Справа № 632/1802/24
провадження № 2-а/632/27/24
Іменем України
19 листопада 2024 р. м. Златопіль
Первомайський міськрайонний суд Харківської області у складі судді Кузьменка С.Л.,
за участі секретаря Хохлової І.С., розглянувши без виклику та участі сторін, їх представників питання призначення відеоконференції за участі представника відповідача Державної служби України з безпеки на транспорті Сороколіт Ірини Володимирівни за адміністративною позовною заявою ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності, суд, -
22.10.2024 року до суду засобами Електронного суду звернувся позивач із відповідним позовом до відповідача щодо скасування постанови від 08.10.2024 року серії АВ 00000970 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.132-1 КУпАП (встановлено порушення нормативних вагових параметрів транспортного засобу SCANIA, P400CB6X4HSZ, реєстраційний номер НОМЕР_1 відповідно до вимог п.п.22.5 ПДР у Сумській області) та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 17 000,00 грн.
Ухвалою суду від 28.10.2024 адміністративну позовну заяву прийнято до розгляду та призначено до судового розгляду на 06.11.2024.
04.11.2024 представник відповідача Державної служби України з безпеки на транспорті Сороколіт Ірина Володимирівна, засобами Електронного суду надала заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів через систему ВКЗ, яку ухвалою судді залишено без задоволення.
Представник відповідача, 06.11.2024 засобами Електронного суду надав відзив на позовну заяву, в якому просив суд відмовити у задоволення позову у повному обсязі, оскільки уповноваженими посадовими особами Укртрансбезпеки належним чином виявлено та зафіксовано факт вчинення позивачем адміністративного правопорушення.
06.11.2024 позивач, засобами Електронного суду надав відповідь на відзив, в якій просить скасувати постанову по справі про адміністративне правопорушення у сфері безпеки на автомобільному транспорті, оскільки факт відсутності маркування на контейнері жодним чином не впливає на його технічні характеристики та вантажопідйомність, а також не є предметом перевірки відповідача та тим паче, не є підставою для застосування штрафу за ч.2 ст.132-1 КУпАП.
Ухвалою судді від 06.11.2024 розгляд справи відкладено на 21.11.2024.
14.11.2024 представник відповідача Державної служби України з безпеки на транспорті Сороколіт Ірина Володимирівна, засобами Електронного суду надала заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів через систему ВКЗ, яку ухвалою судді залишено без задоволення.
Вирішуючи вказане клопотання, суд зазначає, що його розгляд відбувається без участі та виклику для його розгляду учасників справи, що відповідає вимогам статті ч.3 ст.195 КАС України, у зв'язку з чим фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється на підставі ч.4 ст.229 КАС України.
Дослідивши обгрунтування заявленого клопотання, суд приходить до думки, що клопотання представника відповідача ОСОБА_2 слід задовольнити, виходячи з наступного.
Положеннями статті 212 ЦПК України передбачено, що суд за клопотанням сторони може постановити ухвалу про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою. Учасник справи подає клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніш як за п'ять днів до відповідного судового засідання.
Частиною третьою статті 195 КАС України встановлена можливість проведення судового засідання в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного цифрового підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.
У зв'язку з набранням чинності «Положенням про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи», затвердженим рішенням Вищої ради правосуддя від 17.08.2021 № 1845/0/15-21, з 05 жовтня 2021 року почали функціонувати підсистеми Електронний кабінет, Електронний суд та підсистема відеоконференцзв'язку, які передбачено Положенням про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 17 серпня 2021 року №1845/0/15-21 (далі - Положення про ЄСІТС).
Порядок функціонування в судах та органах системи правосуддя окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, зокрема підсистем «Електронний кабінет», «Електронний суд» та підсистеми відеоконференцзв'язку; порядок вчинення процесуальних дій в електронній формі з використанням таких підсистем; особливості використання в судах та органах системи правосуддя іншого програмного забезпечення в перехідний період до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи у складі всіх підсистем (модулів) врегульовано Положенням про ЄСІТС.
