст. 46 Закону України у зв'язку з неподання протягом року органам державної податкової служби декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону слід розуміти як один із засобів податкового контролю.
В даному випадку, «скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності» та «припинення підприємницької діяльності» є тотожними поняттями.
З огляду на зазначене вище, суд дійшов висновку про наявність у державної податкової служби повноважень щодо звернення до суду з позовами про припинення підприємницької діяльності фізичних осіб-підприємців.
Відповідач згідно зі ст. 71 КАСУ не надав доказів оформлення податкових декларацій, іншої звітності та відправлення цих матеріалів позивачу.
За таких обставин суд вважає, що позов належить задовольнити.
Керуючись ст. ст. 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1.Позов задовольнити.
2.Припинити підприємницьку діяльність фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1; ідент. номер НОМЕР_1, відомості про відкриті рахунки в установах банків в матеріалах справи відсутні), зареєстрованого Джанкойської районної державної адміністрацією 15.08.2002 року.
Копію цієї постанови, після набрання нею законної сили, направити до державного реєстратора при Джанкойської районної державної адміністрації (96100, м. Джанкой, вул.. Леніна 6).
Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.
Суддя Яковлєв С.В.