Згідно з пунктом 45 Положення про ЄСІТС підсистема відеоконференцзв'язку забезпечує учасникам справи можливість брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою свого Електронного кабінету та власних технічних засобів; у приміщенні іншого суду - за допомогою технічних засобів суду; в установі попереднього ув'язнення, установі виконання покарань або медичному закладі - за допомогою технічних засобів, наявних у відповідній установі.
Підсистема відеоконференцзв'язку також забезпечує користувачам можливість брати участь у засіданнях інших органів та установ системи правосуддя в режимі відеоконференції. Особливості порядку проведення таких засідань можуть встановлюватися відповідними органами та установами системи правосуддя.
Інструкція користувача підсистеми відеоконференцзв'язку розробляється адміністратором ЄСІТС та розміщується на вебсторінці технічної підтримки користувачів ЄСІТС за вебадресою https://wiki.court.gov.ua.
Відповідно до пункту 46 Положення про ЄСІТС за наявності в суді технічної можливості учасник справи у порядку, встановленому процесуальним законом, може брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою власних технічних засобів. Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
Згідно з пунктом 49 Положення про ЄСІТС для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватися в Електронному кабінеті. Учасник справи також повинен перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним Інструкцією користувача підсистеми відеоконференцзв'язку, для роботи із системою відеоконференцзв'язку.
Приписами пункту 8 Положення про ЄСІТС передбачено, що підсистема «Електронний кабінет» (Електронний кабінет ЄСІТС, Електронний кабінет) - підсистема ЄСІТС, захищений вебсервіс, що має офіційну адресу в інтернеті (https://cabinet.court.gov.ua), який забезпечує процедуру реєстрації користувачів в ЄСІТС, а також подальшу автентифікацію таких осіб з метою їх доступу до підсистем (модулів) ЄСІТС у межах наданих прав.
Згідно з пунктом 50 Положення про ЄСІТС суд ухвалює рішення про можливість проведення засідання в режимі відеоконференції за умови наявності в суді відповідної технічної можливості (наявність обладнання та можливість його використання у визначені день і час).
Беручи до уваги, початок функціонування підсистеми Електронний кабінет, Електронний суд та підсистеми відеоконференцзв'язку, наявність у Первомайському міськрайонному суді Харківської області технічної можливості щодо проведення судового засідання в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів (веб-адреса підсистеми ВКЗ - https://vkz.court.gov.ua), суд вважає, що відсутні перешкоди для проведення відеоконференції за участю представника відповідача ОСОБА_2 поза межами приміщення суду. Заява про участь у режимі відеоконференцзв'язку подана більше, ніж за 5 днів до судового засідання, яке було призначено на 21 листопада 2024 року.
Поряд з цим, слід роз'яснити представнику відповідача ОСОБА_2 з огляду на необхідність ідентифікувати особу, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, такий учасник справи повинен під час судового засідання пред'явити оригінали документів, що посвідчують особу на вимогу суду на відео.
Окрім цього, представнику відповідача ОСОБА_2 додатково роз'яснюється, що згідно з ч. 5 ст. 195 ЦПК України ризики технічної неможливості участі в відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву. Вказане правило стосується також і відсутності електропостачання місця знаходження вказаного представника, який повинен організувати свою роботу таким чином, аби у призначений час та день він знаходився в такому місці, де буде електропостачання або він буде мати альтернативну систему живлення для участі у відеоконференції.
Керуючись ст. 195, ст.294 КАС України, суд-
Клопотання представника відповідача Державної служби України з безпеки на транспорті Сороколіт Ірини Володимирівни за адміністративною позовною заявою ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності - задовольнити у повному обсязі.
Призначити розгляд цивільної справи № 632/1802/24 в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою власних засобів зв'язку за участю представника відповідача ОСОБА_2 на 15 год. 30 хв. 21 листопада 2024 року.
В разі відкладення розгляду справи або оголошення перерви при її слуханні, у тому числі при розгляді справи по суті, за ініціативою суду, подальші судові засідання у справі здійснювати за участі представника відповідача ОСОБА_2 в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою власних засобів зв'язку.
Копію ухвали направити сторонам та представнику відповідача ОСОБА_2 засобами Електронного суду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.
Суддя: С. Л. Кузьменко